天津市委全面深化改革领导小组召开第29次会议 李鸿忠主持

会议审议通过关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设、完善产权保护制度依法保护产权、深化投融资体制改革、加强乡镇政府服务能力建设的实施意见和环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案

昨天上午，市委全面深化改革领导小组召开第29次会议，审议通过《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见》《关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》《天津市关于深化投融资体制改革的实施意见》《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》和《天津市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》。市委书记、领导小组组长李鸿忠主持，市人大常委会主任肖怀远、市政协主席臧献甫出席。

会议指出，要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，切实将依法治国和以德治国相结合的重要要求落到实处。把社会主义核心价值观融入法治建设，关键在于落实和具体化。要深入分析立法需求，注重与人大、政府立法规划衔接。要强化法治的约束性，规范日常生活举止习惯，将文明意识转化为自觉行动。

会议强调，完善现代产权制度、依法保护产权是稳定市场主体预期，增强各类经济主体创新创业新动力，增强人民群众财产财富安全感的重大举措。要在不断完善产权保护相关法律法规制度的同时，突出司法机关的司法审查和司法监督职能作用，在事关产权保护的立法、执法、司法、守法等各方面各环节体现法治理念、强化法律实施。要强化知识产权及其他各种无形财产权保护，严厉打击不正当竞争行为，促进公平竞争诚信经营。

会议强调，深化投融资体制改革，要以确立企业投资主体地位为重心，平等对待各类投资主体，吸引更多有实力、有信誉、市场化的社会投资，激发民间投资潜力和创新活力。要建立健全投资项目清单管理制度，精简审批事项和审批流程，加强事中事后监管，提高服务效率，优化投资服务和营商环境。

会议强调，加强乡镇政府服务能力建设，是巩固党在农村基层的执政基础、推动农村基层社会治理体系和治理能力现代化的必然要求。要在“增、减、放、改”上下功夫，增强乡镇干部队伍力量，建立激励机制，引导人才向基层乡镇流动；为乡镇干部减压减负，区级职能部门不得随意将工作任务转嫁给乡镇一级；依法下放直接面向群众、乡镇政府更便于有效管理的各类事项和管理权限，更好服务农村经济社会发展；改革乡镇政府机构和行政体制，有效提升服务能力和水平。

会议强调，要立足天津特点，加大环保机构监测监察执法垂直管理制度改革力度，市环保局要进一步加强对环保工作统一监督管理，各区环保局自觉接受以市环保局为主的双重管理，构建起新型环境保护管理体制，确保环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性。各区党委和政府对本区域内环境保护的主体责任，只能加强不能削弱，要负起总责，全力推进中央环保督察反馈意见整改落实，形成生态文明建设合力。（记者 魏彧 刘雅坤）