十九大代表甘露：为国际贸易规则贡献“中国方案”

一本白色的《中华人民共和国进出口税则》、两本蓝色的《进出口税则商品及品目注释》——这是三本垒起来比办公桌上的电脑还要高出一截的“大砖头”。

但在党的十九大代表、广州海关三级专家（关税）甘露手中，这三本书却“薄”如学生练习册，想要核查什么内容，瞬间就能翻阅到位。

“就是一点微不足道的案头工作。”身着白色制服、站姿挺拔如松的她温声细语地说。

这是广州海关商品归类专家甘露（9月26日摄）。新华社记者 梁旭 摄

企业却不这么看。从登机桥、三氯蔗糖到竹藤产品，众多“中国制造”就是凭借她和中国专家团队在世界海关组织上的唇枪舌剑，赢得了通畅的国际贸易环境。

截至今年１０月，甘露已经先后２６次代表中国海关参加世界海关组织（ＷＣＯ）协调制度委员会会议及审议分委会会议，并于２０１４年成为首位当选世界海关组织协调制度委员会工作组主席的中国代表。

她见证了中国在国际贸易规则竞技场上从蹒跚初学者、应用执行者到参与引领者的巨变，也和其他中国专家一起，给国际贸易规则制定进程带去了“中国声音”和“中国方案”。

今年５月，甘露当选为党的十九大代表。在她看来，这是一份巨大的荣誉，也是更重大的责任和义务。

“坚持开放发展，发展更高层次的开放型经济，就需要有更多熟悉国际规则、熟练应用国际规则的专业人才。我也坚信，‘中国智慧’‘中国方案’能够促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向更好地发展。”她说。

２０００年，甘露从部队转业，被分配到广州海关。２００１年，中国加入世界贸易组织。同年，全国海关进出口商品归类中心广州分中心成立，甘露被安排到该中心商品归类二科工作。

“商品归类是国际海关界公认的关税三大技术之一，绝不是一门轻易能够干好的活。”全国海关进出口商品归类中心广州分中心副主任李鹏说。

“刚开始完全不知道该怎么分类，时常手心冒汗。”她说。 面对巨大压力，湘西妹子骨子里那股子“凶劲”涌了出来。“从小就不爱哭哭啼啼、不知道困难两个字怎么写”的甘露天天抱着几本“大砖头”研读。为了跟上商品生产发展的步伐，她下工厂、跑车间，主动向工人学习，实地熟悉生产工艺，研究商品细节构造。

“分类是件大事，一点小疏漏就可能造成归类不准确，给企业和国家带来巨额损失。我不能让这种疏漏在自己手中发生。”她说。

业精于勤。短短数年，甘露就迅速成长为海关归类领域的专家，从风险防控到归类监控、同名商品归类差异……在企业看来，甘露就等于“权威”。

获选连任世界海关组织协调制度委员会工作组主席的甘露参加世界海关组织归类研讨会（2015年9月25日摄）。新华社发

２００４年，海关总署成立协调制度技术委员会国际业务组。凭借扎实的专业技术和外语基础，甘露被选调成其中一员，开始亮相世界海关组织这一重要国际平台。

协调制度，全称是《商品名称及编码协调制度》。在产业供应链全球化、商品属性功能结构多样化的今天，国际商品归类规则的制定日渐成为各国争夺贸易利益制高点的竞技场，每次协调制度会议唇枪舌剑的背后，都隐藏着各国贸易利益博弈的硝烟。

２００８年，甘露首次被委派参加世界海关组织协调制度审议分委会。她开始“恶补”协调制度规则、分析会议报告、学习其他代表发言技巧。在世界海关组织协调制度审议分委会第３７次会议上，甘露和其他中国专家一起运用协调制度规则阐释中方立场，结合大量材料据理力争，最终令大会修订了相关条款，使得中国出口的登机桥得以畅通进入目的国市场。

此后，在甘露等中国专家的努力下，三氯蔗糖、辅酶Ｑ－１０、竹藤产品等陆续在协调制度中增设子目，消除了这些产品因归类问题产生的出口贸易不确定性，帮助企业突破国际贸易壁垒。

２０１４年，经各方推选，甘露当选为世界海关组织协调制度委员会工作组主席。“身处主席的位置，既要推进会议议程，又要给予提案各方相对充分的时间去沟通。中国价值观里对于和谐、公正的要求，对我主持会议、协调各方利益起到了很大作用。”她说。

２０１６年，由于成绩出色，结束连任的她又成功当选世界海关组织协调制度审议分委会主席。

甘露在世界海关组织协调制度委员会第57次会议上当选协调制度审议分委会主席（2016年3月18日摄）。新华社发

如今，在世界海关组织内任职的中国海关人员共有５人，甘露和她的专家伙伴们凭借稳健扎实的专业基础和和谐奋进的团队精神，有理有节地引导各方表达立场，赢得了与会代表的普遍尊重。

在党的十九大召开前夕，作为一名拥有２１年党龄的老党员，甘露一直在思考，要怎样将党员的心声带到大会之上，将大会的精神带回到基层党员队伍。

过去，甘露一直是海关青年党员眼中的楷模，从党小组活动到青年读书研讨会，再到党课教育，她一直以自身经历告诉大家一名党员应有的理想信念、政治品格和道德修养。

“讲政治是具体的而不是抽象的，是行动的而不是语言的。作为一名十九大代表，我从普通党员中来，就要回到普通党员中去，始终对党忠诚，积极工作，带动更多青年成长为具有开放视野和发展理念的优秀人才。”她说。（新华社广州１０月８日电 记者 王攀、周颖）