南水北调焦作城区段开启绿化带建设工程——为了那一渠清水

一渠清水缓缓流过，两侧100多米宽的地块内，是征迁留下的一堆堆瓦砾，目光再投向远处，是一栋栋高楼大厦——这里是河南焦作，南水北调中线工程唯一从中心城区穿过的城市。

近日，记者从焦作市南水北调办获悉，南水北调焦作城区段绿化带建设工程已经开启，“以绿为基，以水为魂，以文为脉，以南水北调精神为主题的开放式带状生态公园”设计方案，正式向社会公众征求意见和建议。

势在必行

南水北调中线总干渠自西向东穿越焦作主城区，把新老城区拦腰截断。因总干渠全程自流，焦作地势北高南低、西高东低，造成总干渠大堤整体高出城区地面1.8米~13米，成为横亘城区的一堵墙壁，遮挡住城市景观视线，而且对交通、防汛的影响尤为突出。

实施南水北调焦作城区段绿化带工程势在必行。征迁成为难点，共涉及13个城中村4008户1.8万人，需征迁房屋176万平方米。

征迁不易。这一工程一搁置就是8年，迟迟没有启动，造成总干渠两侧环境脏乱差，私搭乱建现象严重。

“城区段两侧如同一条绵延10公里的伤疤，成为城市之痛，不仅严重威胁总干渠水质安全，而且严重影响了城市形象和居民的生产生活。”焦作市南水北调城区办常务副主任吴玉岭说。

为了啃下这块“硬骨头”，焦作市委、市政府在充分调研的基础上决定“举全市之力干成之”，打响了南水北调绿化带集中征迁战。

啃硬骨头

集中征迁工作今年3月启动，焦作市主要领导靠前指挥，2000多名市区村街四级征迁工作队员奔赴一线，吃住在村。

工作一开始，解放区安监局副局长毋福海便带领一支拥有11名队员、平均年龄不到35岁的征迁队伍昼夜奋战。可一个月过去了，他们所分包的58户征迁户一个也没同意签字。

怎么打开局面？“草帽队”诞生了。这是一支流动的“搬迁队”，也是脏活累活抢着干的“服务队”。谁家要搬迁，谁家有难事，只要在门口招招手，喊一声“草帽队”，他们便二话不说主动服务。

润物细无声。两个月后，“草帽队”出色地完成了任务。

“把群众的利益放在第一位，就能得到群众最大的理解和支持。”焦作市直驻东于村工作队队长杨道华深有感触地对记者说。

焦作市山阳区委常委苏哲是恩村二街的征迁包村干部。5月1日，他入户检查搬空情况时，看到征迁户柳小孬一个人坐在自家老院发呆。苏哲问：“回老房再坐坐？”柳小孬说：“祖祖辈辈都住在这儿，真要走了，不舍啊！”还没等苏哲劝慰，柳小孬接着说：“南水北调是国家大事，俺不会拖后腿。不舍归不舍，该拆还得拆！”

“4个月的征迁工作，不断有人问我，你一个科班毕业的博士去村里搞拆迁，有啥感想？我说：只有双脚沾满土，才知道群众想点啥，我们还能为群众做点啥。”苏哲的话发自肺腑。

征迁过程中，故事还有很多。

焦作市副市长魏超杰介绍，绿化带征迁过程中，他们推出了14类46项惠民政策：困难群众救助到位，对因灾因病特困家庭实行一户一策全方位救助；志愿服务到位，对鳏寡孤独、年老体弱等特困对象提供帮助；跟进服务到位，对每个征迁户的生产生活进行跟踪服务，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富；维护群众利益到位，对征迁群众提出的合理诉求及时解决……

“面对群众的期盼，焦作市委、市政府勇于担当、积极作为，站在生态文明建设的高度，统筹推进绿化带工程建设，仅用4个月时间全面完成了征迁任务，向全市人民交上了一份满意的答卷，向党的十九大胜利召开献上了一份厚礼。”吴玉岭说。

民生工程

“我们一家5口，原来的房子有300多平方米，南水北调绿化带征迁后，换了这里的3套房。”9月7日，在焦作市解放区西于村和谐嘉苑小区，25岁的欧慧告诉记者，“以前的房子冬天取暖不方便，全靠烧煤，现在有地暖，舒服多了。”

焦作市委书记王小平说：“实施南水北调城区段绿化带建设工程，不仅是关乎民生福祉的第一民生工程、提升城市品位的重点工程，还是保护一渠清水送津京的生态工程、保障国家利益的政治工程，对确保南水北调总干渠水质、改善城市生态环境、提升城市品位、盘活城市资源、推动经济社会发展具有重大而深远的意义。”

据了解，通过实施绿化带工程，焦作城区新增近2300亩绿地，形成贯穿城区东西的生态廊道，让广大群众真正成为绿化带工程的受益者和优美环境的享有者。

焦作市还大力实施“生态立市”战略，着力打造六大生态带。加快实施南水北调城区段绿化及改造提升工程，打造南水北调生态文化休闲带是其中重要的组成部分。

“我们争取用两到三年时间，把生态建设推上一个新的、更高的台阶，让市民出行300米见绿、500米见园，让城市有根有魂、有活力有魅力。”魏超杰说。（记者 蒋菡）