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开放发展立潮头——党的十八大以来广西经济建设发展综述

骆万丽

2017年09月22日10:12    来源:广西日报

原标题:2017年9月22日

五年,是时间的标尺,也是发展新高度。

党的十八大以来的这五年,注定在广西经济社会发展中留下浓墨重彩的一笔:

五年来,自治区党委、政府团结带领全区各族人民,主动适应经济新常态,咬住发展不放松,因时而变、随事而制,善破勇立、蹄疾步稳;

五年来,广西肩负“三大定位”新使命,优结构、增动力,扬优势、补短板,走在开放发展的前沿,以更宽广的视野联通世界,走活了经济发展新棋局。

发展新局面——

稳中有进砥砺前行

不久前,自治区统计局公布的数据显示,今年1-7月,全区固定资产投资完成10531.35亿元,同比增长12.9%,高于全国平均增速4.6个百分点。

从今年5月起,我区投资回升势头明显,连续三个月保持12%以上的增速。

“投资企稳态势明显,说明今年我区采取的稳增长、促投资、抓项目一系列政策取得明显成效。”自治区统计局有关专家表示。

这五年,经济发展进入新常态,国内外形势错综复杂,结构调整面临阵痛期,深层次矛盾和短期困难交织,经济下行压力不断增大,广西也面临困境,感受压力,经历大考。

惟其艰难,更显勇毅。自治区党委、政府保持发展定力,咬住青山不放松,以时不我待的担当,激流勇进、攻坚克难。

稳增长38条、48条,降成本41条、28条……抓住经济发展的关键节点,精准发力,一系列经济政策举措的实施成为稳住经济发展大局的磐石。

2013年至2016年期间,广西GDP年均增长8.5%,高于全国同期增速1.3个百分点,2016年人均地区生产总值3.7876万元,是2013年的1.2倍。

经济新常态下,既要立足当前,又要着眼长远。南宁市江南区,广西南南铝加工有限公司的生产车间内,机器轰鸣,一片繁忙景象。大推力火箭、高铁、飞机、豪华汽车和智能手机……一长串高大上的产品,彰显着广西南南铝加工有限公司高端材料生产能力。

转方式,调结构,以创新引领产业转型升级,渗透在企业发展的血液里——

铝、糖、机械等广西传统优势产业,掀起“二次创业”浪潮,以技术创新为核心,延长产业链,发展深加工,优化产业布局;

战略性新兴产业在发展壮大,电子信息产业从无到有,从小到大,由弱变强,迅速发展成为千亿元产业;新能源汽车、石墨烯、机器人、北斗导航应用、3D打印等新业态风起云涌;

特色农业生机勃勃,1560多个现代特色农业示范区如同美丽的珍珠,在八桂大地上连点成线、连线成面、连面成区;

现代服务业异军突起,五年来,我区电子商务交易额年均增长近70%,服务业对经济增长的贡献率超过40%,我区初步构建起工业、服务业双轴驱动的新格局。

改革新成效——

革故鼎新释放新动能

今年6月,北海天山海阁老年公寓有限责任公司董事长高伟新从北海市工商局工作人员手中领到了全国首张“五十三证合一、一照一码”营业执照。

当月,该市在原“六证合一”的基础上,将工信委、交通局、商务局等19个部门的27项行政许可和26项备案,归集加载到营业执照上,实行“一窗受理、一网通办”,整个办结流程提速75%。

广西是全国较早启动工商登记制度改革的省区之一,如今改革正向更深更广处推进。

五年来,广西围绕“处理好政府与市场关系”这一核心,在取与舍、加与减、放与管的辩证统一中,破除束缚发展的体制机制障碍,为经济社会发展提供强大动力源。

以简政放权的“减法”为先手棋,行政审批制度的改革剑指“沉疴痼疾”。统计显示,2013年以来,我区“放管服”三管齐下,累计清理、规范2000多项行政审批事项,自治区政府部门权力事项精简约60%,全面公布自治区、市、县三级政府权责清单,并完成43个自治区政府部门权责清单“两单”融合,“非行政许可审批”在广西成为历史。

政府权力的“减法”,换来的是市场活力的“加法”,目前我区平均每个工作日诞生1700多个市场主体。

沿边金融综合改革的推进,使广西跨境人民币结算量在西部12省区市、全国8个边境省区中排名第一,为其他沿边省份提供了可复制、可借鉴的“广西经验”。

凭祥建成全国第一个国检试验区,促进边境贸易“快验快放”和“优进优出”。

财税体制改革成为广西现代服务业发展的助推器,去年我区全面推开营改增试点,打通增值税抵扣链条,为企业减税超过8亿元。

一系列改革举措的实施、一项项改革政策的落地,冲开了阻碍,打破了藩篱,激发了创新发展的活力。

开放大格局——

瞄准新坐标开启新航程

今年5月12日,经过48小时的行程,中新南向通道首趟试运行班列抵达钦州港站,货物在港口完成通关手续后,顺利运往新加坡。

随着中新班列的开行,预计今年将完成约1万标准箱的运输量,并形成一条连接东南亚、经广西至重庆到欧洲的亚欧海陆相连新通道。

刚刚结束的第14届中国-东盟博览会上,丝绸之路经济带国家哈萨克斯坦首次出任特邀合作伙伴,“一带”与“一路”在南宁相遇,交相辉映,成为了本届东博会的最大亮点。作为中国-东盟重要的开放平台和交流机制,东博会的朋友圈越来越大,在推动高层对话、凝聚经贸合作中拓宽了“南宁渠道”,广西向建设21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户迈出了坚实步伐。

2015年早春3月,习近平总书记在参加十二届全国人大第三次会议广西代表团审议时,赋予广西“三大定位”新使命。两年多来,广西乘势而上,大力实施开放带动战略,以“四维支撑、四沿联动”构建开放新格局,在服务国家战略中加快自身发展——

释放“海”潜力。不断创新广西北部湾经济区开放开发体制机制,全力提高区域综合实力和核心竞争力。北部湾经济区成立以来生产总值增长3.1倍,财政收入增长4.5倍,进出口总额增长8倍。

激发“江”活力。抓住珠江-西江经济带上升为国家战略的机遇,向先进生产力靠拢,与周边省份对接,优化产业布局,2013-2016年全区招商引资到位资金2.44万亿元,年均增长10.2%。

做足“边”文章。在互联互通、口岸开放、边境贸易、人员往来、通关便利化等方面做足文章,去年全区加工贸易突破100亿美元,比2013年翻了一番。

大开放促进大发展,在对外开放的新格局里,广西赢得了更为广阔的发展空间:中马钦州产业园区和马中关丹产业园区成为“两国双园”合作典范;文莱-广西经济走廊建设稳步推进,中越跨境经贸合作区建设积极推进……

潮起海天阔,扬帆正当时。站在新起点,朝着新坐标,广西正以更宽广的全局视野和长远的战略眼光,迈向新征程,书写新答卷。

(责编:常雪梅、程宏毅)
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