中国共产党新闻网>>专题报道>>砥砺奋进的五年

以专项巡察打通重点项目“卡点”

温州与“蜗牛”工程较劲

吴勇 戚祥浩

2017年09月17日14:23    来源:浙江日报

原标题:温州与“蜗牛”工程较劲

  以交通为代表的重点项目是一个系统工程,涉及方方面面的政策处理和工作协调,不少工程落地难、推进慢成为突出问题。

  问题到底出在哪,谁该为此负责?温州与“蜗牛”工程较上劲,成立重点项目专项巡察组,通过边巡边察,清除项目建设中的阻碍因素,推动重大交通项目提速。

  去年5月截至目前,巡察组先后对10个重点项目进行专项巡察,梳理发现问题389个,公安机关先后传唤42人,行政拘留12人,刑事拘留13人,解决352个问题,90.4%的问题得到化解。

  找准巡察切入点

  平阳、苍南两县仅鳌江之隔,随着两地经济发展,“互通”需求日益提高。连通两岸的一桥、四桥、五桥、六桥四座桥,却数年打不开施工局面。

  这是巡察组的第一仗。

  如何巡,怎么察,问题出在哪?巡察组在正式进驻现场前,14名组员接连召开碰头会,群策群力,“摸着石头过河”。

  与此同时,平阳、苍南两地的项目相关责任人也在打听:听说巡察组要来了!

  这是一场工程攻坚战,更是多方试探底线的心理拉锯战。作为组长的徐锦栋深知,如果第一个“钉子”拔不掉,障碍清不了,工程推不动,首炮即成哑炮,后期工作很难开展。

  施工桥梁南北两岸都是房子,应拆未拆久拖多年,成为工程“拦路虎”。“入驻后如果依然打不开局面,要对相关责任人进行问责。”很快,巡察组就在平阳苍南两地放出信号。巡察组提前做了许多工作,包括前期调研、梳理问题清单、确定问题责任单位、制定巡察具体方案等。比如鳌江一桥项目,光是和业主单位前期对接就不下五次。

  巡察组刚入驻时,平阳和苍南动静不大,都在静观其变。巡察组按既定计划推进工作,查计划、查文件、查合同、查会议纪要,“不给答案,别想过关,不给期限、时间表,决不罢休”。平阳连夜开拆,巡察组于是拿平阳的进度去“盯”苍南,苍南也转而开始“啃”钉子户。

  短短3个月时间内,拆除房屋(厂房)2.3万平方米,交地15.8亩,各种久拖的制约因素全部解决。

  哪里难住了、卡住了,巡察哪里。紧随其后的难题也一个个被解开:动工3年却长时间梗阻的龙丽温高速公路瑞安至文成段,2011年即要求开工,至巡察前仍毫无进展;多次被当地民间吐槽为“蜗牛”工程的七都大桥北汊桥;前期工作推进缓慢的104国道苍南段……

  用好约谈传压力

  巡察组对“蜗牛”工程列出详细问题清单,凡是进入巡察问题清单的,都揪着不放,小督导一周一回,大督导一月一场。

  龙丽温高速公路文成至泰顺段,2020年底必须通车,然而,泰顺罗阳的施工便道却迟迟推不进去。在督导会议上,压力层层传递。罗阳镇开始争分夺秒推进施工便道建设,许多难题迎刃而解。

  巡察组欣喜地发现,每次督导会,总有人如坐针毡,休会后连饭都顾不上吃,就赶回属地攻坚去了。

  “约谈”则是巡察组的另一大武器,通过约谈相关单位,找到问题根源,寻到破解困局的方法。

  那些“慢的、差的、落后的、有问题的、完不成任务的”,无一例外都被请来“喝茶”。对于重点项目建设中不作为、慢作为以及阻挠、破坏重点项目建设等问题,巡察组动真格打好“问责牌”,把问题移交纪检监察机关、公安机关处理。

  今年以来,根据巡察移交问题线索,纪检监察机关共问责4人。震慑,换来的是捷报频传。瑞安市委针对龙丽温高速公路项目巡察移交问题,开展“十大责任捆绑攻坚”行动,合力打好政策处理攻坚战。截至目前,巡察组交办的29个问题,瑞安市已全部解决。甬台温高速公路复线平苍段,平阳鳌江红线内266间房屋,实现和谐拆迁,为高速公路建设赢得了时间。

  出谋划策来助力

  由交通、建设、规划等部门抽调骨干组成的巡察组,都是各自领域的专家,能快速找到工程拖延的问题症结。面对一些责任方都束手无策的困局,巡察组既出谋,又划策,“当专家,做娘舅,关键时刻做裁判”,千方百计推动工程建设。

  按照原定施工方案,甬台温复线南塘到黄华段停车区修建要对174万方山体进行直接爆破,村民们担心影响房子安全,坚决不同意,施工队无法进场。巡察组了解到问题症结,提议采取多层次不同爆破方案,对靠近村民房子的山体采取液态爆破,做到了影响最小化,换来了村民的支持。

  乐清城东街道坝头村,有一条村民集资修建的林间道路,被高速公路施工占用了,村民意见很大,镇街接连协调4次均不欢而散。巡察组来了后,做起“娘舅”,通过反复做工作,终于解开了村民心中的疙瘩。

  通过巡察,“钉”拔 了,“障”清了,难题也解了。

  “大家对巡察组的态度,也有了变化,温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司、温州生态园管委会等业主单位开始主动邀请我们介入。”这令徐锦栋倍感欣慰。

(责编:姚茜、李源)
相关专题
· 砥砺奋进的五年
微信“扫一扫”添加“学习大国”

微信“扫一扫”添加“学习大国”

微信“扫一扫”添加“人民党建云”

微信“扫一扫”添加“人民党建云”