人工智能：盯死执法环节风险点

“你好，请问你报案丢失的电瓶车购买价格是多少？派出所为你出具受案回执了吗？”在成都市公安局成华区分局法制大队案件管理中心，此起彼伏的电话铃声中，民警史楠正就一起盗窃案件，对当事人进行电话回访。案件是由当地刚投入使用的执法信息管理系统自动推送过来的。根据系统设置，凡容易出现问题的案件以及案件中容易出现问题的环节，系统都会预警，案管中心通过系统开展网上巡查。

近年来，四川运用执法信息管理系统等智能化手段，让群众在每一起案件中感受到公平正义。

“有案不立、立案不查，刑讯逼供、证据采集不合规等行为，严重影响执法公正，拉低群众满意度。”成都市公安局法制支队相关负责人介绍，为杜绝类似问题出现，2015年起当地开始探索建立案件管理中心，并对刑事案件侦办下达“两统一”要求。

“所谓‘两统一’，就是凡以公安机关名义作出的刑事执法行为，在公安机关负责人批准以前，均应由法制部门统一审核，然后由法制部门统一出口。”法制支队工作人员进一步解释，该项制度的实施意味着，办理刑事案件的每一个措施和程序，除需办案单位负责人签字外，还需同级法制部门审核，审核不通过，案件不得流转。

案件是否依法受理？受案后是否向报案人出具受案回执？受理后是否及时进行立案审查？是否该立刑事案件却受理为行政案件？参考近年来上千起案件卷宗，成华区公安分局法制大队大队长刘姝闱发现，案件办理过程中的风险点至少有30多个，涵盖接处警处置、受案立案、采取和变更强制措施、案件时限管理、案件移送5个方面。

为提高风险发现能力，今年初，成华区开发“执法信息管理系统”，通过人工智能，盯死执法环节风险点。7月初，因为晚交卷宗两天，青龙警署被系统自动全区通报。

四川省公安厅法制总队相关负责人介绍，目前四川市县两级已实现案件管理中心全覆盖，办案质量、执法效率明显提升。（记者 王明峰）

《 人民日报 》（ 2017年09月05日 14 版）