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金砖合作:万丈高楼平地起 

2017年09月04日15:21    来源:解放军报

原标题:金砖合作:万丈高楼平地起 - 解放军报 - 中国军网

写在前面的话

厦庇五洲客,门纳万顷涛。

9月3日,在“鹭岛”厦门,习近平主席出席金砖国家工商论坛开幕式并发表主旨演讲,回顾金砖合作发展的不平凡历程,深刻总结实践启示,提出共同开启金砖合作第二个“金色十年”的中国主张、中国方案,为金砖合作走深走实、行稳致远勾画出美好愿景。

中国红、巴西绿、俄罗斯蓝、印度橙、南非黄,五色搭配的会标熠熠生辉,好像扬起的风帆,又似旋转的地球,喻示着金砖五国同舟共济、扬帆起航,驶向更加美好的未来。

10年风雨兼程,10年砥砺前行。作为新兴市场国家联合自强、革故鼎新的典范,“金砖”早已从单纯的投资概念,发展成为以领导人会晤为引领、以外长会晤等部长会议为支撑的金砖国家之间的亲密合作,为世界持续带来清新澎湃的“金色正能量”。

孤举者难起,众行者易趋。金砖五国攥指成拳的10年历程,离不开彼此的理解与合作,也离不开日益重要的中国贡献、中国担当与中国智慧。

作为金砖国家创始者之一,中国始终致力于同其他金砖成员国一道,深化务实合作、实现互利共赢。2014年,在巴西福塔莱萨举行的金砖国家领导人第六次会晤中,习近平主席倡议打造“开放、包容、合作、共赢”的金砖精神,建立更紧密、更全面、更牢固的伙伴关系。

这一倡议提出以来,金砖五国不断加强沟通合作与战略对接,将金砖精神转化为纲领、落实到行动,结出令人欣喜的累累硕果,不仅造福五国人民,而且为维护广大发展中国家利益、完善全球治理体系作出了突出贡献。

面对当下纷繁复杂的国际环境,世界期待更多的中国声音。近年来,中国领导人在全球治理和发展方面,提出一系列新理念新思想新战略,得到了国际社会的广泛认可。同时,作为金砖精神的首倡者,中国也正在经历从全球化受益者到全球化贡献者和引领者的转变,越来越多的国家开始搭乘中国发展的“顺风车”,选择加入金砖合作的“朋友圈”。

志合者,不以山海为远。展望金砖国家合作的瑰丽未来,正如习近平主席所指出:“金砖国家将迎来更富活力的第二个十年,让我们同国际社会一道努力,让我们的合作成果惠及五国人民,让世界和平与发展的福祉惠及各国民众。”

开放篇:不断探索进取 谋求共同发展

历史,总是在润物无声间悄然起步。

2001年,在众多震撼世界的大事之中,英国经济学家吉姆·奥尼尔创造出的“金砖”,还仅仅是一个小众化的投资概念。然而,也正是那年底,中国正式加入世界贸易组织,开始以更加开放的姿态拥抱全球化。其他金砖国家,也纷纷以新兴市场国家的角色,走上开放进程。

今天,当人们回眸金砖合作机制形成的历程可以发现,坚持“开放”,正是金砖国家的创始初心和一以贯之的坚定行动。

作为新兴市场国家代表的集合体,金砖合作起步不久,即遭遇了影响蔓延至今的全球金融危机。危机爆发以来,世界经济“满血复苏”的场景迟迟未能出现,扑面而来的却是低增长、低就业、低贸易流动、逆全球化的“新平庸”图景。

世界怎么办?金砖何处行?

关键时刻,面对“金砖褪色论”的质疑之声,金砖国家选择抱团前行,开放的姿态坚定不移。

2013年初,南非德班,习近平主席首次出席金砖国家领导人会晤。他在主旨讲话中指出:“我们要用伙伴关系把金砖各国紧密联系起来,下大气力推进经贸、金融、基础设施建设、人员往来等领域合作,朝着一体化大市场、多层次大流通、陆海空大联通、文化大交流的目标前进。”今年7月,习近平主席在德国汉堡主持金砖国家领导人非正式会晤时又强调,金砖国家要毫不动摇构建开放型世界经济。

正是秉持开放的精神,金砖五国在逆全球化时有抬头的今天,仍然并肩携手、创造奇迹,交出了一份漂亮的成绩单:在首个“金色十年”,金砖国家经济总量占全球比重从12%上升到23%,贸易总额比重从11%上升到16%,对外投资比重从7%上升到12%,对世界经济增长的贡献率超过50%,成为引领全球化的中坚力量。

即使再苛刻的人也不得不承认,与时下面临的一些挑战相比,坚持走开放道路的金砖国家,共同成长的机遇更多。

今天,站在开放前行的新起点,面对“成色十足”、发展方兴未艾的金砖五国,抚今追昔的吉姆·奥尼尔如此感慨:“我从未想到‘金砖’一词如此流行,并成为描绘新兴市场国家崛起、世界趋势变化的符号。”

包容篇:立足平等相待 坚持求同存异

今年4月18日,中国常驻联合国代表刘结一,代表金砖国家在联大作共同发言。这是2006年金砖国家合作机制成立以来,金砖国家首次就重大国际问题在联合国共同发声。

作为一个覆盖30亿人口的国际组织,作为一个由分处四大洲、地跨南北半球的新兴市场国家组成的合作平台,人们不禁要问:到底是什么,让金砖国家跨越遥远地理距离、超越不同发展道路和社会制度,最终走到一起。

“物之不齐,物之情也。”在文明冲突论不绝于耳的今天,面对人类共同的命运,习近平主席深刻指出:“不同文明凝聚着不同民族的智慧和贡献,没有高低之别,更无优劣之分。文明之间要对话,不要排斥;要交流,不要取代。”

在首个“金色十年”的非凡征程中,正是信守着平等相待、求同存异的理念,金砖国家之间的合作,超越了政治和军事结盟的老套路,建立了结伴不结盟的新关系;超越了以意识形态划线的老思维,走出了相互尊重的新道路。

——推动包容性发展。金砖国家积极支持基于规则、开放、透明、非歧视性和包容性的多边体制。在这一原则之下,金砖国家之间虽然不乏分歧,但达成更多的是共识与成果。从推动节能和提高能效合作,到重申对《巴黎协定》和《联合国气候变化框架公约》的支持;从加强合作抗击传染病,到提高粮食安全保障能力,10年来,金砖国家携手应对全球性挑战,为国际社会实现长治久安作出积极贡献。

——推动包容性治理。面对推动完善全球治理的新形势,金砖国家越来越多地在国际舞台上代表新兴市场国家和发展中国家利益,发出统一的“金砖声音”,形成明确的“金砖方案”。

——推动包容性交流。国之交在于民相亲,近年来,金砖各国之间的民间交流不断加强,互派教师和留学生规模持续扩大,舞蹈、音乐、经贸交流相得益彰。就在今年9月,首部金砖国家合拍影片《时间去哪儿了》即将公映。

“金砖国家就像5根手指,伸开来各有所长,攥起来就是一只拳头。”金砖国家合作倡导包容的历史生动说明,文明交流可以超越文明隔阂、文明互鉴可以超越文明冲突、文明共存可以超越文明优越,只要坚持相互尊重、相互包容,人类命运一定会有更光明的前景。

合作篇:勇担义务责任 完善全球治理

单则易折,众则难摧。

在经济全球化深入发展的时代条件下,金砖国家的发展不能独善其身。只有加强合作,才能让金砖的“成色”更足,“分量”更重。

“金砖国家创新合作行动计划”“金砖国家服务贸易合作路线图”……10年来,从南非德班到巴西福塔莱萨,从俄罗斯乌法到印度果阿,“合作”成为金砖各国协调发展的最强音。

金融是现代经济的血液。血脉通,增长才有力。近年来,金融领域成为金砖合作的一个生动典范。

就在数天前,金砖国家新开发银行批准了来自中国、俄罗斯和印度的4个贷款申请,资金将分别用于节能、水源以及司法系统建设等领域。

2015年7月正式开业的金砖国家新开发银行,是历史上第一个由新兴市场国家自主成立并主导的国际多边开发银行。这一机构的创立,是金砖国家合作“实心化”的关键一步。金砖机制自此有了“有形之物”的抓手与支柱,不可逆转地迈向“利益共同体”。

合则两利。着眼国泰民安,金砖国家合作一直注重经济、政治两条腿走路,勇担义务责任。

——重视经济领域的合作。服务贸易合作路线图、电子商务合作倡议、投资便利化合作纲要、经济技术合作框架……一个个项目渐次铺开,激发了金砖国家合作的无限潜力。

——加强政治领域的协调。金砖国家既做世界经济稳定之锚,也做国际和平之盾。近年来,金砖国家不断推进政治安全领域对话,特别是在反恐、中东、阿富汗问题和叙利亚、乌克兰等重大国际和地区热点问题上协调立场,发出共同声音。同时,还集体推动国际货币基金组织和世界银行在份额和投票权方面改革,向新兴市场国家和发展中国家转移超过6%的份额。

这些生动的事实证明,面对全球经济治理领导力协调力的日益缺失,金砖国家作为新兴市场国家和发展中国家代表,一定能够在全球治理中承担更大的担当、实现更多的作为。

共赢篇:扩展辐射影响 力求行稳致远

计利当计天下利。

当今全球局势的“蝴蝶效应”,使得越来越多的问题需要人类作为一个整体来思考、去解决。对此,习近平主席敏锐指出:“只有合作共赢才能办大事、办好事、办长久之事。”

本着共赢的原则,过去10 年,金砖五国不断加大战略对接,增进理解互信。在这其中,中国作为金砖创始国,不断贡献中国智慧、提供中国方案。

从在“千桥之城”杭州举行的G20峰会,到在“鹭岛之城”厦门举办的本次会晤,从“一带一路”倡议到金砖精神,长久以来,追求携手共赢的中国理念一脉相承。德国总理默克尔感慨地说:“在漫长历史长河中思考问题,这是中国的伟大传统。”

共赢的局面,早已不仅存在于政府和企业层面,而是日益融入金砖国家民众的衣食住行之中,成为实实在在的“金砖福利”:中国列车开进了南非、俄罗斯冰淇淋摆进庆丰包子铺、印度网友用上了本土版的支付宝……

正如“一带一路”不是某一方的私家小路,而是大家携手共进的阳光大道;金砖合作也不是封闭狭隘的“俱乐部”,而是开放共赢的“朋友圈”。

为进一步加强合作,本次厦门会晤,中国创造性地引入“金砖+”的崭新理念,金砖五国领导人将与埃及、几内亚、墨西哥、塔吉克斯坦、泰国等国领导人共商合作大计,构建更广泛的伙伴关系。可以想见,“金砖+”必然带来共赢的“机遇+”,各国宾朋高度期待!

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。金砖国家合作的第二个10 年已经在厦门开启。然而,正如著名诗人车尔尼雪夫斯基所说:“历史的道路不是涅瓦大街上的人行道,它完全是在田野中前进的,有时穿过尘埃,有时穿过泥泞,有时横渡沼泽,有时行经丛林。”放眼未来,金砖国家会继续面对风险挑战,彼此也会偶有分歧纠葛,但是只要各方坚持“开放、包容、合作、共赢”的金砖精神,就一定能够行稳致远,迎接更加美好的明天!(记者 宋歆 徐琳)

(责编:王瑶、程宏毅)
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