谢伏瞻：迈向全面小康 让中原更加出彩

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，河南省委坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全省呈现出经济持续健康发展、社会和谐稳定、人民生活日益改善、党风政风风清气正的良好局面，全面建成小康、让中原更加出彩迈出重大步伐。实践中我们体会到，推动河南改革发展，必须牢固树立“四个意识”，坚定维护习近平总书记的核心地位和党中央权威，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不折不扣把党中央各项决策部署落到实处。

一、坚定不移推进全面从严治党，为迈向全面小康、让中原更加出彩提供坚强保证。

习近平总书记围绕全面从严治党提出一系列新思路新举措，形成科学系统的党建思想。河南省委严格落实管党治党责任，作出推进全面从严治党向纵深发展的决定，把严肃党内政治生活、加强党内监督作为重要抓手，教育引导广大党员干部讲政治、敢担当、重操守，不断净化政治生态。

坚持把思想建党放在首位。用好身边的“钙源”，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党员干部“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定。

强化正确选人用人导向。落实新时期好干部标准，完善选人用人机制，充分发挥考核指挥棒作用，把合适的人用到合适的岗位。扎实做好省市县乡换届工作，实现了换届风清气正。圆满完成我省出席党的十九大代表选举任务。建立健全容错纠错机制、激励机制、党内监督机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

持之以恒改进作风。坚持抓重要节点、抓手段创新、抓明察暗访、抓通报曝光，坚决防止“四风”反弹回潮。针对脱贫攻坚中暴露出来的干部作风不实问题，以“五查五促”为载体，在全省大打一场革除作风顽疾的攻坚战。

深入推进反腐败斗争。严肃认真做好中央巡视和巡视“回头看”反馈意见整改落实工作，不断加强省委巡视工作，在全国率先建立和推行市县党委巡察制度，深化政治巡视、政治巡察，充分发挥巡视巡察利剑作用。推行落实主体责任清单、领导干部落实主体责任全程纪实、典型问题重点督办等制度，有效运用监督执纪“四种形态”，形成反腐败斗争压倒性态势。

二、坚定不移贯彻党的基本路线，为迈向全面小康、让中原更加出彩夯实物质基础。

习近平总书记作出经济发展进入新常态的重大判断，推动形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，确立稳中求进工作总基调，发展了中国特色社会主义政治经济学。我们毫不动摇地坚持以经济建设为中心，把发展作为解决河南所有问题的关键，把改革开放作为决定河南前途命运的关键一招，突出以新发展理念为引领，突出以提高发展质量和效益为中心，突出以推进供给侧结构性改革为主线，按照习近平总书记对河南的要求，持续打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化“四张牌”，以郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区和中原城市群“三区一群”建设为抓手，构建支撑河南发展的改革开放创新新支柱，凝心聚力打好转型发展攻坚战，努力建设经济强省。

发展质量效益明显提升。2016年，全省生产总值迈上4万亿元台阶，2013年以来年均增长8.9%；城镇居民和农村居民人均可支配收入年均增长8.2%、10.1%；地方财政总收入4706.96亿元，年均增长9.4%；常住人口城镇化率48.5%，年均提高1.52个百分点；高成长性制造业和高技术产业增加值占规模以上工业增加值的57.1%，比2012年提高12.3个百分点；服务业增加值占比41.9%，比2012年提高8.1个百分点，对经济增长贡献率达49.3%；粮食总产量1189.32亿斤，比2012年增产61.6亿斤；国家级高新区7家、国家重点实验室14家，可见光通信、硬岩盾构、新能源客车、特高压输变电设备等核心技术取得重大突破；多式联运、高效衔接的现代综合交通体系日益完善，米字形高速铁路网大格局基本形成，“全光网”河南建成，特高压交直流混联电网建成，存量“低电压”问题全面解决，基本实现县县通管道天然气。

重点领域和关键环节改革不断深化。行政审批事项大幅精简，非行政许可审批全面取消，在全省全面实施“三十五证”合一；国企改革攻坚战深入推进，国有省管工业企业清产核资、理顺产权关系、完善法人治理结构、加强内部监督等基本完成，分离移交办社会职能基本完成，混合所有制改革、员工持股试点、市场化选聘职业经理人等试点扎实开展；省级PPP项目库入库项目总投资规模超过11000亿元，新型城镇化发展基金募集1579亿元；发放新版土地承包经营权证书占应发放农户数的94%，城乡居民大病保险和大病补充保险制度全面实行。

对外开放进入历史最好时期。全面融入“一带一路”建设，郑州航空港经济综合实验区成为全球最大智能手机生产基地，郑州机场旅客吞吐量突破2000万人次、货邮吞吐量超过45万吨，郑州—卢森堡开通每周15个定期全货机航班，打造“空中丝绸之路”成效明显；中欧班列（郑州）实现每周“去七回七”常态化均衡开行，功能性口岸数量不断增多、实现良好运营，跨境电子商务进出口业务量和交易额保持高速增长。

三、坚定不移担负好惠一方百姓、保一方平安的责任，让人民群众在迈向全面小康、让中原更加出彩中有更多获得感。

习近平总书记提出人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，展现了大国领袖的为民情怀。河南以办好习近平总书记指出的六件民生实事为重点，加大保障和改善民生力度，增强人民群众的获得感幸福感。

精准发力打好脱贫攻坚战。坚定贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，出台扶贫对象精准识别、财政涉农资金统筹整合、扶贫资金管理、脱贫成效考核、贫困退出五个实施办法，抓住转移就业、产业扶持、易地搬迁、社会保障、特殊救助五项重点工作，强化教育、交通、医疗、水利、电力五大基础建设，2016年全省112.5万贫困人口脱贫，国家级贫困县兰考实现脱贫摘帽。

硬起手腕打好环境治理攻坚战。深入实施蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程，2016年全省空气质量优良天数比上年增加13天，南水北调中线工程水质稳定达标、全省水环境质量总体达到国家要求，土壤环境得到改善。

坚持每年办好一批民生实事。着力解决就业、教育、医疗、社会保障等关系人民群众切身利益的问题，全省农村劳动力转移就业总量2933万人、省内就业近60%，学前三年毛入园率、本专科录取率明显提高，阜外华中心血管病医院等六个区域医疗中心加快建设，统一的城乡居民基本养老保险制度基本建立，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，城乡低保标准大幅提高，2013年至2017年6月底保障性安居工程共竣工78.77万套。

深化平安河南建设，全面依法治省扎实推进，司法体制、信访工作制度改革不断深化，社会治理体系日益完善，安全生产和食品药品安全监管得到加强，有效防范化解了各种风险，人民群众安全感和执法满意度显著提升。

我们将深入学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班上重要讲话精神，进一步增强维护习近平总书记核心地位的思想自觉和行动自觉，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，扎实做好改革发展稳定和党的建设各项工作，确保经济持续健康发展，确保社会大局和谐稳定，确保形成团结奋进的主流舆论强势，确保党风政风风清气正，推进迈向全面小康、让中原更加出彩的事业，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

（作者为河南省委书记）  

本期统筹：冯  华 

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《 人民日报 》（ 2017年08月25日 09 版）