抓住重要机遇期，打赢转型攻坚战——访河南省省长陈润儿

河南夏粮喜获丰收。 　　高万宝摄

记者：人们常说河南的发展具有全国代表性，我们该如何归纳党的十八大以来河南的发展变化？

陈润儿：河南的大主题就是转型发展。党的十八大以来，省委、省政府认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应新常态，加快结构调整，深化改革开放，转型发展取得了积极的成效。但坦率地讲，河南增长方式粗放、产业层次偏低、环境污染严重、质量效益不高的问题仍然突出，解决办法依然是深化改革，转型发展。

发展需要思路明确，重点突出，扣住转型这个主题，河南通过3到5年努力，是能走出一条既符合全球发展趋势，又具有河南产业特点，结构更优、质量更高、效益更好的发展之路的。

记者：您讲到思路明确、重点突出，河南在当前需要突出哪些发展重点，又该明确怎样的发展路径？

陈润儿：发展是一个复杂的系统工程。习近平总书记讲“不谋全局者，不足谋一域”。重点要放在全局考量。2017年我们提出了“四大攻坚战”，河南要在农村脱贫、国企改革、环境治理、发展转型四个方面打硬仗。都是硬仗，攻坚战，也是持久战。

放眼全局，河南未来要走向四个“化”，即高端化、绿色化、智能化和融合化。产业链、价值链、技术链要走向高端，与创新链加速融合，形成一批全链条、高效率的新业态。河南仍处在重要战略机遇期。

记者：这一轮转型发展中，我们老百姓能从城乡面貌中感受到什么变化吗？

陈润儿：那我们从城镇化的角度来看看吧。河南城镇化率低于全国近10个百分点，如果赶齐，就是1000万人口进城。如果按照国家未来城镇化标准，就是3000多万人要进城。而河南只有郑州一个重量级城市，加上省辖市，也不可能消化这么多的人口。

河南未来发展不能靠单极，而要多极支撑、大小结合、集约均衡。郑州建设国家级中心城市，洛阳要建成中原城市群副中心城市。但这仍然不够，河南人口74%分布在县以下。这就是我们为什么提出“百城提质工程”，它勾画出河南未来的面貌。

这个过程要避免走过去的弯路，必须注重环境友好、产城融合、城乡一体。盲动不如不动，乱搞不如不搞。我们要遵循规律，着眼人本，规划优化，试点先行。这个过程中，城乡是一个整体，必须共同繁荣。

记者：河南在粮食安全上责任重大，农业发展愿望也很强烈，河南怎么围绕“农”字做文章？

陈润儿：河南农业中心问题是“增加农民收入、保障有效供给”，然后重点要调优农业结构，重点深化农村配套改革。

河南作为国家粮食主产区，在保障国家粮食安全上肩负着重要责任。农业又是一个弱势产业，比较效益偏低。2016年河南农民收入增速是8.5%，但绝对值相比全国还差近1000元。因此我说“增加农民收入、保障有效供给”是一件事，不是两件事，它不仅关乎需求侧变化，更关乎农业生产的积极性，关乎农业生产的持续动力。

近年来，河南在调整农业结构上做了很多工作，但河南农业“大而不强、多而不优”的问题日益突出，加快农业结构调整势在必行。

粮食安全的承担者是千千万万的农民，调整农业结构最根本的方向是促进农民增收，这是农业发展的根本目的。

记者：既然谈到了增收，您讲讲河南的脱贫攻坚战吧？

陈润儿：谈到扶贫，我想说全省上下非常努力，尤其那些还在脱贫攻坚第一线的同志，工作是富有成效的，但我们也必须正视，我们还存在差距和不足。

扶贫千头万绪，对象千人千面，国家许多含金量很高的政策需要具体的人去落实，需要细致有效，最关键就是“精准”。我想提醒我们的扶贫干部，不能由于时间紧、任务重、问责严，就产生“脱贫急躁症”，导致“干部干、群众看”，重在激发贫困地区、贫困人口的内生动力。另外要把工作基础夯实，把产业基础夯实，把队伍基础夯实。认识到“精准”是对传统扶贫理念的一次冲击，是对当前工作方式的一次审视，也是对领导干部作风的一次考验。最后，我们要打造好基础条件，为扶贫干部营造好“主场”，让他们撸起袖子，甩开膀子。

我曾问我们同志，脱贫攻坚虽然是硬仗，但它有国企改革那么难吗？没有！有环境治理那么难吗？没有！而我们国企改革突破了，环境治理见效了，脱贫攻坚难道就搞不好？中央吹响了脱贫攻坚集结号，打响了脱贫攻坚总攻战，只要我们抓住机遇、趁势而上，依靠人民群众，2020年实现脱贫目标我有坚定信心。

记者：您常用到“攻坚”一词，攻坚战怎么打？

陈润儿：攻坚看似对象众多，实质攻的是观念、结构、体制、创新方面我们自身的问题和不足。

一是攻观念之坚，观念是前提，市场导向意识、绿色增长意识、质量效益意识、创新发展意识要牢固树起来，从低效供给转向高效供给，从粗放经营转向集约经营，从外延发展转向内涵发展，从要素驱动转向创新驱动。二是攻结构之坚，调结构就是抓“痛点”，围绕供需平衡“去产能”。三是攻体制之坚，破除体制障碍，改革国有企业，创新农业经营体制，完善科技创新体制，健全商品流通体制。四是攻创新之坚，以创新为动力，着力推动技术创新、业态创新、模式创新、管理创新，尤其是要抓技术创新，加快成果转化与产业化。

习近平总书记提倡钉钉子精神，推进转型发展只能一步一个脚印。我们围绕产业抓协调、围绕项目抓落实、围绕实效抓推进，干成事业唯有实干，攻坚要靠合力。

《 人民日报 》（ 2017年08月25日 13 版）