车俊：坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去

“八八战略”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋篇布局的大手笔、亲自开篇破题的大文章，是引领浙江发展的总纲领、推进浙江各项工作的总方略，是中国特色社会主义理论在浙江的具体化。这些年来，历任省委带领全省人民坚定不移地实施和续写“八八战略”，日益彰显出“八八战略”的理论价值和实践力量，推动中国特色社会主义在浙江的实践取得丰硕的成果。2002年到2016年，浙江省地区生产总值从8004亿元增加到46485亿元，年均增长10.7%；人均地区生产总值从16978元增加到83538元，年均增长9.4%；城镇居民人均可支配收入从11716元增加到47237元，农村居民人均可支配收入从4940元增加到22866元，年均增长分别为8.1%和8.0%。今年上半年，全省实现地区生产总值2.34万亿元、增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和8.7%左右。

“八八战略”引领浙江经济转型升级，加快实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”

“八八战略”的核心要义就是，牢固树立科学发展的理念，注重扬长避短、取长补短，高度重视发展的质量和效益。我们适应把握引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，正确处理规模与质量、速度与效益、增长与转型、生产与生态等关系，坚决打破拖累转型升级的“坛坛罐罐”，坚定不移打好转型升级系列组合拳，大力推进“三去一降一补”，改造提升传统动能，培育发展新动能，全面振兴实体经济。特别是把产业创新作为转型升级的主战场，做大做强信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造、文化等八大万亿级产业，推进三次产业结构实现了从“二三一”到“三二一”的历史性跨越。以新产业、新业态、新模式为特征的“三新”经济占GDP的1/5以上，对GDP增长的贡献率达2/5以上。全面实施创新驱动发展战略，进一步打开科技和经济转移转化的通道。2016年，全省财政科技支出增长7.3%，全社会研究与试验发展经费支出1130亿元左右，相当于GDP的2.43%。

“八八战略”引领浙江深化改革扩大开放，不断争创体制机制新优势

“八八战略”把改革开放作为推动发展的制胜法宝，高度重视推进浙江的改革开放。我们全力推动国家级重大改革试点落地见效，扎实推进中国（浙江）自由贸易试验区、浙江海洋经济发展示范区、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区等建设。加大“放管服”改革力度，深化“四张清单一张网”，特别是以“最多跑一次”改革为突破口撬动各领域全面改革，努力在提供最优制度供给上胜人一筹，在营造最佳发展环境上先人一拍，在最大程度释放改革红利上快人一步。持续提升浙商创业活力，不断鼓励民营企业做大做强，浙江平均11个人中就有一个老板，平均30个人拥有一家企业。据全国工商联公布的2016年“中国民营企业500强”名单，浙江占134席，连续18年居全国首位。圆满完成G20杭州峰会服务保障工作，成功承办三届世界互联网大会。进一步扩大对内对外开放，主动参与“一带一路”、长江经济带建设和长三角区域一体化，推动“义新欧”国际班列常态化运行，高水平构筑义甬舟开放大通道，推动浙商回归、激活民资、对接央企、引进外资齐头并进，努力拓展更大的发展空间、集聚更多的发展资源。

“八八战略”引领浙江统筹城乡区域协调发展，持续提升城乡发展一体化水平

“八八战略”把统筹兼顾作为根本方法，高度重视提高城乡、区域发展的协调性和均衡性。我们大力推进以人为核心的新型城市化，加快提升杭州、宁波、温州和金华—义乌四大都市区能级，大力推动嘉善县域科学发展示范点建设，积极开展中心镇培育工程和小城市培育试点，大力培育建设特色小镇。2016年，全省城市化率达到67%。深入推进“千村示范、万村整治”工程，保护利用历史文化村落，打造美丽乡村升级版。深入实施“山海协作”等工程，加快山区和海岛地区经济发展，全面消除家庭人均年收入4600元以下贫困现象，城乡居民人均收入比缩小至2.07∶1。坚持把全省财政支出增量的2/3以上用于民生，每年着重抓好十个方面民生实事，扎实推进高水平紧密型医联体、县域医联体等多种形式医联体建设，推动城乡教育均衡发展，建设农村文化礼堂、农家书屋。加快基础设施建设，构建以高速公路为依托的“四小时公路交通圈”，建设以高铁、机场为骨架的“一小时交通圈”，进一步把浙江独特的区位优势转化为开放优势、发展优势和竞争优势。

“八八战略”引领浙江增强软实力，着力优化发展环境

“八八战略”把软实力作为发展的重要保障，高度重视加强软环境建设。我们全面深化法治浙江建设，在新的起点上推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等工作，推动形成尊法学法守法用法的良好法治环境。全面深化平安浙江建设，坚持和发展“枫桥经验”，严格落实安全生产责任制，保障人民群众生命财产安全。2016年，群众安全感满意率为96.43%，浙江被认为是最具安全感、最和谐的省份之一。扎实推进文化浙江建设，践行社会主义核心价值观，大力弘扬红船精神、浙江精神，深化“最美浙江人”主题宣传活动，认真抓好高校思想政治工作和中小学育人工作，推动文化产业成为支柱性产业。扎实推进美丽浙江建设，坚定不移地照着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，持续改善城乡人居环境，进一步打开“绿富美”的通道。

“八八战略”引领浙江全面从严治党，有力维护山清水秀的政治生态

“八八战略”致力于巩固党执政的基础，高度重视提高从严管党治党的能力和水平。我们始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为首要政治任务，高质量开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。严格落实加强和规范党内政治生活、强化党内监督要求，高标准执行中央八项规定精神。打好“上下管育爱”干部工作系列组合拳，创新实施县（市、区）委书记工作交流会制度，推动全省党员干部把实干作为座右铭，大力整治“为官不为”、营造干事创业的浓厚氛围。形成并推广了农村基层党建二十条经验，坚持“整乡推进、整县提升”，认真谋划实施消除集体经济薄弱村三年行动计划，全力推进基层党组织和基层政权建设。深化纪检体制改革，扎实推进国家监察体制改革试点工作，实现了巡视全覆盖、省市县三级党和国家机关派驻纪检监察机构全覆盖、对行使公权力的公职人员监察全覆盖。严格落实党风廉政建设“两个责任”，坚持“零容忍”惩治腐败，形成反腐败斗争压倒性态势。

“八八战略”是管方向、管全局、管长远的大战略

面对新形势新任务，我们必须按照习近平总书记赋予浙江“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的要求，在习近平总书记治国理政新理念新思想新战略指引下，推动“八八战略”在新的发展中更显生机，推动中国特色社会主义在浙江的实践更加生动。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神，按照浙江省第十四次党代会的部署，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，突出改革强省、创新强省、开放强省、人才强省的工作导向，加快建设富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江，高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设，弘扬红船精神，“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”，以良好的精神状态和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开！

（作者为浙江省委书记）

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《 人民日报 》（ 2017年08月18日 09 版）