同心抓落实 携手促振兴

落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神，我们已经有了任务书、时间表、路线图，这是压力更是动力，是方向更是希望，是信心更是力量。

在辽宁振兴发展处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期和净化修复政治生态向纵深发展的重要阶段，习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话，进一步明确了推进振兴发展的总体思路和目标任务，进一步统一了思想、凝聚了共识。当前，全省各级党组织和广大党员干部群众正以饱满的热情，认真组织学习贯彻习近平总书记“三个推进”的重要讲话精神和中共辽宁省委十二届二次全会精神，用讲话和会议精神统一思想和认识，用目标任务凝聚智慧和力量，用发展蓝图导引工作和实践，在辽沈大地上，奏响了一曲澎湃激昂、雄浑壮阔的“振兴乐章”。

大思路——在学深悟透中确立

正确的定位需要理性，精准的把握需要智慧。新常态下，昔日的“辽老大”正经历着一系列“成长的烦恼”：滚石上山、爬坡过坎，任务之重前所未有、压力之大前所未有、挑战之巨前所未有。

辽宁省委十分清醒、非常坚定：振兴发展的锦囊妙计就在习近平总书记系列重要讲话特别是对东北、辽宁振兴发展的重要指示精神之中。习近平总书记总揽历史和现实，辩证地把握共性和个性、内因和外因，系统分析症结和根本，对东北、对辽宁振兴提出了一系列管全局的战略思想、管根本的战略举措、管长远的战略谋划。“讲诚信、懂规矩、守纪律”“四个没有变”“四个着力”“三个推进”……这些，都为辽宁驱散了思想迷雾，指明了根本路径，开出了妙法良方，提振了奋进信心，注入了不竭动力。

在反复学习统一思想认识的基础上，2017年5月8日，中共辽宁省第十二届委员会第二次全体会议召开。通过这次会议，进一步加深了对习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神重大意义的认识和丰富内涵的理解，进一步明确了推进振兴发展的总体思路和目标任务，进一步统一了思想、凝聚了共识。

会议审议通过的落实总书记重要讲话精神的意见等文件，明确了落实总书记重要讲话精神的任务书、时间表、路线图，实现了目标、任务、责任的量化、细化、具体化。全省各地区、各部门迅速行动起来，按照省委十二届二次全会的安排部署，把学习贯彻总书记参加辽宁代表团审议时重要讲话精神与学习贯彻总书记系列重要讲话精神和关于东北、辽宁振兴发展的重要指示精神统一起来，把新发展理念和“四个着力”“三个推进”作为一个整体，一起贯彻、一起落实，持续用力、久久为功，将其贯彻到振兴发展各领域、全过程。

推进供给侧结构性改革，是辽宁振兴发展的必由之路，是稳定经济增长的治本良药。全省以提高供给质量为主攻方向，以深化改革为根本途径，深入推进“三去一降一补”，坚决破除体制机制性障碍，不断优化营商环境，振兴实体经济，发展民营经济，为振兴发展激发新活力、培育新动能、打造新引擎。

推进国有企业改革发展，是辽宁打造创新驱动先行军、发挥国有企业主导作用和振兴发展“龙头”作用的客观要求，是全面深化改革的重中之重。各级各部门要深入落实党对国有企业的领导，健全有效的公司治理机制，深化国有企业内部制度改革，全面落实国有资产保值增值责任，坚定不移把辽宁国有企业做强做优做大，夯实振兴发展的基础。

推进干部作风转变是落实全面从严治党要求、净化修复辽宁政治生态的紧要之举，是凝聚全省力量、战胜困难挑战、创造辉煌业绩的根本保证。各级党委和领导干部要不断压实全面从严治党主体责任，充分发挥“关键少数”的带头示范作用，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃党内政治生活，树立正确选人用人导向，深入推进正风肃纪、反腐倡廉工作，为振兴发展打造一支思想素质高、道德品行好、执政本领强、工作作风实的干部队伍。

各地闻风而动。能否前瞻性地把握未来发展的形势，能否科学合理地摆布振兴发展的格局，是一个地区能否持续快速发展、最终决胜全面振兴的关键。各级党委、政府以新发展理念和“四个着力”“三个推进”为根本遵循，对新一轮振兴发展进行战略谋划和顶层设计，系统研究和编制本地区发展规划，明确定位新一轮振兴发展的总体思路、奋斗目标、发展战略和发展策略，把中央部署及省委的要求转化为推动振兴发展的思路举措。

大战略——新的“辽沈战役”全面打响

伟大事业始于梦想成于实干，宏伟蓝图绘于远景源于拼争。

振兴辽宁实体经济，必须大力实施创新驱动发展战略。各级各部门坚持把科技创新作为引领实体经济发展的第一动力，把创新驱动发展战略作为经济社会发展的核心战略。在新一轮振兴发展的浪潮中，制造业企业紧紧抓住历史机遇，积极发挥主体作用，以人工智能技术研发应用为重点，推动工业化与信息化深度融合，用高新技术改造传统产业，以重点项目建设为突破口，大力发展先进装备制造业，加快推动制造业从中低端向中高端水平迈进。

以创新引领实体经济转型升级，实现创新驱动内生发展动力转换。应对经济下行压力，着力推进供给侧结构性改革，发展智能制造和智能服务，是推动辽宁制造业转型升级的关键和突破口。辽宁围绕工业创新发展实际，全面落实《中国制造2025》，加快推进工业化与信息化融合，新的信息技术与制造业深度融合，加快实施制造强省战略，出台《中国制造2025辽宁行动纲要》，制定《关于发展工业八大门类产业发展政策》，明确工业领域供给侧结构性改革的重点方向，以推进智能制造、智能服务为主攻方向，重点抓好高端项目引进、智能制造和智能服务试点示范项目，着力优先发展高端装备制造业及培育壮大高端电子信息、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，重点发展高档数控机床、机器人及智能制造装备、航空航天装备、海洋工程装备与高端船舶、先进轨道交通装备等15个重点领域。不断完善产业链、资金链、创新链，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系与发展模式。

以人才发展新突破，助推创新发展新飞跃。创新驱动的实质是人才驱动。辽宁老工业基地新一轮全面振兴，实体经济发展离不开人才支撑。各级党委、政府坚持培养与引进相统一、引才与引智相结合、高端引领与全域覆盖相促进、系统联动与精准服务相协调原则，对人才特别是高层次人才实施给荣誉、给地位、给待遇、给平台的特殊政策。坚持把重点放在引进、培养、集聚我省经济社会发展急需的技术创新、应用转化、经营管理、创新型企业家等高层次领军人才上，积极引导海内外高层次人才向经济社会发展的重点和急需领域集聚，积极为各类高层次人才搭建舞台，充分发挥他们在推动创新发展中的引领和带动作用。

大动作——焕然一新的党风政风劲吹辽宁

如一体之两翼，振兴大业不仅要靠经济发展来护航高飞，同样更需要风清气正的政治生态做坚强保障。落实全面从严治党要求、营造良好政治生态，成为辽宁最紧迫、最现实的重大政治任务。

好作风来自哪里？既在个人自觉，也在有力的监督管理、刚性约束。各级党组织认真落实全面从严治党要求，特别是主要负责同志把主体责任时时放在心上。各级党委坚持全面贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，让党内政治生活严起来、实起来，在烧旺“大熔炉”中不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

营造良好政治生态，基层是基础，是根本。各级党委牢牢抓住基层党组织建设，坚持选好书记、配强班子，创新机制、加强保障，使基层党组织真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

展望新征程，新的使命要有新的担当。全省广大党员干部以“干”字当头，把想干、愿干、积极干内化于心，以担当为荣、以发展为重、以奋斗为乐，敢担当、能担当、善担当，心无旁骛抓落实，撸起袖子加油干，一步一个脚印把美好蓝图变为现实。

栽好梧桐树，引得凤凰来。省委、省政府狠抓营商环境建设，经过全省上下共同努力，营商环境建设取得了阶段性成果，重视营商环境、维护营商环境、建设营商环境的氛围开始形成。政务环境不断优化，市场环境不断规范，法治环境不断完善，文化环境不断提升，沈阳、大连、鞍山、辽阳四市成功获批创建国家社会信用体系建设示范城市。

号角嘹亮，战鼓催征。落实总书记重要讲话精神，我们已经有了任务书、时间表、路线图，这是压力更是动力，是方向更是希望，是信心更是力量。辽宁振兴发展事业的“舞台”广阔，正是广大党员干部干事创业、建功立业的大好时机。全省广大党员干部一定要按照“三严三实”“忠诚干净担当”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，发扬钉钉子精神，咬定目标、谋定未来、久久为功，以无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的业绩，回报总书记和党中央的亲切关怀和殷切希望。

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