宣传舆论工作必须讲政治守纪律

讲政治、守纪律对于维护意识形态安全具有十分重要的意义

今年宣传舆论工作要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以迎接、宣传、贯彻党的十九大为主线，振奋精神，开拓创新，为党的十九大胜利召开和“再上新台阶、建设新福建”营造良好的舆论氛围。圆满完成这一艰巨任务，必须充分认清讲政治、守纪律的重要意义。

从舆论生态看，互联网正在媒体领域催发一场深刻变革，国际国内、线上线下、虚拟现实、体制外体制内等界限日益模糊，移动应用、社交媒体已成为主要信息入口，聚合类平台、自媒体公众号“野蛮生长”，各种金融、购物、娱乐平台争相加载新闻信息，“无人不网、无处不网、无网不胜”正在变成现实，并构成了越来越复杂的大舆论场。我省同样处在这种复杂的格局之中，全省28万家网站，大多为体制外网站，其中灰色地带的网站也存在。更为严峻的是，在这样的舆论格局下，主流媒体受到巨大冲击，舆论引导和调控难度不断加大，宣传思想文化工作传统意义上的主渠道、主阵地、主战场发生深刻变化。面对这样的态势，只有以讲政治、守纪律这根“红线”作保证，才能在宣传舆论工作中体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威。

从内外环境看，国际形势正在发生深刻变革，国际垄断资本之间的竞争和对发展中国家的剥夺在加剧，由此引发的矛盾也在加深和加剧。世界经济增长态势疲弱，部分国家“逆全球化”思潮上扬等带来的外溢效应，会给人们思想造成这样那样的影响。我国经济发展进入新常态，改革进入深水区和攻坚期，各种矛盾叠加、风险隐患交汇会造成人们心理和情绪上的变化。与全国一样，我省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务仍然很重，促进经济平稳健康发展、保持社会和谐稳定的任务仍然很重。只有以讲政治、守纪律这根“红线”作保证，才能更好地发挥宣传思想工作统一思想、凝聚人心的重要作用，引导人们坚定理想信念、增强发展信心。

从时间节点看，党的十九大召开，是全党全国人民政治生活中的一件大事，也是今年最具标志性、全局性的一件大事。今年还是建军90周年、香港回归20周年。经验表明，每当这样的时间节点，意识形态领域问题往往易发多发，各种噪音杂音可能泛起，各种猜测、妄议、谣言可能增多。特别是我省处于对台、对外开放前沿，今年金砖会晤将在厦门举办，一旦有敏感舆情更容易受到各方关注，甚至炒作。只有以讲政治、守纪律这根“红线”作保证，才能在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，贯彻落实好省委的决策部署，提高有效引导和管控的能力，确保意识形态领域平稳有序。

在推进宣传舆论工作中做讲政治、守纪律的模范表率

党的宣传舆论队伍是一支用党的思想和纪律武装起来的队伍，必须自觉在讲政治、守纪律上当模范作表率，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，才能不负宣传舆论工作职责使命。

一要严明政治纪律，做政治上的明白人。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严守政治纪律首要的是对党绝对忠诚，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到习近平总书记对遵守政治纪律和政治规矩所提出的“五个必须”，坚决贯彻党的路线方针政策。严守政治纪律要联系工作实际，认真履行“一岗双责”和党风廉政责任制，把严守政治纪律和政治规矩落实到具体行动上、落实到推动宣传舆论事业发展中。不论在什么地方、哪个方面、哪个岗位上，都要经得起风浪考验，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人政治本色。

二要守住纪律底线，做遵章守纪的带头人。党纪党规、法律法规和各种宣传纪律，构成了宣传舆论战线的制度体系，既是我们从事宣传舆论工作的纪律总纲，也是我们待人接物、谋事创业的底线。无论决策部署、撰文讲话、工作办事，都要做到心中有党更要心中有纪，心中有责更要心中有戒，不能信口开河，不能乱写乱发，不能想做什么就做什么，想不做就不做。要自觉接受监督，守住底线、不越红线、筑牢防线，做遵章守纪的带头人，坚决防止不执行党纪党规、法律法规和宣传纪律的情况在宣传舆论战线上出现，坚决防止妄议中央的事在宣传舆论战线上发生。

三要补好精神之“钙”，做坚定信念的忠诚人。宣传舆论战线处于意识形态领域的前沿，宣传舆论工作历来是我们党意识形态工作的重要组成部分。能不能做好宣传舆论工作，掌握舆论引导的主动权，直接关系到党对意识形态的影响力、控制力，关系党的执政地位，关系党和国家事业的兴衰成败。习近平总书记多次强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神就会缺“钙”，就会得“软骨病”。坚定理想信念，补好精神之钙，就是要抓住世界观、人生观、价值观这个“总开关”。要在大是大非面前保持清醒的头脑和政治定力，在矛盾、困难、问题面前敢作敢为，努力做道德情操高尚、理想信念坚定的表率。

把讲政治、守纪律的要求贯彻到各个方面，不断提升宣传舆论工作的水平

舆论导向正确,就能凝聚人心、汇聚力量,推动事业发展;舆论导向错误,就会动摇人心、瓦解斗志,危害党和人民事业。要确保舆论导向正确和意识形态领域安全，就必须在宣传舆论工作的各个方面贯穿讲政治、守纪律要求。

一是在牢牢把握领导权上贯彻讲政治、守纪律的要求。新闻舆论领域既遇到多样化社会思潮的挑战，也面临西方“媒体公器论”“新闻自由论”“价值中立论”等噪音杂音的干扰。只有把握新闻舆论工作领导权，以党的指导思想为根本准绳，才能确保新闻媒体始终成为党的“喉舌”“耳目”和思想阵地。宣传系统及新闻单位的领导班子和领导干部都要有很强的政治敏锐性和政治鉴别力，把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为重大政治原则来贯彻，作为严格政治标准来执行，切实肩负起新闻舆论工作的政治责任、领导责任，将其作为履行意识形态工作责任制的重中之重。要主动站在新闻舆论工作一线，靠前指挥、统筹指导，对政治性、原则性、导向性问题要敢抓敢管，对错误思潮要敢于亮剑。

二是在切实强化管理权上贯彻讲政治、守纪律的要求。要理直气壮管导向。舆论导向正确是新闻舆论工作生命所系。习近平总书记把“高举旗帜、引领导向”作为48字新闻舆论工作职责使命的首要要求，强调新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。这意味着讲导向是普遍原则、共性要求，没有特殊例外，必须寸步不让、寸土必争，以钢铁般的意志把导向管住管好。要守土负责管阵地。新闻舆论阵地没有真空，正确的思想舆论不去占领，错误的思想舆论就会去占领。强化管理权，就要强化阵地意识。要认真落实“政治家办报、办刊、办台、办新闻网站”的要求，坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”，强化主管主办和属地管理职责。既要管好现代信息传播、大众传播平台，也要管好讲坛、论坛、课堂等，确保各类阵地可管可控，决不给错误思想、观点和言论提供传播渠道。要严字当头管队伍。要始终坚持“好干部”标准，加强新闻单位领导班子和队伍建设，打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍，培养更多优秀的全媒型、专家型人才，更好担负起新闻舆论工作的职责使命。

三是在着力提高话语权上贯彻讲政治、守纪律的要求。讲政治、守纪律不是一句空话，而是要落到宣传舆论工作的具体实践中，让人民群众接受我们的宣传，永远跟党走，这是最大的政治。在分众化、差异化传播趋势愈益明显的当下，一套话语满足不了所有人、一个腔调难以唱遍天下。我们必须站在讲政治的高度看待这个问题，通过生动形象、多样手段来表达我们的话语，精准定位受众，提升有效传播，不断提升话语权。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，掌握好时度效，多引导人们看本质、看主流、看趋势，始终保持正向、及时纠正偏向，让主旋律、正能量主导版面、荧屏、声频和网络，使老百姓真信而非“偏信”。面对新闻舆论生成方式和传播渠道多元多样的新形势，我们要不失时机地推动融合发展，做到宣传对象在哪里，宣传报道的触角就延伸到哪里、落脚点就在哪里。融合发展不是“分灶吃饭”，跟着网上走，而是“并灶生火”并把握主动。当前，我们要移动优先，推动各种媒介资源、生产要素有机整合，实现平台终端、内容生产、体制机制、经营管理深度融合，尽快从相“加”迈向相“融”。推动融合发展坚持内容制胜，推动内容优势互联网化、全媒体化，增强媒体信息内容的核心竞争力，使融合后的新兴媒体成为主流媒体，使互联网这个“最大变量”成为占领传播制高点的“最大增量”。

（作者系福建省委宣传部常务副部长、省记协主席）

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