妙招频出的扶贫“先进村”

宽阔的街道,齐整的房屋,火热的春耕场景。

走进吉林省大安市月亮泡镇先进村,《法制日报》记者就感觉到了党中央精准扶贫政策在这里已经开花结果。

先进村都有哪些贫困户?面临着什么困难?当地党委政府采取了哪些具体措施来解困?从4月30日开始,记者蹲点先进村,试图挖掘当地的扶贫妙招。

明标准:分星定级

5月2日,记者走进先进村贫困户付金生家。

院子里,三排齐整的光伏发电板泛着银光。

付金生介绍,这些光伏发电板2016年6月建成,发出的电卖给国家电网,一年能收入近3000元。

付金生的儿子付永国2006年因车祸头部受重伤,为了筹措手术费,欠下了12万元外债。手术之后,付永国落下了双目近乎失明、精神损伤的残疾,无法工作。之后,付金生与老伴和付永国一家三口搬到了一起住。

2016年,先进村将付金生家认定为“二星贫困户”,将付永国家认定为“三星贫困户”。

大安市扶贫办主任刘晓军告诉记者,为实行分类帮扶,该市按照贫困程度、劳动能力差别,将各贫困户确定为“三星、二星、一星”贫困户(“三星”贫困户最为贫困)。

“三星”贫困户中,大多有丧失劳动能力的家庭成员,大安市在增加补助的同时,实施“光伏扶贫”政策,联合北京汉能集团,分期投资7亿元,力争带动2800户“三星”贫困户户均年增收3000元。

付金生说,村里为他们家建起温室大棚,种植“黄菇娘”,一年可以多收1万元；种7亩水稻能赚1万多元。

对于“二星”贫困户和“一星”贫困户,为了调动其积极性,大安市采取“见物不见钱”方法,为其修建大棚等设施,对于其发展养殖业和种植业给予补贴。

“本来以为儿子落下残疾,日子过不下去了,后来政府给了我们这么多扶持。要不是党的扶贫政策好,真不知道我们什么时候才能翻身!”付金生说。

派专人:驻村书记

“老贾,昨天大风没把你家大棚刮坏吧?”

“王书记,没事,你们上次给加固之后,棚子现在老结实了!”

这是5月4日,先进村驻村第一书记王磊和村民贾义的一段对话。

自精准扶贫工作开展以来,大安派驻市、县、乡三级干部2765人,包乡、包村、包户,其中223名干部脱产驻村,担任第一书记,每周驻村6天,在脱贫攻坚第一线,带领困难群众找出路、想办法,向贫困发起“最后一战”。每个村子一到两名第一书记,覆盖所有行政村。

王磊是大安市委办公室干部,2015年12月被选派到先进村担任第一书记。担任第一书记一年半来,王磊和村民同吃同住同劳动,为村里每个贫困户落实了政策。

为了保证第一书记的工作效果,大安市会对每名第一书记进行考察,考察环节包括检查出勤情况、召开村民代表座谈会、入户调研等。对考察结果不合格的第一书记,以及其所在乡镇的党委书记进行问责。2016年以来,大安市召回17名“挂名式”第一书记,调整了4名乡镇党委书记。

上项目:产业扶贫

“鸭场分包一年能分给你家多少收益?”记者问道。

“去年分给我家1000块钱。”先进村贫困户杜喜军说。

5月10日,记者来到裕兴生态鸭养殖农民合作社。

先进村依托月亮泡笨鸭蛋品牌,投资建设了裕兴生态鸭养殖农民合作社。目前,该合作社共有鸭子2800多只,每天下蛋约1500枚。

村委会与一家民营企业签订承包合同,5年承包费45万元。村委会将承包费全部分批分红给75户贫困户,通过“鸭场分包,收益分红”方式,使得每户每年增收1000余元。

一方水土养一方人,一方水土也可以养一方产业。

在推进产业扶贫的过程中,先进村因地制宜,推出了多项针对性举措。

先进村党支部书记连佰庆说,先进村实施了“三大扶贫主导项目”,除裕兴合作社外,还有高效农业园区项目,建设19栋冷棚、两栋暖棚,为全村贫困户分红,户均增收1100元；乡村旅游项目,委托旅游公司对辖区榔头泡景区进行规划管理,以乡村旅游带动贫困户创业、就业。

刘晓军介绍,为推进产业扶贫,大安推出了自建自营、父母子女联营、合作社经营、村集体托管和“公司+农户”带动五种帮扶模式。同时,出台《大安市发展庭院经济实施方案》,支持、鼓励、引导贫困户利用家禽、果树等自有资源,因地制宜在家门口创业脱贫。