“六位一体”形成发展合力

新民市基层党建工作第四、第九指导站在深入调研、广泛征求意见的基础上，有效整合区域内干部力量和人才资源，注重党建与经济工作有机衔接，在所辖6个镇、89个村设计实施了“六位一体、村社企联建”党建项目，使基层党建工作有抓手，有遵循，有干头。

充分整合六方力量。第四、第九基层党建工作指导站下辖兴隆、兴隆堡、大民屯、三道岗子、陶家屯、罗家房6个镇，89个行政村和社区，127个党组织、4015名党员。指导站针对区域内企业多、合作社多、人才多的优势，充分整合村党支部、市委下派的“第一书记”、驻村企业（合作社）、包村干部、群团组织、土专家六方面力量，形成了“以村党支部为主体、以‘第一书记’为龙头、以驻村企业和合作社为两翼、以包村工作干部为筋脉、以群团组织为生力军、以土专家为军师”的工作格局，营造了“八仙过海、各显神通”的干事创业氛围。

明确列出职责清单。村党支部要担负起带领农民致富奔小康和社会主义新农村建设的主体责任，充分发挥党组织的战斗堡垒作用；“第一书记”要善于发挥综合协调各方的能力，为基层送管理、送政策、送科技、送实惠、送服务，帮助基层党组织抓班子、强队伍、壮产业、美环境、促和谐；驻村企业、农民专业合作社要在建设社会主义新农村、加快小城镇建设、安置富余劳动力、发展优势产业、加强公益事业和扶贫帮困中担当重任，也为基层党员和党组织发挥先锋模范作用提供机遇和舞台；包村干部作为村党支部、“第一书记”、驻村企业和合作社联系的桥梁纽带，要努力成为镇党委抓基层党建指挥系统的延伸，成为抓基层党建的重要力量；群团要成为党的得力助手、后备军和生力军；土专家是熟悉农村政策的“活字典”、开展基层工作的“老把式”，要充分利用他们的经验指导推动基层工作。各方面力量在村党组织的引领下，各尽其责，互相配合，真正成为镇村发展的“主将”。

总结推广七种模式。指导站工作人员经过130余次下乡镇、村、企业、合作社座谈走访，总结出了村党支部引领下的村级发展七种模式：一是以罗家房镇二道房村为代表的“为民服务全程代理”模式，二是以大民屯镇方巾牛村为代表的“综合规划开发”模式，三是以兴隆堡镇二喇嘛村为代表的“棚菜开发畜牧小区”模式，四是以大民屯镇一村和毓宝台村为代表的“拉长产业链、产业升级”模式，五是以位于三道岗子镇三道岗子村的沈阳鑫勃森浸渍纸有限公司为代表的“企业反哺”模式，六是以大民屯镇三村为代表的“小城镇建设房地产开发”模式，七是以陶家屯镇蓝旗村为代表的“美丽乡村”模式。在推进措施上采取“1+X”工作法。“1”代表基础模式，即二道房村的“为民服务全程代理”模式；“X”代表其他六种特色模式，即每个村除做好基础模式外，可以根据本村实际选取一种或几种特色模式，确定发展方向。指导站精心制作了“六位一体、村社企联建、村级发展七种模式”工作手册，发放给村党组织书记并作具体解读。同时选取前栏杆、老什牛和三喇嘛3个村进行点上突破，起到了较好的示范引领作用。

（作者单位：新民市委组织部）

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