践行“四个注重” 保持政治本色

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话，对领导干部严格自律提出“四个注重”的要求，具有很强的现实针对性。“四个注重”着眼于领导干部加强自律，从方法论层面提出具体要求，强调要在怎么样对待权位、怎么样对待用人、怎么样对待利益、怎么样对待组织上经得住考验，是增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力的重要的基础性环节，对新形势下推动全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循。

一、深化思想认识是践行“四个注重”的重要前提

习近平总书记提出的“四个注重”要求，抓住了领导干部严格自律的主要方面，符合世界执政党建设的共同规律，符合我们党60多年的执政经验，更加符合全面从严治党的形势要求。

“四个注重”是对世界各国执政党建设规律的把握运用。一个政党长期执政，很容易在党内产生特权，因特权问题积重难返而导致丧失政权的教训，比比皆是。苏东剧变的致命根源，就是官僚特权和腐败现象的滋生蔓延。因而，反对特权思想、特权现象成为各国执政党的普遍共识。特权阶层一旦形成，必然任人唯亲，裙带关系猖獗。上世纪40—50年代，东德统一社会党实行自上而下的干部任命和任人唯亲的暗箱操作，导致溜须拍马盛行，官商勾结，腐败成风。日本自民党更因东京佐川快件公司贿赂案而直接丧失执政地位；韩国的“亲信干政”事件，也是政治权力和财阀企业的相互勾连。因此，各国都十分重视反对特权、选人用人、官商关系等问题。同时也有一些执政党在政坛上处于无人匹敌的优势地位，一个共同点就是注重塑造党员对本党的忠诚。新加坡人民行动党强调，党员干部必须“对党忠诚”。美国民主党、共和党特别注重培养本党的骨干分子，使他们认同和接受本党的理念，终生追随本党，或者至少在选举中投票支持本党。还有一点是注重监督，德国社会民主党设立了检查委员会和仲裁委员会两个监督机构。越南共产党建立质询制度，强调任何一位中央委员可以对其他委员提出质询，也可以对政治局、书记处、中检委集体提出质询。

“四个注重”是对我们党执政经验的总结运用。在领导干部中强调反特权问题，早在党的七届二中全会就鲜明地提出了。1956年党的八届二次会议再次提出防止各级领导人员特权化，防止产生“特权阶层”的重要思想和主张。改革开放后，邓小平同志在《高级领导干部要带头发扬党的优良传统》讲话中指出，群众主要不满意的三件事情之一就包括干部搞特殊化，他要求“从中央到各级不许再做了”。反对特权始终是我们党增强自我净化能力的重要推动力。在选人用人上把好方向、守住原则，是干部工作的首要问题。党管干部的原则，是党的组织路线为政治路线服务的有力保障，无论战争年代，还是和平时期，都是我们党长期坚持的一项重要原则。被利益集团“围猎”是执政大忌。改革开放以来，从倪献策、洪清源到陈希同、成克杰、刘志军等一系列案件看，消极腐败的危险集中表现在权力为金钱、美色“俘虏”，反对腐败，重点要防范干部被“围猎”。自觉接受监督，对党忠诚老实，是对党员最基本的要求。《党章》规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员”“党员必须维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致”。事实也表明，“党员干部是在批评监督中成长起来的，在放任自流中堕落的”。

“四个注重”是对落实全面从严治党要求的实践运用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，开创了党的建设新局面。党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。全面从严治党基础在全面，关键在严，要害在治。反对特权思想、特权现象，着眼于全体党员，重点是要求领导干部自觉树立反对特权思想和特权现象的意识，既要严于律己，也要对身边人严加约束。在选人用人上把好方向、守住原则与防范被利益集团“围猎”，重点是抓住领导干部这个“关键少数”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。自觉主动接受监督，对党忠诚老实，既是面向全体党员和党组织，更是对领导干部的着重强调，党员、干部决不能以任何借口而拒绝监督，党组织也决不能以任何理由而放松监督，凸显对党员、干部“严”的要求和对各级党组织“治”的担当。

二、把握实践要求是践行“四个注重”的关键环节

把“四个注重”要求贯彻落实到领导干部的工作和生活实际中，就必须深刻把握重点，切实解决好四个“怎么样对待”的问题。

怎么样对待权位。权位往往容易滋生特权思想。所谓特权，就是法律、制度规定之外的特殊权利。特权是腐败产生的思想根源，其结果必造成腐败现象。大量案件表明，领导干部腐败问题多发于“一把手”时期，居官位受人追捧，容易自傲，有了讲究吃穿、讲究排场等特殊化的心理，进而逐步把法定之权变成特权。有了特权，身边人也跟着“沾光”，一人得道，鸡犬升天。同时，为官者被身边人所害的也不在少数，被老婆“拉下水”、被孩子“拉下水”、被身边秘书和其他身边人如七大姑八大姨“拉下水”，一荣俱荣，一损俱损。特权问题的根本在于权力观扭曲，理想信念这个总开关出了问题。领导干部对待权位，必须警觉、审慎，坚决摒弃特权思想，坚定理想信念追求，从自己做起，带头遵守廉洁自律各项规定，以淡泊之心对待个人名利和权位，以敬畏之心对待肩负的职责。从身边人管起，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不能默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

怎么样对待用人。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。当前在一些地方和部门，选人用人上的不正之风仍时有发生。“不跑不送，原地不动”的潜规则、“能力不如关系”的关系学仍有市场；有的领导干部把自己工作过的地方或分管的领域当作“私人领地”，随便插手干部选拔任用；有的地方领导独断专行，民主不够，“少数人选人、在少数人中选人”现象突出等。这些选人用人不正之风，严重败坏了党的作风，损害了党的形象。选好人、用对人是头等大事。领导干部对待用人，必须坚持正确的选人用人导向，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，自觉贯彻执行干部选拔任用的制度规定，自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。特别要注重考察人选在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、维护党中央权威、贯彻落实党中央决策部署、维护党的集中统一方面的表现。这方面有问题的，坚决一票否决。

怎么样对待利益。现在的社会，诱惑太多，围绕权力的陷阱也太多。领导干部“出事”前往往都把包裹着“贿赂之心”的“糖衣炮弹”当作友情，把“潜规则”当作自己应得的回报。公权被金钱所佣是从政大忌，领导干部一旦抵不了诱惑、守不住底线，被老板商人牵着鼻子走，就必将自毁前程。领导干部对待利益，必须树立正确的利益观，保持涵养心态，不存私心、不谋私利、不徇私情，用平和、知足和敬畏之心对待面前的各种利益。在“官”“商”交往中要把百姓利益放在首位，做到代群众言，替百姓说话，有礼有节。要时时警惕，事事谨慎，坚守法纪底线，提升抗腐拒变的能力，决不能为“糖衣炮弹”所诱惑。

怎么样对待组织。一个纪律意识再强的人，如果长期缺乏监督，也很可能越轨犯错。事实表明，不愿接受监督，甚至逃避监督，是领导干部违纪违法的一大原因。不少腐败官员忏悔时都说到类似的话，“在重大事项决策实施上，听不进不同意见和建议，总以为自己说的做的是正确的，把接受监督看成降格丢面子，害怕失去威信”。正是这种监督缺失，增加了滥用权力风险，从开始的做事不讲规矩、不论程序，到随心所欲破坏政治纪律和组织原则，结果付出惨重代价。领导干部对待组织，必须怀着珍惜、感恩之心，对党忠诚老实，自觉主动接受监督，决不能以任何借口拒绝监督。正如习近平总书记强调，“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点”。领导干部必须摆正心态，乐于接受监督，约束自己不犯或少犯错误。自觉接受上级监督，敢于互相监督，接受群众监督，养成在监督下努力工作、严格要求自己的习惯。

三、增强行动自觉是践行“四个注重”的内在动力

“凡上者，民之表也，表正则何物不正。”推进全面从严治党，领导干部必须带好头，首要的就是做到严格自律，要以高度的行动自觉践行“四个注重”，以律己修身的优良品格形成示范效应，始终保持清正廉洁的政治本色。

增强“四个意识”。领导干部践行“四个注重”，必须增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，做到在思想上拥戴核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，使贯彻《准则》《条例》成为每一个党组织、每一名党员的自觉行动，不断增强对核心的思想认同、政治认同、情感认同。必须向党中央看齐，深入学习领会以习近平同志为核心的党中央领导集体慎独慎微的作风，加强党性修养，陶冶道德情操，真正使自己在私底下、无人时、细微处做到慎独慎微，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

培养自我革命精神。习近平总书记强调：“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。”领导干部践行“四个注重”，必须始终保持承认并改正错误的勇气，以“君子检身，常若有过”的态度来发现自身的不足和短板，防止小问题变成大问题，防止一失足成千古恨。必须把勇于自我革命作为基本功，自觉主动打造和锤炼过硬的思想、品格和本领，不断剖析自我、认识自我、修正自我，坚持不懈、久久为功，努力在革故鼎新、守正出新中实现自身超越。

坚持以上率下，示范带动。领导干部践行“四个注重”，必须强化自我约束的主动意识，自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题，不断提高排毒杀菌政治免疫力。“风成于上，俗形于下。”领导干部必须以身作则，率先垂范，凡是要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，锻造严格自律的优良作风，真正赢得群众信任和拥护，努力在全面从严治党中作出新业绩、树立好形象。

（作者单位：山西省社会科学院廉政研究中心）

（山西《前进》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）

>>>点击进入“全国党建期刊博览”