“截清治修”浙江谋定全面提升水质打法

浙江在三年治理水环境取得重要阶段性成果的基础上，全面提升水质，重点抓住“截、清、治、修”四个环节，通过截污纳管、清除底泥、产业整治和生态修复，实现全过程、全系统、全方位治水。

全省剿灭劣Ⅴ类水工作会议召开后，从杭嘉湖到金衢丽，从宁绍到温台舟，各地治水现场一片繁忙，吹响剿灭劣Ⅴ类水体的年度大战集结号。

全面剿灭劣Ⅴ类水之战怎么打，重点在哪里？

省委、省政府给出了清晰、明确的作战方略：在三年治理水环境取得重要阶段性成果的基础上，全面提升水质，重点要抓住“截、清、治、修”四个环节，通过截污纳管、清除底泥、产业整治和生态修复，实现全过程、全系统、全方位治水。

一位基层水利干部说，这四个环节全方位治理工作法，明确了治水阶段性重点，完善了治水工作链条，对下一步治水系统化思考和项目化推进提供了有针对性的解决方案。

“截” 截污纳管，着力消除水体污染的源头

春节假期刚过，全省许多地方立即启动截污纳管工程施工，以确保今年顺利完成全流域截污，消除劣Ⅴ类水体。

在台州市椒江区三甲街道石柱村，十几名施工人员正在开挖泥土，为管网铺设作准备。村干部说，这里将设置三级管网，以后村民的生活污水经过管网统一收集后，排向椒江区污水处理厂。

推进截污纳管是消劣攻坚至关重要的一项工程。省委、省政府明确提出，斩断城乡污染源，是整治水环境的根本之策，要求到2017年底前，实现城乡截污“两覆盖”——城镇截污纳管基本覆盖和农村污水处理、生活垃圾集中处理基本覆盖。

全省各地主干河道中，小溪小沟里，一场狙击污泥浊水的歼灭战迅即打响。加快建设城镇截污管网和农村污水治理设施，各地“挂图作战”，制定时间表，落实到人、倒排进度。

“打赢三条埠头消劣攻坚战”，在台州市路桥区蓬街镇三条埠头附近河道旁，竖立着一排一人多高的巨大标语牌，红底黄字显得十分醒目。三条埠头断面是全省确定的25个劣Ⅴ类省控断面之一。

“今年治水工作的重中之重，就是要做好地下污水管网的铺设，打通‘毛细血管’。”路桥区政府相关负责人说。

据了解，路桥区将通过污水处理设施扩容提标、管网整改建设、区块截污纳管、农村提标改造等四个方面的建设完善，从源头上规范排水行为，实现城市及乡镇建成区污水管网全覆盖，城市污水处理率达到92%以上，从而全面提升截污纳管的水平。

2月13日，杭州市江干区剿灭劣Ⅴ类水专项行动大比武第一场打响，地点选在了曾经闻名的“黑臭河”六号港边。江干区所有河道的整治都将参照六号港，以“五化两好”的治水标准来推进。

“五化两好”一体化治水，是过去3年里江干区在消除30多条黑臭河、实施508个项目基础上摸索出的行之有效的方法。

江干区有关部门负责人说，要达到这套标准，地下管网雨污分流是根本的解决方法。江干区规划先行，将涉及7000多户的城中村改造“三大战役”与污水治理两大工程同步推进。

记者在江干区笕桥街道黎明村拆迁现场看到，工人正在埋设大口径排污管道，以满足辖区600多户居民的污水排放需求，彻底解决地下管网问题。

2月16日，景宁县启动“百日攻坚大会战”——用100天时间同步打响以“拆治归”为主题的九场战役。战役包括高标准治理鹤溪河，提升全域交接断面水质，加快城区截污纳管工程进度。

鹤溪河是景宁的母亲河，也是瓯江的一大支流。战役一打响，包括沿岸排水排污管网改造等鹤溪河治理的7个项目同时开工。“现在启用了外舍污水处理厂，每日处理污水1.5万吨，是原来的3倍。”县建设局治水办一位工作人员说。

据了解，2016年，浙江全年建成城镇污水管网3252公里，完成27个城镇污水处理厂一级A提标改造，完成4178个村的生活污水治理设施建设。

翻篇归零再出发。浙江又下达新的攻击令：2017年，全省要新增城镇污水配套管网2000公里，新建、扩建城镇污水处理厂25座，同时加快城镇污水处理厂一级A排放达标改造。

“清”清除底泥，着力消除水体污染的病灶

在金华市区婺江“人工湖”岸边晨练的市民近日发现，水面上漂浮着弯弯曲曲的管道，有人猜测这些管道是用来捕鱼或是做喷泉的。其实，这些管道是用来为“人工湖”清理淤泥的。

据“人工湖”清淤工程项目部一位工作人员介绍，为提升市区“人工湖”水质，从3月初开始，对“人工湖”进行一次全面的清淤施工，8月份完工。此次清淤河段全长8公里，清淤量约为10.7万立方米，这是金华市区首次全范围生态清淤。

“污泥不动，这水迟早还是要变脏的。”

一次县委书记“夜会”上，面对全省11市、90县（市、区）党委书记，省委书记夏宝龙强调：“抓治水工作就得一堆泥一堆泥地抓，要深挖、疏浚河道底泥，彻底清除水底污染源。”

浙江的治水逻辑十分清晰：河湖库塘清淤是“五水共治”的重要任务，是保障水生态环境的重要举措。

省水利厅厅长陈龙说：“清淤不但增加河湖调蓄能力，而且能巩固治污成果，保障水清澈、河通畅，是治水之本。”

今年初，浙江省治水办、省水利厅联合下发通知，部署开展2017年全省河湖库塘清淤工作。按照要求，2017年，全省计划清淤8000万立方米，其中消除劣Ⅴ类水质断面所在河网、水系清淤计划量467万立方米。

通知明确要求，对于消除劣Ⅴ类水质断面所在主干河道全线清，影响断面水质水系、河网范围内的县级及以上河道全面清。

一场遍及全省的河湖库塘清淤（污）行动再次打响，成为“五水共治”中“治污水”的重头戏。

清淤工作任务重、要求高、时间紧、涉及面广，向污泥浊水全面开战，光有“拼刺刀”的决心和勇气还远远不够。浙江所面对的，是一场复杂的立体攻坚。

记者在一些河段看到，工人站在被截流的干涸的河床中央，手持高压水枪朝着河岸边淤泥堆喷射。水柱所过之处，淤泥一片片地被冲刷下来，通过管道运往淤泥处置点。

截流疏浚适合河道清淤，可对水库湖泊并不适用。在一些水库，这里的“神器”则是生态清淤绞吸船。在淤泥清理时，船身上探出一条长长的管道伸到水库底部，淤泥通过管道被源源不断吸出，在岸边经过分级沉淀、挤出水分后，制成干化淤泥。

液压抓斗、水力冲挖机、环保绞吸船……在淤泥歼击战中，多种技术手段在浙江各地大显身手。

清淤后的淤泥如何处置？“清出来的淤泥数量惊人，仅仅依靠还田显然难以消纳。”浙江省水利厅河道管理总站副主任何斐表示，清出的淤泥倘若处理不好，甚至会形成二次污染，后果更为严重。

浙江加快淤泥处置减量化、无害化的探索步伐。

在绍兴柯桥区钱清镇联兴村东小江边的淤泥固化处理中心，一条管道长臂从河面探出，一头扎进沉淀池内，随着机器轰鸣，河底淤泥源源不断注入沉淀池，一旁的传送机负责垃圾、石块清理，并将淤泥输送到调节池。经泥浆脱水固结后，变成一张张与淤泥形态截然不同的泥饼。

“从泥浆固化到泥饼，前后只需要两个小时。泥饼在脱水后体积减小了2/3，可以很方便地运至滨海堆泥场统一堆放，同时还将大量用于制砖、围填、绿化等用途。” 路德环境公司总经理助理吴军介绍。

“治”产业整治，着力消除水体污染的根源

轰、轰、轰……连日来，瑞安市塘下镇罗凤沙渎团块启动今年“第一拆”。塘下镇总计13.8万平方米的违建厂房，在一周内拆除完毕，以此彻底清除塘河的工业污染源。

“别看是岸上拆违，其实是把河道污染源的‘老巢’给端了。”塘下镇副镇长王昌宁对记者说。

据了解，此次拆违涉及70多家“四无”企业，整治前，企业污水往往偷排入当地沙河河，连同下游的主塘河也受污染。主塘河下游塘下站点正是全省6个省控劣Ⅴ类断面之一。

工业发达的浙江，一直被水污染困扰：2012年，全省有32个省控地表水断面劣Ⅴ类，钱塘江、甬江、苕溪、瓯江等八大水系均受到不同程度污染。

剿灭劣Ⅴ类水必须治源头，而污水的源头就是落后产能，这是推进供给侧结构性改革的必破之题。这场剿灭战，实质是对最落后产能发起斩草除根的大“围剿”。

截至2016年年底，全省关停2250家电池、电镀、制革、印染企业，整治提升6540家。全省有劣Ⅴ类水质断面的地区，已全面完成重点企业整治、基本实现搬迁入园任务。

全省近9000家规模猪（牛）场，全部实现无污染养殖，39个散养猪重点县、规模水禽场污染治理已全面完成。

今年浙江再出重拳：全年淘汰落后产能涉及企业1000家，关停和整治存在问题的“低小散”块状行业企业(作坊)1000家，其中劣Ⅴ类重点区域淘汰落后产能涉及企业350家，关停和整治存在问题的“低小散”块状行业企业(作坊)4000家。

令旗所向，万马奔腾。

温州在行动。以“大拆大整”“大建大美”为抓手，年内全面完成“四无”生产经营单位整治，全面完成七大重污染行业整治，坚决防止污染入河。

湖州在行动。深入实施农业面源治污减量，力争实现温室龟鳖养殖全面清零，全市50头以上生猪养殖场全面纳入在线智能化防控平台。

绍兴在行动。全力打好印染、化工落后产能歼灭战，全年完成182家印染企业、190家化工企业搬迁集聚或就地提升。

衢州在行动。持续深化和提升生猪规模场“工业化+生态化”等养殖模式，持续深化钙制品、石材加工、农村加工作坊等“小、散、污”企业整治提升。

……

治出好环境，培育新动能。剿劣战役正在重构浙江经济版图：老产业面貌焕然一新，新经济新业态破茧而出。

最早启动治水的浦江县，与世界著名水晶产地捷克携手，共建中捷水晶产业合作园，水晶产业浴火重生。同时将信息网络经济、先进装备制造、健康生物医药、文化影视时尚和休闲旅游服务五大产业列为重点产业，浙中小城积蓄起更多能量。

一个又一个“浦江”，支撑起升级版的浙江经济。

在南太湖畔的长兴县，总投资200亿元的浙商回归项目——太湖龙之梦乐园，在整治后的图影湿地畔加快建设。明年年初就有酒店正式对外营业。已经造好的长颈鹿馆，动物将于今年6月抵达。

图影三面环山，一面抱湖，腹拥湿地。项目开发商、上海长峰集团董事长童锦泉说：“我在长三角邻近的省市转过一圈，环境没有能比得上这里的，这里最符合我的设想。”

“修”生态修复，着力改善污染水体的净化能力

2月24日，温州市龙湾区屿田河的河面上，漂着两条橙色小船，几位穿着蓝色服装的工人正对着地毯似的植物忙碌着。

当地干部介绍说，工人正在做河道生态修复工作，那些植物是铜钱草，可以有效净化河道内的氨氮。

治水的最终目的，是为了恢复水生态。

省政府前不久下发的《浙江省劣Ⅴ类水剿灭行动方案》明确要求，加强河流生态化治理，加大水生态保护与修复力度，全省完成河道综合整治2000公里，其中劣Ⅴ类重点区域整治400公里。开展驳岸生态化改造、沿岸绿化及景观建设，加快河岸湿地、氮磷拦截吸收、曝气充氧，生态浮床等工程建设，恢复与重建河道良性生态系统。

修复和重建水生态，各地正在进行探索和实践。

东环河位于杭州市市区，这几天，当地治水办工作人员忙着检查水生藻类的生长情况。东环河去年治理前河水是劣Ⅴ类，河道采用微生物技术，进行生态治水。根据观测，去年底种植的伊乐藻、苦草等都已长出新芽，现在水面能见度已经超过60公分。眼下，类似的生态治水方式正在西湖区23条河道中使用。

西湖区治水办副主任翁建强告诉记者，今年他们工作的重点就是要治理城区河道，构建河道的自净能力。

递铺港从安吉递铺镇中心穿城而过，是当地人的母亲河。

在“五水共治”中，安吉县对递铺港从凤凰水库到下游两公里段进行生态改造，恢复自然生态体系。顺应河势，将河底的沙堆成斜坡，用生态网垫护坡，以防沙子流失；再覆盖泥土，铺上鹅卵石，种上树木花草。

如今的递铺港水质明显改善，基本满足了鱼类稳定生长的要求，动植物种类明显增多。“野生鲶鱼、鲫鱼都多了起来，白鹭、野鸭也来这里安家了。”住在河边的市民钟先生说。

记者近日来到杭州市拱墅区后横港，只见河水清澈，两岸绿树成林，不时有鸟儿鸣叫。

后横港的巨变，归功于水底那片浓密茂盛、四季常绿的“水下森林”。就像安装了一台大功率的“净水器”，河道具备自净与修复能力，常年保持在Ⅳ类水质。

“水下森林”，是以生态控藻为主的水体生态修复技术。这种采用投放食藻虫—曝气增氧—种植沉水植物、投放鱼类，建立完整生态系统的“三步走”治水模式，使后横港拥有了足够的自净能力。

拱墅区城管委河道监管中心副主任袁正国表示，未来几年，拱墅区将在各条河道都种上“水下森林”来净化水质，同时打通内河，形成四条配水水流走向，让水“活”起来。

“临安城市污水处理厂的尾水原本直排青山湖，但尾水直排会造成富营养化，污染苕溪流域。”临安治水办一位干部介绍。为了解决这个问题，临安城市污水处理厂投资1.3亿元，建立了占地225亩的大型生态湿地。

该生态湿地工程主要包含强化生物膜系统、有毒物质脱除系统、营养盐集约系统、高效自净水生系统和生态滤地系统5大系统，通过植物的分解和吸附脱氮除磷。

“每天有6万吨尾水进去，通过20多种植物的吸附分解后，一天半时间就会净化出6万吨优于一级A的水出来。”污水处理厂一位工程设计师说，该湿地不需要耗石化能源、无任何药物添加，不会有二次污染，是一个完全自净的生态系统。（吴坚）

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