精心谋划 创新求进
为建设国家中心城市提供思想舆论保证和精神文化条件

2017年将召开党的十九大和省第十一次党代会、市第十三次党代会，也是成都市推进国家中心城市建设、实施“十三五”规划和深化供给侧结构性改革的关键一年。全市宣传思想文化战线要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和全国、全省宣传部长会议精神，切实增强“四个意识”，认真落实市委重大决策部署，牢牢把握宣传思想文化工作的主题、主线和工作总基调，扎实做好今年宣传思想文化工作，为建设国家中心城市提供有力思想舆论保证和良好精神文化条件。

一、加强思想理论建设，持续深化习近平总书记系列重要讲话精神学习研究宣传

一要深化党的理论创新成果学习宣传。习近平总书记系列重要讲话丰富和发展了党的科学理论，是当代中国马克思主义最现实的表现，是指引我们推进民族复兴伟业的科学理论和行动指南。要结合“两学一做”学习教育常态化长效化，坚持以党委（党组）中心组学习为龙头，认真落实“三级三讲”，突出抓好党员干部的学习教育，做到学而信、学而思、学而行。要广泛开展面向全社会的宣传教育，不断增强干部群众对讲话精神的政治认同、思想认同和理论认同。

二要加强重大理论和实际问题研究阐释。要结合成都实际，加强理论课题研究阐释，不断增强人们对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念。围绕市委重大决策部署，突出重大实践课题研究，推出一批有分量有价值的对策建议。

三要推动哲学社会科学繁荣发展。充分发挥市域高校、市委党校、市社科联（院）等理论研究平台作用，加大研究资源整合，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，增强成都哲学社会科学的影响力。加快新型智库建设，围绕“出成果、抓运行”，建立决策部门直接联系智库机制，不断增强研究支撑力、思想创新力、社会传播力和政策影响力。

二、巩固壮大主流舆论，形成迎接宣传贯彻党的十九大和省第十一次党代会、市第十三次党代会的舆论强势

一要做强正面宣传，进一步激发全市干部群众团结奋进的信心和力量。牢牢把握迎接宣传贯彻党的十九大和省第十一次党代会、市第十三次党代会主线，深入宣传党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民走过的不平凡历程、取得的辉煌成就，宣传统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的生动实践；精心筹备党的十九大宣传，切实抓好学习教育、新闻宣传、研究阐释和集中宣讲工作，确保迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。大力宣传四川省党的十八大以来取得的显著成就，深入解读省第十一次党代会精神；宣传好成都市五年来特别是建设国家中心城市的经济社会发展成就，展示特色亮点，总结实践经验，阐释新布局新要求。紧扣成都实际，宣传市委“157”总体思路，强化“五维支撑”，推进“七大任务”的系统部署，做好重大成就宣传、重大决策部署宣传和经济社会改革发展宣传，唱响成都发展光明论、机遇论，引导形成良好社会预期。

二要加强对外传播，进一步提升成都国家中心城市的良好形象。坚持高位求进，在平台建设、议题设置、手段运用等方面不断创新，讲好成都故事、传播好成都声音。要统筹各部门各单位外宣资源，健全对外宣传联动机制，推动构建“大外宣”格局。加强与中央、省级权威媒体，市场主流媒体，中央涉外和海外主流媒体等合作，加强自身外宣平台建设，不断拓宽外宣渠道。紧扣重点目标区域和受众特点，精心选择合作媒体，精细策划传播内容，优化传播策略，借助对外交往“大事件”，切实开展精准外宣。高水平策划大型文化交流和城市推介等外宣品牌活动，提升成都国际形象的美誉度和影响力。

三要抓好热点引导，进一步推动形成健康理性的社会心理。高度关注社会舆情走势和社会心理变化，切实加强舆论引导。进一步加强和改进新闻发布工作，加大政策解读力度，及时发出权威声音，引导群众形成合理预期。做好社会公众情绪疏解，避免矛盾激化。走好网上群众路线，主动到网上了解民意、掌握民需、回应关切、凝聚共识，努力形成线上线下“同心圆”。

四要坚持改革创新，进一步提高新闻舆论工作水平。要推进媒体深度融合。坚持移动媒体优先，改革媒体内部体制机制，加强全媒体人才队伍建设，努力打造一批具有全国竞争力、区域影响力的新型主流媒体。精准把握时度效，做到不缺位、不失语、不急躁、不盲动，既坚持“大众化”目标，又用好“分众化”“差异化”“互动化”手段，多打造有思想、有故事、接地气的作品，不断提升宣传效果。

三、牢牢掌握意识形态工作主动权，不断巩固和发展主流意识形态

一要加强意识形态工作责任制落实和各类阵地管理。要将意识形态工作作为党的一项极端重要的工作，切实放在心上、抓在手上、扛在肩上，牢牢把握意识形态工作的主动权。要知责明责，进一步压紧压实“责任链”，健全齐抓共管“工作网”。加强各类阵地管理，强化追责问责，绝不给错误思想言论提供传播渠道。

二要切实维护网络意识形态安全。认真落实国家法律法规，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，坚持管用防并举，切实提高网络意识形态工作水平。要实施网络内容建设工程，改进创新宣传方式，壮大网上正面声音，最大限度地激发网络空间正能量。强化互联网企业网上信息管理的主体责任，培育积极向上的网络文化，推动形成良好网络舆论生态。

三要加强和改进高校思想政治工作。认真贯彻全国高校思想政治工作会议精神，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全员全过程全方位育人。始终坚持正确办学方向，规范管理高校思想文化阵地。坚持不懈抓好马克思主义理论教育，注重联系学生思想实际，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养。改革创新方式方法，更加注重以文化人、以文育人，不断增强工作针对性实效性。

四、突出抓好引领和融入，持续推进社会主义核心价值观建设

一要加强教育引领，增强价值认同。要坚持贯穿结合融入、落细落小落实，持续开展核心价值观教育和研究阐释，抓好典型示范，加强公民道德建设，广泛发现和树立各类先进典型。引导党员干部自觉弘扬党的政治理想、政治伦理、政治价值，更好引领社会主流价值。精心策划“我爱成都”系列活动，切实增强全市人民主人翁意识和自豪感归属感获得感。扎实推进核心价值观示范区（市）县、示范镇乡建设，打造核心价值观建设融入茶馆文化等品牌，培育未成年人思想道德建设品牌载体。

二要融入法治建设，形成善治良序。推动地方性法规更加体现鲜明的道德导向，更加注重政策目标和价值导向有机统一、经济效益和社会效益有机统一。完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范，向社会传导正确价值取向。运用法治手段解决道德突出问题，常态化开展法治宣传教育，培育干部群众法律信仰、法治观念、规则意识。坚持严格执法、公正司法，发挥司法断案惩恶扬善功能，使执法司法活动既遵从法律标准又符合道德标准，更好地守护公平正义、弘扬美德善行。

三要深化文明创建，培育社会新风。全力以赴做好全国文明城市复查迎检工作，加强文明单位创建，不断向非公组织拓展。更加重视文明家庭创建，弘扬新时代家风文化。大力培育内容健康、格调高雅、丰富多彩的校园文化。健全志愿服务机制，推动志愿服务专业化、社区化、信息化和品牌化。加强文明风尚建设，深入开展文明交通、文明旅游、文明餐桌活动。结合“四好村”、“三美”新村等创建，积极培育新型农民、文明乡风和新乡贤文化，加强农村环境综合治理力度。

五、坚定文化自信，加快推动西部文创中心和世界文化名城建设

一要聚焦精品创作生产，勇攀文艺高峰。做好选题规划，围绕重要时间节点和国家中心城市建设，组织创作生产一批文艺精品。加强人才培养，加大对文艺名家大师的支持、中青年文艺骨干的培养培训，建设一支高水平的创作团队。扩大工作覆盖，加强网络、民间文艺引导扶持，培厚文艺土壤。

二要加强文化传承保护，彰显城市魅力。加强文化资源的保护传承，完善历史文化保护利用专项规划，延续成都文化根脉和城市历史年轮。挖掘传统文化的精神富矿，推动传统文化创造性转化、创新性发展，努力让优秀历史文化看得见、摸得着、传播远。打造城市文化品牌，积极推进音乐之都、非遗之都、博物馆之城、书香成都建设。高水平办好国际非遗节、创意设计周等重点文化活动，建设对外文化贸易创新试验区，建设世界文明交融和多元文化交流中心。

三要深化文化体制改革，增强发展动力。大力推动供给侧结构性改革，推动文化资源向优势领域、优秀企业、优质项目集聚，提供更多优质的文化产品和服务。加快建立有文化特色的现代企业制度。引导国有文化企业把加强党的建设要求和社会效益第一、社会价值优先的经营理念，体现到企业章程和各项规章制度中。进一步深化国有文化企业分类改革，完善法人治理结构，积极推进新闻传媒企业特殊管理股、国有文化企业负责人薪酬制度和职业经理人制度的改革。

四要加快文创产业发展，提升整体实力。加强顶层设计，加快制定“十三五”文化产业规划、西部文创中心建设方案；推动文创产业全域布局，构建以中心城区和天府新区为“双核”，联动龙门山、龙泉山、邛崃山“三大板块”的区域布局。构建现代文创产业体系，提升发展信息传媒、音乐影视等优势产业，加快发展网络视听等新兴业态，大力实施“文化+”行动，促进文化与三次产业深度跨界融合。完善政策保障和平台建设，建强一批文化产业园区，建设文创产业投融资、创业、公服、交易“四大平台”，推动文创产业集聚化、规模化发展。壮大市场主体，培育一批龙头文创企业、骨干文创企业，新增一批小微文创企业，打造成都文创企业军团，增强文创产业活力和竞争力。

五要提升文化服务水平，改善文化民生。继续深化公共文化服务标准化和基层综合性文化服务中心全国试点建设。加快推进成都中心、城市音乐厅、成都演艺中心、音乐坊、杜甫千诗碑等重大功能性设施建设。加强乡镇（街道）、村（社区）基层综合性文化服务中心建设，打造城乡“十五分钟公共文化服务圈”。建立健全向社会购买公共文化服务机制，构建多来源、多层次、多方式的公共文化服务供给体系。打造成都大庙会、金沙太阳节、书香成都等群众性文化活动品牌，推动艺术进校园、进社区、进农村。围绕“四个好”目标，做好简阳89个贫困村文化扶贫工作，更好保障贫困群众基本文化权益。

六、落实全面从严治党要求，加强宣传思想文化战线党的建设和队伍建设

一要切实履行管党治党政治责任。各宣传文化单位党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实履行党建主体责任，推动中央和省委、市委全面从严治党各项部署落地落实。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严肃党内政治生活，强化党内监督，严明政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变的思想防线和制度红线，进一步树立全市宣传思想文化系统风清气正、务实有为的良好形象。

二要不断提升干部队伍工作水平。宣传思想文化战线的同志要自觉做到讲政治、讲科学、讲实干、讲团结、讲廉洁，进一步提升干事创业的专业知识、专业能力、专业作风和专业精神，不断增强对宣传思想文化工作规律的把握和运用，努力提高工作水平，成为让人信服的“行家里手”。

三要认真落实严谨务实的工作要求。宣传思想文化工作的政治性政策性非常强，完成全年宣传任务的意义重大、责任重大。要始终保持严谨细致的工作态度，无论是策划主题宣传、开展重大活动，还是应对突发事件、处置负面舆情等，都要严格把关把度，确保安全、顺畅、可靠、稳固，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（成都《先锋》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）    

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