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增强政治定力 把握工作规律 扎实做好新形势下纪检工作

成都市委常委、市纪委书记 王川红

2017年03月01日14:26    来源:人民网-中国共产党新闻网

2016年,成都市纪委在四川省纪委和成都市委的坚强领导下,坚持以压实管党责任为基础、以严明党的纪律为核心、以高压正风反腐为主线、以深化改革创新为动力、以建设廉洁成都为目标、以打造纪检铁军为支撑,不断强化监督执纪问责,坚定不移推进全面从严治党,党风廉政建设和反腐败各项重点工作取得新的积极成效,有效延续了十八大以来的良好态势。

第一,讲政治是第一要求,必须始终放在首要位置。

十八届六中全会专题部署全面从严治党,进一步强调要牢固树立“四个意识”。增强“四个意识”,不仅要听其言,更要观其行,最终要看行动上是否真正体现了讲政治,做到了看齐。纪检机关是党内监督的专责机关,负有推进全面从严治党的神圣职责,政治性永远是第一位的。具体到工作中,就是要讲政治、识大体、顾大局,善于从政治和全局的高度来审视和处理问题,任何时候都保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。始终坚持党的统一领导,认真贯彻落实省纪委和市委关于全面从严治党的各项部署要求,加强日常请示汇报,严格执行线索处置和纪律审查向同级党委和上级纪委“双报告”制度,真正做到纪检工作“一盘棋”;把政治纪律政治规矩挺在前面,将严肃党内政治生活作为管党治党的基础性工作,始终聚焦“七个有之”“五个比如”,进一步加强对所管辖范围内政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查;主动融入大局服务中心工作,紧紧围绕省委“三大发展战略”、市委“157”总体思路,加强对重大决策部署落实情况的监督检查,确保政令畅通。同时,坚持惩处与保护相结合,为干部澄清是非,营造干事创业的良好氛围。实践表明,只有把讲政治放在首要位置,在大局中把握职责定位、明确工作方向、积极担当作为,纪检工作才能沿着正确方向前进,纪检机关也才能真正“有为有位”。

第二,管党治党是系统性工程,必须切实汇聚强大合力。

全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党共同的政治任务。十八大以来正风反腐、从严治党的显著成效,得益于以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明的坚强领导,得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力,得益于社会各界和人民群众的大力支持。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,仅靠纪委一家是不够的,离开了各方力量的积极参与,只可能事倍功半。具体到工作中,纪检机关必须坚守职责定位,健全完善工作机制,协助党委加强组织协调、督导推动,不断汇聚强大合力。2016年,成都市纪委一方面坚持把推动主体责任落实作为履行监督责任的重要内容,扎实推进个性化责任清单管理全覆盖,升级完善责任监管平台,分层分类、真刀真枪开展述责述廉,加强责任检查考核,对各地各部门落实主体责任存在的问题进行点名通报,对责任落实不到位、群众满意度不够高的党政主要负责人实施约谈,特别是突出责任追究,严格开展“一案双查”,进一步拧紧了责任发条;另一方面坚持党内监督与党外监督相结合,不断深化阳光反腐,大力推进“一站双微四窗”全媒体宣传平台建设,畅通信访举报渠道,创新推出“一键通”“随手拍”等方式,最大限度调动了社会公众参与正风反腐的积极性,特别是创新打造“挺纪在前·风正好扬帆”走进区(市)县大型全媒体直播节目,有效激发了媒体监督、社会监督活力。实践表明,只有把“全”字体现在全党全社会共同参与上,把“严”字体现在更紧更密的监督之网上,纪检机关才能更大程度提升履职效能,全面从严治党要求也才能最终落到实处。

第三,纪委作为监督执纪机关,必须首先牢固树立纪律思维。

党章明确规定,纪委是党内纪律检查机关,承担着维护党章党纪的神圣职责,可谓依纪而生、因纪而兴。坚持在党言党,把纪律规矩挺在前面,用纪言纪语来分析处置党内违纪问题,才是纪委安身之本、立身之魂。反之,如果落入纪法不分、纪软法硬甚至纪在法后的窠臼,纪检工作就会偏离党内监督专责机关的正轨,加剧管党治党宽松软等内生性“病情”。具体到工作中,纪检机关必须牢固树立纪律思维,以党章为根本遵循,以“六纪”为最终尺度,扎实做好监督执纪问责各项工作。持续深化“三转”,扎实推进转职能、转方式、转作风,参加的议事协调机构仅保留13个,一线执纪部门和执纪人数总体保持在70%以上,全面聚焦主责主业;坚持纪法分开,强化纪言纪语使用,制定纪律审查、案件监督管理工作流程及文书式样,进一步突出和规范执“纪”内容,同时,坚持快查快结,制定审理提前介入工作办法,着重查清违纪事实,个案办理时间平均缩短30天;大力践行监督执纪“四种形态”,进一步挺纪在前、前移执纪关口,出台谈话函询工作意见,“惩前毖后、治病救人”的效果进一步提升。实践表明,纪检机关只有坚持“内涵式发展”思路,牢牢守住主责主业,不断深化转变执纪观念,始终冲着纪律去,才能最大限度发挥好党内监督专责机关的职能作用,不断提升监督执纪实效。

第四,全面从严治党永远在路上,必须在坚持中深化、在深化中坚持。

全面从严治党只有进行时,没有完成时。当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,不正之风和腐败问题滋生的土壤依然存在。全面从严治党并非一朝一夕之功,而是一项长期工程,一刻都不能松懈。具体到工作中,就是要始终怀着“永远在路上”的精神状态,保持足够自信,踩着不变步伐,善做善成、久久为功,不断推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。始终保持正风反腐高压态势,节奏不降、力度不减,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩贪治腐,持续释放了越往后执纪越严的强烈信号,另外,特别突出严肃换届纪律,对区(市)县换届纪律情况开展专项督查,及时处置26件举报件,确保换届风清气正、平稳有序;大力推动全面从严治党向基层延伸,持续开展突出问题专项整治,成立专门巡察机构,健全制度规范,先后开展对4个区(市)县的“纠正侵害群众利益的不正之风和腐败问题”专项巡察和对6家市属国企的集中巡察;持续深化源头治理,出台解决“靠山吃山”问题“十个不准”,健全预防腐败建议书制度,启动实施76个市级廉洁风险专项防控项目和54个市级预防腐败创新项目,选择66个基层单位探索开展多元化组合式“微权力”治理,分层分类培育廉洁社会单元创建工作示范点109个,着力构建“不能腐”的防范机制。实践表明,只有保持政治定力,拿出咬定青山不放松的韧劲,一步一步走稳踏实,往深处做、往长效走,才能真正巩固发展当前来之不易的良好政治生态。

第五,信任不能代替监督,必须不断强化纪检铁军本色。

己不正,焉能正人。纪检干部作为执纪监督者,更应该以高标准严格要求自己,起到示范表率作用。随着全面从严治党的深入发展,党和人民也对纪检干部的思想、能力和作风提出了新的更高要求。信任是对纪检干部的最大关怀,但信任不能代替监督,纪检干部自己首先要过硬。具体到工作中,就是始终坚持“打铁还需自身硬”,以严明的纪律打造一支忠诚干净担当的纪检队伍。不断加强日常教育,深入开展“两学一做”学习教育,定期组织大学习大讨论,层层开展“四个讲清楚”大宣讲,举办12个主题的“道德(党性·法治)讲堂”,同时严格落实党内政治生活要求,对苗头性倾向性问题及时提醒纠正,进一步加强纪检干部党性修养;严格选人用人,结合换届考察工作,认真落实4个提名考察办法,进一步树立了崇尚实干、有为有位的用人导向;对违纪行为“零容忍”,坚决防止“灯下黑”,特别是组建3个系统巡察组,对5个区(市)县纪委和6个市级部门纪检机构开展巡察,真正做到了自检自严。实践表明,只有不断自我锤炼,切实加强纪检队伍自身建设,才能切实把纪律挺在前面,也才能真正为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的组织保证。

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(责编:沈王一、王金雪)

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