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鸡西党建“清单管理”系列报道·记者点评

重在“清”,贵在“实”

薛万博

2017年02月20日10:47    来源:人民网-中国共产党新闻网

对于解决基层党建工作谁来抓、抓什么、怎么抓的问题,至今仍是各地探索落实管党责任的核心问题。

近两年,一些地方纷纷探索制定党建工作的相关清单,并以此为抓手,将职责细化到人、量化到岗,倒逼各级党组织特别是主要负责人种好党建“责任田”。

在各地诸多探索之中,鸡西市委探索建立的基层党建“清单管理”机制,开出以责任清单、任务清单、问题清单为内容的“三张清单”,为基层抓好党建工作提供了“行动指南”,有效推动了党建责任由“软”变“硬”,党建工作由“虚”变“实”。

将当下流行的“清单”引入党建工作日常管理,并非为了赶时髦,而是源于现实问题的倒逼。在中央党校李民教授看来,基层党建工作点多面广,分解任务、落实责任,必须建立整体联动的运行机制。“通过对不同层级、不同类型党组织及其班子成员明确职责,有助于形成合力,推动从严治党各项工作得到全面落实。”

鸡西市的党建“清单管理”机制正是在这样的思路中应运而生。

与其他一些地方项目单一的党建工作清单相比,鸡西市的党建“清单管理”机制虽然尚有待进一步完善,但其基本方向值得肯定,其系统性和可操作性也值得关注。

从实践来看,鸡西市党建“清单管理”机制的可贵之处在于既“清”又“实”。

清单制定的关键在“清”。作为落实党建责任的具体抓手,如何划定清晰的职责任务、目标计划是关键所在。就鸡西市而言,他们首先在厘清责任、任务、问题上下了功夫——厘清责任,明确哪些是组织的责任,哪些是书记的责任,哪些是党组织班子成员的责任;明晰工作内容,使之更具体、清晰,让党员领导干部对抓什么一目了然,抓多少一清二楚;理清问题,通过梳理自上而下监督、自下而上反映出来的问题,分出优先级、合并同类项,最终形成一个亟待解决、重点突出的清单,督促整改落实。

清单的效力源于“实”。若没有一个科学、具体、实用的党建“清单管理”体系,落实基层党建责任还是容易“抓虚”“抓空”。

“内容要实,不能开不切实际、无法实现的‘空头支票’。”接受采访的鸡西市委组织部相关同志认为,制定清单的关键在于,要科学地将责任、任务、突出问题进行细化,既包括共性,又体现个性;既注重全面,又突出细节——分层分类制定,避免“一刀切”,注重针对性;逐条逐项量化,使之能落地、可操作、好检验。

鸡西的探索实践证明,保证清单发挥实效,必须建立明责、履责、考责、问责机制,通过机制的链条,使之成为推动工作落实的利器。也就是说,除了清单本身,“清单管理”机制中公开承诺、日常考核、督查通报、述职评议、责任追究等配套制度同样必不可少。

“以责任清单、任务清单、问题清单为基础,进一步建立督办整改清单……”从鸡西市逐渐丰富完善的“清单管理”机制来看,构建上下贯通、层层压紧、环环相扣的清单体系,正是落实、落靠管党责任的方向。在完善这一体系的过程中,既“清”又“实”,当是题中应有之义。

(黑龙江《党的生活》杂志授权人民网-中国共产党新闻发布,请勿转载)  

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(责编:沈王一、王金雪)
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