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促进实体经济再出发更繁荣

张金如

2017年02月17日14:58    来源:人民网-中国共产党新闻网

2016年,面对工业下行的新压力,在省委、省政府的正确领导下,全省上下紧紧围绕制造强省建设目标,积极推进供给侧结构性改革,持续打好工业转型升级组合拳,实现了工业增长稳中向好、稳中有进、质效双升的良好态势。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年,我们将以建设工业强省、制造强省为目标,深入实施《中国制造2025浙江行动纲要》,从确保工业稳增长和大力推进区域创强、行业创优、企业创新等方面入手,做好企业的“店小二”,为提振浙江实体经济保驾护航。

确保工业稳增长

大力推进区域创强

“稳”是一切工作的基础,要振兴实体经济,当务之急是要稳定企业家的信心。经济部门要积极引导企业正确把握国内外经济形势,及时将各级政府振兴实体经济的政策举措传送到企业,最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。

其次是稳住投资。加快推进“十三五”“百项万亿”重大制造业计划项目落地开工,确保有一批在建项目能提前投产达产,招引回归一批重大制造业项目。

再次是稳住供给。稳住有效产能,重点提高食品、饮料、医药、皮革等有效产能利用率低于75%传统行业的有效产能利用率,并扩大一批新兴产业的产能利用率。

第四要稳住企业。妥善化解企业“两链”风险,组织开展企业资金清欠行动,稳定上规企业数量。

深入推进工业强县建设。以新标杆、新内容、新要求为标准,推动一批工业大县升级为工业强县。继续抓好生态工业县建设。推动一批工业强县升格为“中国制造2025”标杆县。落实部省《关于共同推进“中国制造2025浙江行动”的战略合作协议》,指导宁波市推进 “中国制造2025”示范城市建设,加快把余杭、余姚和诸暨打造成“中国制造2025”标杆县。

加快推进特色小镇建设。高质量推进经信特色小镇建设,加快把制造类特色小镇打造成为浙江工业的新平台。积极探索用特色小镇的理念和方法,启动开展工业园区和开发区转型升级改造。

着力推动产业集群转型升级。按照现代产业集群的模式改造提升传统块状经济,按照打造义甬舟开放大通道的定位加快建设义甬舟产业创新带,按照推进绿色制造的要求深入抓好能源“双控”工作。

切实推进行业创优

全力推进企业创新

加快积蓄工业增长新动能。建好一批示范区。组织开展信息经济示范区建设试点,重点抓好乌镇互联网创新发展试验区建设,高质量办好第四届世界互联网大会。深入推进国家两化深度融合示范区建设,继续在32个市县示范试点区、20个智慧城市试点项目和200多个试点企业中取得一批可供复制推广的经验。做强一批新产业。继续把信息经济作为首要产业来培育,以新能源汽车、智能网联汽车、专用集成电路、智能硬件、智能装备、新医药、航空产业等为细分行业重点,制订实施培育提升计划。做大一批新业态。深化推进软件和信息服务业基地建设,大力推动“军转民”和“民参军”工作。以移动互联网、云计算、大数据、物联网、工业电子商务、互联网金融、个性化定制、服务型制造等新业态新模式为重点,组织开展行业和企业试点示范;大力推进“云上浙江”和企业上云工程,切实抓好5G车联网项目试点。

加快修复工业增长传统动能。组织实施好互联网+传统产业行动。聚焦纺织、服装、皮革、化工、化纤、造纸、橡塑制品、建材、冶金、食品等十大传统制造业,分行业制订互联网技术改造提升传统制造业方案。加快推进柯桥区印染产业转型升级省级试点,为全省推进传统产业转型升级提供示范。组织实施好机器人+传统产业行动。加快制订实施机器人产业发展和“工业机器人”应用行动计划,抓好第三批分行业“机器换人”试点工作,确保2017年实施3000项重点技术改造项目,新增10000台以上工业机器人应用。组织实施好标准化+传统产业行动。落实省政府出台的《浙江省标准化+行动计划》,重点抓好“标准化+浙江制造”“ 标准化+新兴业态”行动,制定实施一批拥有自主知识产权的高水平“浙江制造”标准。组织实施好“脏乱差”改造。以无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施的“四无”企业(作坊)为重点,深化“低小散”块状行业整治提升工作,确保完成全省每年淘汰1000家企业中的落后产能、整治10000家“脏乱差”小作坊的任务。切实抓好落后钢铁、玻璃、水泥、船舶产能的排查清理工作,重点抓好“地条钢”生产企业的排查。

补长技术创新短板。建设一批高水平的企业创新平台。围绕重点产业领域,部署创建6家省级制造业创新中心,力争新培育8家国家企业技术中心和3家左右国家技术创新示范企业。继续抓好省级重点企业研究院和产业技术联盟建设。实施一批高大上的智能制造项目。全力抓好列入部、省两级试点智能制造项目建设,力争2017年建成10个省级智能制造试点示范区、100家智能制造示范工厂(车间),实现首台套重大技术突破100项、推广首台套重点产品100项。组织实施好百项强基工程项目。打造一支高素质的创新人才队伍。

补强管理创新短板。深化推进“管理创新年”活动。抓好管理咨询第三方机构培育,组织省内外管理专家开展现场咨询诊断。继续开展管理创新试点示范。继续抓好企业经营管理人才培育。加强与名校名企名人的合作,全年培育企业经营管理人员20万人次左右。

补齐设计创新短板。积极构建工业设计发展新平台。举办好第二届“中国设计智造大奖”,落实部省《关于共同推进浙江省工业设计发展的战略合作协议》,在余杭良渚共建中国工业设计小镇,积极推动构筑工业设计交易网络平台。大力推进新型工业设计产业发展。

有效推进产品创精

大力推进环境创优

组织实施“三品”培育三年行动计划。在增品种方面,重点抓好企业新产品开发。组织一批省级重点高新技术产品开发项目,全力抓好100个大规模个性化定制项目试点。在提品质方面,重点抓好产品质量管理,树立一批质量标杆企业,在消费品工业领域制定实施一批“浙江制造”标准。在创品牌方面,重点抓好知名品牌培育。组织开展工业企业品牌培育试点,继续抓好区域品牌建设试点。

努力提升“浙江制造精品”市场占有率。认真抓好“浙江制造精品”认定工作,全年完成省级工业新产品(新技术)备案鉴定5000项以上。主动做好“浙江制造精品”推广工作,编制发布《浙江中高端消费新品目录》,继续抓好“中国质造·浙江好产品”行动,推动实施“浙江名品进名店”工程。切实推进新能源汽车应用。加快完善新能源汽车推广应用工作机制,积极创新新能源汽车应用模式,抓紧建设全省统一的新能源汽车生产运行监控平台。

启动新一轮“三名”企业培育试点,推进打造一批大企业“双创”平台。深入推进“小升规”新三年行动计划。加强分类指导和精准帮扶,加大“小升规”企业政策扶持力度。推动小微企业走“专精特新”之路。落实省政府即将发布的推进中小微企业“专精特新”实施意见,建立“专精特新”企业培育库,打造一批“隐形冠军”企业。完善中小微创业创新设施,力争全年新改扩建标准厂房1000万平方米以上。推进涉企服务“一张网”建设。

全面降低企业成本负担。组织实施“减负政策进万企”活动,进一步深化企业减税清费改革,调整完善企业减负工作机制。

全面深化企业综合评价。完善企业综合评价内容。建设省市县三级企业综合评价大数据平台;推动企业“亩产效益”综合评价由单位资源要素产出率导向向全要素生产率导向升级。扩大企业综合评价实施范围。力争2017年全部用地5亩(含)以上规下工业企业纳入综合评价。深化企业综合评价结果应用。力争2017年全部县(市、区)执行差别化资源要素配置政策。(作者系浙江省经济和信息化委员会主任)

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(责编:沈王一、王金雪)

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