把握大势明责任 干事创业抓落实

为切实加强换届后领导班子和领导干部思想政治建设和基本能力建设，进一步引深推进“两学一做”学习教育，大同市从2016年10月起，在全市各级领导干部中组织开展“读党书、论责任、抓落实”专题培训，到目前已举办专题培训班10期，培训市、县、乡三级领导班子成员2000余人。全市计划举办培训班13期，分系统、分部门培训干部3500余人。这次专题培训是我市多年来规格最高、规模最大、覆盖最广的一次领导干部专题集中培训，实现了培训效益最大化。

一、专题培训的背景与初衷

省委书记骆惠宁同志在全省全面构建良好政治生态推进会上指出，干部基本能力建设不到位是比较普遍的现象，要围绕推进治理体系和治理能力现代化，把全面加强基本能力建设作为一项重大战略任务抓紧抓好。市第十五次党代会确定了大同今后五年的奋斗目标和发展路径。随着全市县乡换届工作圆满完成，一大批干部特别是年轻干部走上新的领导岗位担当重任。省委常委、市委书记张吉福提出，要着力抓好换届后县乡领导班子和领导干部思想政治建设和基本能力建设，教育和强化领导干部读党书知规守纪、论责任担当负责、抓落实务实肯干的能力和作风，促使他们更好学习贯彻省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，全面推进全市“136”发展战略，确保工作起好步、开好局。“读党书、论责任、抓落实”专题培训班正是在这样的背景下应运而生，目的就在于聚焦领导干部这个“关键少数”及时跟进教育，通过集中培训切实解决一些领导干部思想束缚、视野局限，知识不足、作风不实等问题，引领和带动全市广大党员干部进一步把思想和行动统一到中央、省委的决策部署和市党代会确定的各项目标任务上来，为塑造美好形象，实现振兴崛起，打造区域中心城市，建设美丽富裕幸福大同提供坚强组织保障。 

二、 专题培训基本情况及主要做法

2016年10月，市委正式印发专题培训实施方案，培训班按照市委常委、市政府副市长及市人大等领导分管部门分系统、分领域、全覆盖进行培训，采用多种教学方法，取得了较好的成效。

注重超前谋划，优化培训设计。市委高度重视此次专题培训，省委常委、市委书记张吉福多次就培训主题、对象、方式等进行专门研究，并亲自审定培训实施方案和课程安排。市委成立了培训工作领导组。市委组织部把办好专题培训班作为一项重要政治任务，注重超前谋划和顶层设计，从6月起就结合“两学一做”学习教育和县乡换届工作，对各级领导班子运行状态和领导干部培训需求等情况进行深入了解、认真研判。市委组织部会同市委党校从日程安排到培训内容，从讨论编组到大会交流，从学员管理到服务保障，都进行了精细谋划、细致安排，从而保障了专题培训有序开展。

注重以上率下，培训覆盖面广。培训中，省委常委、市委书记张吉福和市长马彦平等市领导亲自登台，为学员进行开班动员、专题辅导、结业总结，并对学员代表历次的交流发言逐一进行现场点评。在两期学员分组讨论中，市委常委及副市长全部深入各组参加分组讨论，对学员讨论发言进行认真记录。市委领导亲自登台讲授，为干部明任务、解疑惑、教方法，使参训干部获益匪浅。同时，市委注重扩大培训覆盖面，除将县处级干部纳入培训主体外，还将培训范围延伸到县区、乡镇等重点岗位的科级干部。各县区也结合自身工作实际，迅速行动，精心组织，分级分类开展专题培训，实现市、县、乡三级干部全部参训、全面提升。

注重创新形式，突出鲜明主题。专题培训坚持问题导向，着眼于提升干部基本能力，紧贴换届后领导干部的任职需要，将组织需求、岗位需求和干部需求有效结合起来，将干部的党性修养和能力提升有机结合起来，将读党书、明责任、抓落实三者有机结合起来，进一步提高了培训的针对性和实效性。“读党书”，突出在党言党。深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神及十八届六中全会精神，深入学习省第十一次党代会及市第十五次党代会主要精神等，学原文、悟原理，使广大干部增强“四个意识”，始终做到知敬畏、明底线，讲规矩、守纪律。“论责任”，突出明责履责。聚焦全市实施的“136”发展战略，要求领导干部把自己摆进去，深刻剖析工作中的差距和不足，明晰目标任务，明确落实标准，知责明责、认责尽责，认清自己肩负的责任和使命，找准落实责任的干事创业举措。“抓落实”，突出务实落实。围绕“同心同力，发展大同”要求和市党代会提出的目标方向和路径举措，引导领导干部树立实干意识，始终做到谋实事、干实事、抓落实。注重创新培训形式，切实调动学员积极性，提高培训实效。研讨深化学。每位学员都结合自身实际，就“如何明责履职、如何抓好落实、如何做合格党员”开展讨论，深入进行交流，提出解决办法。学员务实谈。抽选县委书记、乡镇党委书记、组织委员等不同层面的学员代表就如何落实培训精神、如何坚持发展导向、如何从严律己狠抓班子队伍建设等问题进行了交流发言，分享思想、展示方法、提供借鉴。现场点名考。在结业总结学习交流环节，采取不提前指定专人，由市领导现场点名发言的方式进行学员结业交流，使每位学员都有学习动力、都有考学压力。在已经开展的10期培训班上，共有90多名学员现场交流发言。

注重教风学风，从严培训纪律。坚持把学风建设摆在突出位置，市委组织部全程严格管理，严肃纪律，要求学员积极参加学习，严格遵守作息时间，不迟到、不早退、不旷课。每期培训，都抽调经验丰富、协调能力较强的处级干部和年轻干部参加讨论，派出1-2名组织部干部跟班学习管理，并协助市纪委开展考勤监督工作，保证每个环节、每个专题都对学员的学习情况记录在册、及时跟踪、信息反馈。通过严格管理，参训学员积极配合，除正常请假外，专题培训班参训率都达到了100%。

注重成果转化，深化培训实效。专题培训突出学思结合、以学促做，真正把专题培训成果转化为谋划工作的具体思路、推动工作的有效举措，10期学员共撰写学习体会、研讨文章2000多篇。参训干部树立强烈的成果意识，培训期间安心学习、潜心思考，为有效提升全市转型发展、基层党建、精准扶贫、生态改善、文化旅游等各项工作建言献策；培训结束后，参训干部将学习培训激发出的热情转化为干事创业、真抓实干的工作劲头，牢牢把握年终时间节点，积极参加“五创一争”党员先锋行活动，深入推进“冬季行动”中“双环行动”各类项目建设，全市确立了总投资690亿元、包含27个重点项目建设的“双环行动”目标，为实现大同转型发展作出了积极贡献。

三、专题培训初步成效及启示

全市“读党书、论责任、抓落实”专题培训班虽然时间较短，但学员普遍反映，通过培训，进一步强化了党性意识、增强了责任担当、廓清了工作思路，培训有了很大收获。专题培训取得了初步成效，同时也获得了一些有益启示。

一是必须把抓培训与抓工作紧密结合，切实把干事自觉树起来。干事的行动源自于思想的自觉。这次培训中，省委常委、市委书记张吉福和市长马彦平以及其他市委常委结合分管领域工作，围绕大同的具体实际对参训学员进行面对面、手把手的辅导，既有政策理论的解读又有工作业务的指导，既有实践经验体会又有工作方式方法，台上讲的是大同要干的和正在干的事，大家一起讨论的是大同要做的和正在做的事，说的是大同的话，干的是大同的活，让大家感觉到每一句话都感同身受、每一件事都与自己息息相关，就是要把抓培训与抓工作紧密结合起来，通过抓培训提升干部抓工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，奏响“干部要干事、为官要有为”的最强音。

二是必须把抓培训与强责任相互统一，切实把干事热情激出来。干部干部，任何时候都要有干字当头的精气神。良好的精神状态，是做好一切工作的前提。针对换届后党员干部自身素质不适应新形势新任务的情况，精心设计课程内容，“一把手”亲自登台授课，开展精准化培训，增加兴奋点、消除困惑点，突出了实效性，调动了广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们想干愿干积极干、能干会干善于干，更好带领群众干事创业。通过培训，广大党员干部把握大局大势的能力和政治责任感使命感明显增强，精神状态明显好转，干工作的热情明显高涨。大家普遍表示，要积极适应新形势新任务，在引领发展新常态、践行发展新理念中走在前列，要在凝心聚力抓落实、理直气壮抓发展的具体行动中冲在前头。

三是必须把抓培训与敢担当相互促进，真正把干事本领强起来。习近平总书记指出，“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。几天的培训，“干部就要有担当”的共识初步形成，主动担当、积极作为的信心和勇气进一步增强。大家纷纷表示，大同发展，责无旁贷，要坚持干中学、学中干，一刻不停地增强干事创业的本领，以更大的担当干事创业、奋发有为，同心同德、同律同力为“136”发展战略和建设美丽、富裕、幸福大同而努力奋斗。

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