组合拳打出发展新气象

2016年，浙江以创新驱动为引领、以治水为突破口、以“拆治归”为基本招法，持续深入打好转型升级组合拳，打出了浙江发展的崭新气象。

面对经济新常态，2016年，浙江发力供给侧结构性改革，以创新驱动为引领、以治水为突破口、以“拆治归”为基本招法，持续深入打好转型升级组合拳，打出了浙江经济的强筋健骨，打出了浙江发展的崭新气象。

换来干净整洁的好环境

山水西湖、潇洒桐庐、烟雨西塘、云上丽水……行走浙江大地，仿佛进入一个大景区，干净整洁、绿意盎然，如诗如画。

浙江遍地美景，正是全省上下以治理污水为突破口，持续打出“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、小城镇环境综合整治等组合拳法，换来的绿水青山好环境。

干净整洁的人居环境，是民心民意所向，更是高水平全面小康的应有之义。省委反复强调，决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康。

2016年，一场更为彻底、力度空前的“环境革命”在全省各地兴起。

宁波投入20亿元资金，实施30个治水项目，关、停、转、迁120余家沿江污染企业，整治出芦苇摇曳、水清鱼跃的美丽姚江。

温州市深入开展“大拆大整”大行动，坚决关停淘汰“低小散”企业，整治城乡危旧房，零容忍拆除违法建筑。

绍兴市柯桥区从1月开启轰轰烈烈的印染产业整治提升行动。全区200家印染企业，64家因相关标准不达标被停产整治，其余印染企业全部搬至滨海工业区，按统一标准严格提挡升级，打造绿色环保的蓝印时尚小镇。

按照“养殖不能污染环境”的铁令，浙江严格划定“禁养”“限养”区域，禁养区内的散养猪场被全面清退出场，违规排放污染物加大处罚力度……在治水倒逼下，浙江畜牧业成功转型，近9000家规模猪场全部实现无污染养殖，91%以上的养殖场采用生态养殖模式。

拆一处违建，腾一方空间；治一条河流，造一处美景。截至2016年11月底，全省累计拆除违法建筑面积6.28亿平方米，基本消除垃圾河、黑臭河。全省拆后利用项目达21万余个，拆后土地利用率达80.15%。

针对小城镇环境无序、脏乱、拥堵等“集镇病”，2016年9月，省委又作出重要部署：开展小城镇环境综合整治，全面提升小城镇环境质量，让一个个洁净小镇与美丽城市、美丽县城、美丽乡村交相辉映。

告别违法建筑、污泥浊水和脏乱差，迎来山清水秀、天蓝地净。

打出产业升级的加速度

2016年10月，杭州钢铁集团关停半山钢铁基地9个月后，组建浙江省环保集团，进军绿色环保产业。按照规划，停产的半山基地将被改造成工业遗址公园。

这一年，浙江借力“三改一拆” “五水共治”，去除落后产能涉及企业2000家，整治“脏乱差”小作坊3万家以上。

驱逐落后产能，宝贵的环境资源被腾出来。省委、省政府以提质增效为目标，大力推动市场主体升级、“三强一制造”、浙商回归等举措，精心培育有创新活力的小微企业，积极引领中高端产业回归发展。招招相连转型升级组合拳，打出产业升级的加速度。

小微企业是经济发展的后劲所在。在“小微企业三年成长计划”实施的第二个年头，浙江重点破解小微企业融资渠道、公共服务、发展空间等共性问题。

浙江深化商事制度改革，所有市县全部实施“五证合一、一照一码”。省工商局与平安银行合作，小微企业凭发票和税款数据，无需抵押，就能申请到最高300万元贷款。各地加快小微工业园建设，建造标准化厂房，低租金出租小微企业。据统计，前三季度全省新设小微企业18.7万家。

“个转企、小升规、规改股、股上市”，浙江大力实施市场主体升级工程，通过制定政策、打造专门的服务平台、建设创业基地与园区、发展特色小镇等措施，推动浙江企业整体有序拾阶而上。

市场竞争的关键是产品品质。浙江大力弘扬质量至上、以质取胜精神，厚植“精益求精、精雕细琢”的工匠文化，加快打造质量强省、标准强省、品牌强省，以品质拼市场，打响“浙江制造”品牌。

目前全省共有91个行业开展“浙江制造”试点，培育企业422家，累计制定浙江制造标准165项，44家企业获得 77 张“浙江制造”认证证书，其中国际证合作认证证书16张。

总投资20亿元的辉瑞生物制药项目落户杭州；总投资20亿元的传化公路港项目入驻温州；总投资17.5亿元的企业屋顶光伏项目回归到衢州；总投资31.5亿元的新兴移山浙江设备制造有限公司年产4万台套运输设备产业基地项目安家湖州……

“浙商回归”是提升浙江综合实力的关键一招，为产业升级引入发展的活水。浙商回乡投资创业呈现产业回归、资本回归、总部回归“三箭齐发”态势，高质量的大项目纷至沓来。

据统计，2016年前10个月浙商回归省外到位资金累计3099.31亿元，同比增长19.37%。

开创制胜未来的新优势

2016年，浙江以创新驱动为主线，补齐科技创新短板，实施“四换三名”，培育特色小镇，壮大八大万亿产业，转型升级“引领拳”打得出神入化，收放自如。

8月5日，被视为引领浙江发展“创新极”的杭州城西科创大走廊正式启动。力争用5年左右时间，集聚30万创新创业人才、1000家高新技术企业、1万家科技型中小微企业，努力建成全球领先的信息经济科创中心。

加快城西科创大走廊建设，是浙江补齐科技创新短板的重要之举。2016年，省委制定出台“人才新政25条”，不断激活人才创新潜能，构筑最优创业生态环境。7月，省政府设立20亿元科技成果转化基金，强化金融对创新的支持。8月，省政府发布《加快推进“一转四创”建设“互联网+”世界科技创新高地行动计划》，为浙江科技创新提供路线图和方法论。

让浙江制造脱胎换骨的“四换三名”，为浙江创造了新供给，赢得了发展新优势。浙江发挥省级转型升级产业基金政策导向作用，“腾、换”并举，深入推进“机器人+”行动计划，实施“多规合一”及用好拆改地、低效地，推广完善“亩产论英雄”机制，鼓励电商创业创新，培育“名企名家名品”。

浙江庞大的传统产业，因为“换人换地换市”，注入科技创新基因，传统产品变成科技新品，再次赢得巿场竞争力。

特色小镇是浙江的创举，建设如火如荼。跨贸小镇、智能汽车小镇、时尚小镇、温泉小镇……到目前浙江共创建了79个省级特色小镇，累计固定资产投资1000多亿元，集聚各类企业3.7万家。这些特色小镇成为浙江新技术、新业态、新产业、新经济发展的重要空间形态，为传统产业改造提升开辟了重要途径。

浙江还坚持以信息经济为引领、现代金融为核心、高端装备制造为支撑，稳步推进环保、健康、旅游、时尚、文创等产业发展， “八大产业”形成产业创新的铺天盖地之势。2016年1—11月，规模以上信息、环保、健康、时尚、高端装备产业增加值的增速均高于规模以上产业。 

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