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夯实基层党建根基应巧用“加减乘除”四则运算

杜金铭

2017年01月16日09:20    来源:人民网-中国共产党新闻网

党的十八届六中全会提出:“全党必须贯彻党的群众路线,为群众办实事、解难事,当好人民公仆。”海伦市委认为,这既是基层党组织努力的方向,也是夯实基层党建工作根基的内涵,而要坚持这个方向,坚守这个内涵,就要巧用“加减乘除”四则运算,大力激发基层党建活力,努力转变党员干部作风,积极促进基层党建工作迈上新台阶。

善用“加”法,补足短板促提升。加大党组织覆盖面。积极完善、规范乡村两级党组织和非公企业党组织设置,以撤销、合并、新增等方式,采取单独组建、挂靠组建、区域联建、行业统建等办法,加快党组织组建步伐。加强干部队伍管理。补充、完善、更新村干部、乡镇各种合作经济组织负责人及党员档案三级管理机制,填补非公、协会、合作社等组织中“真空人员”档案管理的空白。积极举办农村基层组织工作人员专题培训班,对换届后新当选的乡镇党群书记、组织委员、软弱涣散村第一书记等进行培训,发放《农村基层组织工作指导手册》。加快人才储备步伐。年初,市委选派101名政治素质好、事业心责任感强、工作能力突出、有发展潜力的干部到产业发展“滞后村”、项目推进“困难村”、村务管理“矛盾村”、农民增收“贫困村”、治安问题“顽疾村”等五个类别村任第一书记,让干部在复杂艰苦的环境中“墩苗”成长,及时发现并关注培养年轻干部,做到“早发现、早压担、早培养”。

勤用“减”法,去繁减负惠民生。坚持“基层党建服务中心工作”的思路,引导基层党组织以“落实惠民政策、提升服务水平”为切入点,重点推行审批减要件、减环节、减时间的改革措施。市委要求,各乡镇及部门对正在施行的审批服务事项重新梳理、重新论证、重新确认,对与审批无关的材料、多重证明性材料、相似性材料或要求办事对象重复提供的申报材料进行清理,对中央、省市取消、下放和调整的审批行政事项,及时进行减、调、简、放。通过“大清理”工作,我市共调整取消行政审批项目104项,工商登记前置审批改为后置审批17项。通过发放便民手册、市内建立便民服务大厅、乡镇建立便民服务站所等“一站式”服务网点,从源头上实现“去繁减负”,为群众带去看得见、摸得着的实惠。目前,全市23个乡镇共建立便民服务所23个,可为群众提供服务159项;建立村级服务站71个,可为群众提供服务112项,着力避免层层审批的程序繁琐和推诿扯皮的不良现象发生。

活用“乘”法,以点带面谋发展。坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作理念,促进基层党建和农村经济发展的互动双赢。着力发挥党组织示范带动的“乘法效应”,助推传统农业作物向高产高效经济作物转型发展。在前进乡双泉村设立毛葱种植专业园区,并将其列为“两新”党组织进行扶持管理,将园区内5名党员种葱大户划入村党支部,充分发挥示范效应,辐射带动更多群众种植毛葱,助推前进乡转型工作顺利开展。共合镇增产村成立富硒甜菇娘专业合作社并同步组建营销公司,采取“支部+公司+基地+农户”的模式,与广州、北京、上海等国际性大都市签订购销订单,成功引领农民增收致富。通过成功转型,农民的经济收入较以往种植纯农业作物增长5倍以上,呈现出以几何级数直线上升的趋势。

巧用“除”法,转变作风葆先进。以“两学一做”学习教育为契机,“除”旧念。通过开展“多彩党课”“戴党徽、亮身份、树形象”、重温入党誓词、志愿服务等活动,在真学真做上下功夫,推动全市广大党员干部锤炼作风、强化党性。以驻点联系工作为载体,“除”庸懒。推动党员干部深入基层、走进群众,切实为群众解决实际困难和问题、找准发展路子,在努力打通联系服务群众“最后一公里”的过程中祛除“四风”顽疾,密切党群干群关系。以廉政警示教育为抓手,“除”顽疾。以市乡党委换届为契机,组织党员干部认真学习“一片一书”(《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》电教片、《严肃换届纪律文件选编》),进行政治纪律学习教育;采取主动约谈、上门访谈、集中座谈等形式,集中开展“普遍谈话”“提醒谈话”“勉励谈话”,切实把全面从严治党的要求落实到基层。

(作者系中共海伦市委常委、组织部部长)

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(责编:沈王一、王金雪)
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