贯彻落实全面从严治党要求为治蓉兴蓉提供坚强保障

全面从严治党是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央加强党的建设的鲜明主题。成都市委十二届八次全会对全市深化全面从严治党作出重要部署，体现了党中央“四个全面”战略布局的整体设计，彰显了成都市贯彻落实全面从严治党的决心和担当，市委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的实施意见》（以下简称《实施意见》）的出台正当其时，符合党心民心。

党要管党、从严治党始终是中国共产党不断取得革命、建设和改革开放成功的制胜法宝和政治优势。中国共产党是“中国工人阶级的先锋队”和“中国人民和中华民族的先锋队”，这种先进属性决定了中国共产党必须全面从严治党。中国共产党肩负“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的光荣使命，担当这样的历史使命，决定了中国共产党必须全面从严治党。同时，新形势下加强党的建设现实需要也决定了必须全面从严治党。当前党的建设总体情况是好的，但也存在一些亟待解决的突出矛盾和问题，比如在党内政治生活方面，有些党员干部理想信念滑坡、“四个意识”不够牢固，“四风”问题还时有发生等；在党内监督方面，一些地方和部门还存在执行纪律“宽松软”、责任落实不到位等问题。解决这些矛盾和问题，关键在于党要管党、从严治党。

治蓉兴蓉的关键在于严格落实全面从严治党要求。市委十二届八次全会审议通过的《实施意见》，以中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和四川省委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》为遵循，结合成都实际，体现出很强的针对性和实效性，对于治蓉兴蓉、加快建设国家中心城市具有重要指导意义和保障作用。

建设国家中心城市关键在党、根本在民。当前成都市风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成，但也要清醒看到问题和不足，一些既有问题的解决还需要持续着力，一些新的矛盾和问题还需及时回应解决。成都作为首位城市、创新改革的排头兵，处于建设国家中心城市的关键时期，市委在贯彻落实中央、四川省委的各项决策部署时，有更高的自我要求，更严的制度标准。各级党员干部要进一步强化思想认识，准确把握全面从严治党的重要要求，做到入脑入心，不断强化“四个意识”，把外在制度规范转化为内在的价值遵循。就其实践而言，各级党员干部要敢于担当、履职尽责，以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓落实，以“四有”干部的实际行动使全面从严治党各项要求落地生根，为治蓉兴蓉、建设国家中心城市提供坚强组织保证。

把加强和规范党内政治生活作为成都市贯彻落实全面从严治党要求的基础工程。严格的党内政治生活是党的优良传统和政治优势。从古田会议奠定党内政治生活的基础，到延安整风和七大形成党内政治生活的基本规范，再到党的十一届五中全会制定《关于党内政治生活的若干准则》和十八届六中全会制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强和规范党内政治生活始终是加强党的建设的重要抓手和基础工程，以及完成党的各项任务的重要保障。“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”新形势下开展党内政治生活，要着力解决党内政治生活随意化、平淡化，娱乐化、庸俗化等问题，强化思想教育，严明纪律规矩，树立鲜明选人用人导向，严格执行党的组织生活制度，着力增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活“热”起来，“严”起来。加强和规范党内政治生活既是成都市各级党组织的使命，也是每一位党员干部的责任。广大党员干部要充分认识加强和规范党内政治生活的重要性，通过规范的党内政治生活，形成党员干部个体的价值认同，形成团结统一、民主集中、自由规范、生动活泼的政治局面，为党章党规党纪的有效执行提供实践载体和良好的政治生态。

把加强党内监督作为成都市推进全面从严治党的重要保障。制度的生命力在于执行，而提升制度执行力，离不开有效的监督和问责。因此，加强党内监督，提升党内监督能力，就成为全面从严治党的重要内容和重要路径。信任不能代替监督，有效的监督有利于更好的干事。要注重党内监督的体系化推进，落实好党委主体责任、纪委监督责任、党的工作部门职能监督责任、基层党组织日常监督责任和党员民主监督，进一步形成全党监督合力。要坚持问题导向，着力解决党内监督覆盖不到位、责任不明确、执行不力等问题，彰显党规党纪的“热炉法则”效应。要运用监督执纪的“四种形态”，抓常抓细抓长，实现执纪问责的常态化，使纪律规矩成为党员干部的内在遵循。要注重内外部监督体系建设的协同推进。社会监督和人民监督是权力监督体系的重要组成部分。要高度重视社会监督，尤其注重发挥群众监督和舆论监督作用，以此进一步形成党内外监督的协同效应，确保党章党规党纪在成都市有效贯彻执行。

突出抓好领导干部这一“关键少数”的表率示范作用。领导干部特别是“一把手”的示范效应最具影响力和感召力。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部特别是“一把手”以身作则、率先示范，能助推良好政治生态的形成，反之，则可能破坏政治生态，甚至是严重损害党的形象。权力意味着责任，责任意味着担当。我们党历来重视领导干部的表率作用，正是无数领导干部身体力行的模范品行带动全党形成了强大的内聚力，感召了无数群众与党共同奋斗，形成了强大的向心力，使我们党的事业不断迈向成功。党要管党要从领导干部管起，从严治党要从领导干部严起。这既是历史经验的深刻总结，也是领导干部特殊地位和特殊职责所要求。当前，成都市领导干部肩负着建设国家中心城市的历史使命，担当着首位城市的发展重任，承载着全市人民改善民生福祉的殷切期待，更应从严要求自身，尽职履责、做好表率。市委常委、市委委员首当其责，要充分发挥带头模范作用；各级领导干部要在落实全面从严治党要求中走在前列，在坚定理想信念、遵守党章党规党纪、践行群众路线等方面以身作则；特别是领导干部中“一把手”更要做好示范，在讲政治守规矩、履行管党治党责任、自觉坚持民主集中制、强化责任担当等方面当好表率，用严于律己和敢于担当的行动诠释忠诚、正人正己，以上率下，形成上下合力。

全面从严治党永远在路上。只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，抓住机遇，勇于担当，主动履责，巩固和发展良好政治生态，建设国家中心城市就会取得更大的成绩，中华民族伟大复兴的中国梦的成都篇章将更加辉煌。

（作者系成都市委党校统一战线理论教研部副主任、副教授）

（成都《先锋》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）    

>>>点击进入“全国党建期刊博览”