辽宁：落实“四个着力”打赢振兴攻坚战

未来五年，辽宁综合经济实力再上新台阶，经济实现中高速增长，产业迈向中高端水平，经济结构优化升级，创新能力大幅提升，质量效益明显增强。

到2020年，实现“十三五”规划确定的各项目标，全面建成小康社会。在此基础上，争取再用10年左右时间，实现辽宁老工业基地全面振兴，走进全国现代化建设前列。

省第十二次党代会报告中描绘辽宁未来发展的美好前景和战略部署，让党代表们心潮澎湃。

目标已定，路径何在？党代会报告提出，我们要按照习近平总书记要求和党中央部署，深入落实五大发展理念和“四个着力”，坚决打赢扎实推进振兴发展、全面建成小康社会攻坚战。

深化改革 激活振兴动力

“深化改革，首先要把打造国际化营商环境作为突破口，”田家代表认为，报告中提出的“树立软环境就是生产力的观念”非常有针对性和指导性。和平区作为沈阳市的中心城区，以“打造国际化营商环境示范区”为核心，正全力建设东北地区综合实力最强区。

列席人员乔军认为，辽宁振兴发展核心是抓住体制机制这个重点，通过政府转变职能，包括深化投融资体制改革等一系列改革，出台《辽宁省优化营商环境条例》，促进投资营商环境不断改善。

国有企业是辽宁振兴发展的难得资源和优势所在。任芳祥代表表示，下一步，辽河油田要贯彻“深化国企国资改革”要求，切实用改革的方法和创新的举措，为企业注入创业动力、创新活力、创造实力，努力在振兴发展中站头排、作表率。

结构调整 加快转型升级

党代会报告明确提出，在结构调整中，要把握好“进”与“退”的关系，该进，就勇往直前；该退，就壮士断腕！

代表们在审议中一致认为，只有着力推进结构调整，才能加快经济转型和产业升级。

孙远良代表认为，要持之以恒落实五大发展理念和“四个着力”，大力发展先进装备制造业、发展现代服务业、推进农业现代化，走出一条符合辽宁特色的发展之路。

王明玉代表表示，要坚持把振兴发展作为第一要务，深化供给侧结构性改革，提高发展质量和效益，全面推进辽西区域中心城市建设。

王笑柳代表说，贯彻落实好报告精神，要强化振兴发展第一要务不动摇，抓好项目建设，大力发展实体经济，深化改革开放，支持和引导创新要素向实体经济集聚，不断增强实体经济实力。

方景广代表表示，要强力推进项目建设，加快转型升级和需求结构调整，做强第三产业，做大第二产业，做精第一产业，实现一、二、三产业融合发展，把鲅鱼圈区建设成为营口乃至辽宁重要的对外窗口。

创新创业 增强新动能

着力鼓励创新创业，是辽宁振兴发展的新动能所在。

来自高校的熊晓梅代表认为，高校要构建以创新为核心的教育模式，着力培养师生的创新思维、创新能力、创新精神和创新人格，让创新成为他们的思想自觉和行动自觉。与此同时，还要通过科技与经济相融合抢占制高点，通过学术和技术相结合打造动力平台，不断提供服务辽宁振兴发展的新动能。

鼓励创新创业、实施创新驱动关键在人才。杨忠林代表说，这就要求我们要筑起人才政策“高地”，形成吸引人才的“洼地”，让各类人才特别是急需紧缺的高层次高技能人才和高水平创新团队愿意来、留得住、干得好。

创业的关键在扶持，杨忠林代表说，与发达省份相比，我省的短板在于缺少推崇创新、尊重创业、宽容失败的浓厚氛围，这就要求我们从完善政策、营造环境入手，建设好孵化基地，搭建好创业平台，策划并组织好创业活动，不断激发全社会的创业热情，从而帮助和扶持更多的劳动者敢创业、能创业、创成业。

改善民生 振兴的落脚点

振兴发展的根本目的是富民、惠民，让老百姓的日子越过越好。

张铁民代表表示，要结合阜新实际，在保障和改善民生中求进，坚决打赢脱贫攻坚战，加快推进社会建设提质升级。

“着力保障和改善民生是人社部门的主业，要把就业放在突出位置，进一步完善城乡社会保障体系，稳步提高各项社会保险待遇水平。”杨忠林代表说，更重要的是，要把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，带着感情、带着责任，多做雪中送炭的事，少做锦上添花的事，切实让人民群众体会到党和政府的关怀和温暖。

王大南代表表示，全省卫生计生系统将深刻领会和准确把握省委对新形势下卫生与健康工作的总体谋划和总体部署，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为主线，实施健康辽宁等十大行动，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务，为扎实推进振兴发展、全面建成小康社会，打下坚实的健康基础。

“只要我们坚定信心，苦干实干，再大的困难也难不倒我们！”李希同志铿锵有力的话语，让代表们信心满满。

其时已至，其势已成，其志已坚。今天，站在新的历史起点上，辽宁已经开启了向着扎实推进振兴发展、全面建成小康社会目标奋勇前进的新征程。（记者/赵建明）