守望山清水秀天蓝地绿的美丽新疆

关键词:山清水秀天蓝地绿的美丽新疆西部绿色生态屏障基本建成，节能节水减排预期目标全面完成，资源开发利用效率大幅提高，发展保障能力和可持续发展能力显著增强，努力建设山清水秀、天蓝地绿的美丽新疆。

党代会期间，乌鲁木齐以晴天为主，湛蓝的天空时而有片片白云飘过，让人有种想触摸的冲动，这是自治区近年来在大气污染治理方面取得的成绩。生态环境十分脆弱的新疆，未来五年如何在保持现有成绩的前提下，努力建设山清水秀、天蓝地绿的美丽新疆，党代表建言献策，信心坚定。

做足“水”文章落实各项环保政策

邵峰代表认为，新疆的城市集中分布在绿洲区域，而有水才有绿洲、才有城镇及其社会经济的发展，所以建设山清水秀、天蓝地绿的美丽新疆首先要解决水的问题。

他说，当前新疆水资源整体利用的主要特点是农业用水占比较大、效益低。粗放型的农业畜牧业发展之路是导致这一特点的主要原因，所以当前必须在保证生态用水的基础上，调整产业结构，走新型城镇化、新型工业化的道路，提高水资源的附加值和利用率。

“走新型城镇化、工业化之路，就不可避免地会出现环境保护和污染的矛盾，这就要求我们必须严格执行规划和建设项目环境影响评价制度，严禁‘三高’产业进入新疆，实行能源、矿产资源开发自治区政府‘一支笔’审批制度，实行最严格的生态保护制度和空间用途管理制度。”邵峰说。

除了在“水”上做文章，邵峰认为，各级党委、政府还要树立保护生态环境就是发展生产力的理念，要像爱护眼睛一样爱护生态环境，像保护生命一样保护生态环境。“要达到这一要求，必须实行党政同责、一岗双责，实行生态环境损害责任终身追究制。”他说，只有这样，才能真正起到威慑作用，给绿色环保产业的发展带来更大的机会和更广阔的空间。

邵峰说，报告里提到的生态目标，不仅给新疆的生态发展定了位，还规划出了前进路线。努力建设山清水秀、天蓝地绿的美丽新疆，当务之急是落实各项环保政策。只有落实到位，才能在建设美丽新疆的道路上不断前进。

生态文明理念要深入人心

理念指导行为。钱志福代表认为，建设山清水秀、天蓝地绿的美丽新疆，生态文明理念必须深入人心。他说，报告里提到的山清水秀、天蓝地绿，说的是自然，其实人是主体，广大的干部群众必须牢固树立“宁可经济发展慢一点，也绝不以牺牲生态环境为代价”的生态文明理念。

如何让生态文明理念深入人心？钱志福认为，首先要做好生态文化建设，比如开展美丽乡村创建、优美庭院评比活动等。他提到，在一系列生态文化建设活动的推动下，目前昭苏县村村都有环卫队，已经建成全民参与卫生保洁的机制，全县上下保护环境、爱护生态的氛围十分浓厚。

“其次，生态建设是为了人，建设的成果首先要让老百姓共享，让老百姓明白，生态效益也是经济效益，生态文明的理念才能深入人心。”钱志福说，近年来昭苏县平均每年的游客接待量超过100万人次，产生的经济效益远远超出了传统农牧业带来的效益，农牧民是实实在在的受益者，谁要破坏，他们首先不允许。

钱志福特别指出，生态文明理念不是任资源自然发展，而是要合理利用资源，即要宜农则农、宜荒则荒、宜牧则牧。他说，昭苏县在全疆率先弱化GDP和工业增加值考核，目前在全县域900多万亩的草原面积中，已有700多万亩草原纳入了保护和草蓄平衡范围，通过科学合理利用资源，积极发展旅游业，走出了一条绿色发展之路。所以他坚信，只有在生态文明理念的指引下，美丽新疆的生态建设目标才能沿着既定的方向前行。

让老百姓获利

生态保护才能可持续

在奴尔曼·卡的代表眼里，要想让新疆的生态环境再上一个新台阶，必须要让老百姓从生态保护中获得切切实实的利益。

她介绍，和田地区总面积24.78万平方公里，其中沙化土地占63%，和田地区最主要的生态危害就是风沙。她印象深刻的一次是2008年的植树节，那一天刮“黑风”，正在植树的她和几个同事抱在一起躲避风沙，面对面却看不到对方的脸，就这样持续了40多分钟才结束。这样的“黑风”一年有好几次，而现在“黑风”明显少了，一年也来不了一次。

“这一明显变化的主要原因是，近年来在当地水资源承载范围内，和田地区充分发挥沙漠、光热资源丰富的优势和潜力，沙区特色种植业、养殖业、以沙为原料的新型建材业和沙区旅游业兴起。目前，和田地区林地面积达1885.07万亩，其中林果保存面积达282.58万亩，森林覆盖率由过去的1.01%提高到现在的1.52%，绿洲森林覆盖率达30%以上。”奴尔曼·卡的说。

她认为，建设山清水秀、天蓝地绿的美丽新疆，首先要保护好这些已发挥生态效应的林木不退化，而这些林木的种植和管护人员主要是当地老百姓，要想让他们保持持续的种植积极性，必须要让他们能从中获利。

“提高林木种植技术、提高农产品的品质、实行标准化管理降低成本等办法是实现老百姓增收的有效途径。目前，当地农民已从经济林中获得增收效益，人均林果收入占农民人均纯收入的35.4%，还有很大的空间可提升。”奴尔曼·卡的认为，让老百姓从生态保护中获利，不仅是和田地区未来五年促进生态可持续发展的主要内容之一，也是建设美丽新疆的题中要义，因为只有这样，生态保护才会拥有最广泛的共识和牢固的基础。（记者岳燕云）