经济学者热议“后杭州G20时代的中国角色”

　　利亚姆·伯恩

　　李向阳

　　史蒂夫·霍华德

　　班可夫

　　王文

　　罗思义

　　发言嘉宾

　　英国议会下院议员、前财政部首席国务大臣 利亚姆·伯恩

　　中国社会科学院亚太与全球战略研究院院长 李向阳

　　澳大利亚全球经济会秘书长 史蒂夫·霍华德

　　英国48家集团俱乐部副主席 班可夫

　　中国人民大学重阳金融研究院执行院长 王文

　　中国人民大学重阳金融研究院高级研究员 罗思义

　　“2016中国共产党与世界对话会”在前两届对话会经验的基础上，进一步转型升级，与会代表更加多元，并与G20杭州峰会达成的共识积极呼应。

　　在10月15日上午进行的经济学者圆桌会议上，与会经济学者围绕“后杭州G20时代的中国角色”这一议题，热烈讨论了全球经济治理与中国发展应如何相互推动。

　　G20杭州峰会围绕全球经济治理给出了“中国方案”：“创新是从根本上打开增长之锁的钥匙”，“共同完善全球经济治理”，并提出应建设创新型、开放型、联动型、包容型的世界经济。从G20杭州峰会释放的这些“信号”来看，今后中国在全球经济治理中将扮演什么角色？

　　利亚姆·伯恩：目前全球经济增速下滑，面临巨大挑战和不确定性，中国进入经济发展新常态，与很多国家一样，面临结构性变化。在这样的背景下探讨G20杭州峰会后，中国在全球经济治理中扮演的角色尤其重要。以解决就业为例，过去二三十年英国通过建立市场，产生了大量企业兼并的案例，通过大企业提供就业岗位。而中国在过去二三年针对这一问题的解决方案，就是创新和创业——通过创新创业者，将新兴产业转化为就业岗位，我们应该更多鼓励这种创新创业型经济。这就是中国探索的未来产业发展的一种路径，在把新兴产业转化成新就业岗位的过程中，还培育了新一代的企业家。

　　毫无疑问，G20杭州峰会后，我们进入了一个新的时期。中国的角色是推动国家以及经济体相互协作，当然中国要扮演好这个角色，还需要建立各种机制。

　　班可夫：中国成为第二大经济体之后，仍然是发展中国家，这是按人均GDP来计算的。因此，中国的亚投行、丝路基金等倡议，在与现有的国际经济机制共存的前提下，能更好地服务发展中国家的经济增长。G20杭州峰会形成的成果，就充分展示了中国的作用。G20杭州峰会的重要意义是，向世界展示了发展中国家和发达国家能坐在一起，商讨全球经济治理。2008年金融危机以来，中国作出了突出贡献来克服经济发展的困难，事实证明，发达国家过去推崇的一些经济发展模式，已经不再适用目前的全球经济大环境，新兴经济体作为全球经济的重要贡献者，需要让全世界听到他们的声音，中国正是这一事业的推动者。

　　中国用何种方式参与全球经济治理？在参与全球经济治理时，应该留意哪些问题？

　　李向阳：中国参与全球经济治理的过程中，有两件最值得提及的事情：一个是“一带一路”建设，一个是亚投行。无论是中国政府还是国际社会有一个基本的共识，亚投行虽然由中国提议发起，但符合国际金融规则。对于“一带一路”，国际社会的理解并不完全清晰，还有人不明白“一带一路”究竟是什么？“一带一路”要干什么？“一带一路”跟现有区域合作机制到底有什么关系？我个人认为，当今世界国与国之间的不平等加剧，现有的一些区域合作机制有着严格的入门规则，通常只有发达国家，或者发展得较好的发展中国家才能真正参与进去，一些发展相对较慢的国家就失去了机遇。而“一带一路”没那么多“条条框框”，是完全以发展为导向，只要接受这个发展理念的国家都可以进来。因此可以认为，中国的“一带一路”是对现有全球经济治理最大的缺位的补充，中国通过与沿线国家共建“一带一路”，向全球提供一个新型的公共产品，同时并不会取代或者对抗现有的区域合作机制，只会对现有合作机制进行补充和完善。

　　史蒂夫·霍华德：过去20年来，我和我所在的机构一直关注中国的经济发展，也非常关注中国在全球经济事务中所扮演的角色。这其中，发生了一些让人惊喜的变化，如中国对气候变化、减少二氧化碳排放日益重视，已逐渐成为全球气候变化谈判的领军国家。从这样的变化中，我们可以看到中国的大国担当。随着“一带一路”倡议的实施和亚投行的成立，我们又有了新的期待，亚投行是一个全新的机构，目前已经有很多国家参与进来，这让我非常期待亚投行未来所扮演的角色和效率。我曾经为老挝的一个水电项目做过顾问，老挝是一个非常依赖水力发电的国家，但这个水电项目整整花了10年时间，才最终获得世界银行的贷款，耽误了发展时机。未来，亚投行会不会有更高的效率和更好的表现，让人期待。

　　中国的发展经验对全球经济治理有何帮助？

　　王文：对中国的发展经验，世界上还普遍存在“三个低估”：第一是低估了中国发展经验的可适用性。西方有一些观点认为中国的经验只有在中国可以用，其他的国家不能用，其实不然，过去10年里，非洲发展最快的国家，恰恰是用中国经验最多的国家。

　　第二是低估了中国发展经验对于现有国际秩序的补充性。国际社会对中国的理解通常存在几个误区，认为中国是要重塑国际秩序，这样的理解不对；正确的理解应当是补充。比如国际秩序像一栋大楼，这栋大楼使用久了出现漏水，中国不是要把大楼推倒重建，而是给大楼修修补补，让大楼运转正常。

　　第三是低估了中国解决自身问题的能力。目前对于国际社会担心的老龄化、房价、地方债等问题，中国都可以通过改革来解决。

　　罗思义：2007年以来，美国经济增长了10%，而中国增长了102%，2016年上半年，中国和印度对于全球GDP的贡献超过了七国集团。可以说中国的发展方式非常有效，非常高效，符合中国实际，世界上没有任何一个其他的经济体可以与之匹敌。中国在全球经济治理中的作用，越来越重要。

　　本版图片均由记者熊明摄