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如何打通全面从严治党“最后一公里”

——探访高青“三级党校”建设路径

2016年09月11日10:38    来源:大众日报

原标题:如何打通全面从严治党“最后一公里”

七月八月正是一年中最热的季节。高青县“三级党校”建设却是热火朝天——县里建新党校,镇(街道)建党校分校,村(社区)建教学点。这些以往或陈旧不堪或被挤为他用的基层党员教育培训阵地,重新以肃穆庄严整洁的面貌回归。与此同时,每到周五,全县2万多名党员都在各自所在的党校开展以“两学一做”为主要内容的“周五夜学”。

“高青的‘三级党校’建设抓住了关键点和牛鼻子,基层组织建设由僵变‘活’,越来越红火。为打通全面从严治党‘最后一公里’创出了典型经验和鲜活样板。”淄博市委党校刘文兵教授说。

“三级党校”为何建?

唐坊镇中杨村就像个“袖珍型”红色教育基地——村内大街小巷、文化广场、居室厅堂眼睛所见满是党建内容。“这个村规模虽小,但革命历史悠久,早在革命战争年代村里就涌现出不少烈士和支前事迹。”村党支部书记杨延会说,自从建成了新党校,党校教育办得红红火火。

8月26日是中杨村“周五夜学”的日子。在村教学点里,76岁的老党员、退休干部耿本固端坐在课桌前,认真得像个小学生。老人感慨地说:以前村里只有到收钱办证、换届选举的时候才开个会,党课更是没上过几回。村党支部书记杨延会说:中杨村一共有15名党员,多数党员在外打工,以前上党课连人都凑不齐,现在通过进党校、上党课、受教育,党员素质提升了。

高青县委书记、县委党校校长刘忠远说:前些年农村受法轮功等邪教侵害最严重,这几年,文化活动虽多,但消遣式、娱乐化倾向明显。农村青年包括党员干部大多在外打工,他们受各种思潮影响最大,最易受到不良思想侵蚀。刘忠远进一步解释说:高青现有党员20683名,其中农村党员11654名。农村党员数量多,素质参差不齐,对农村党员的教育管理始终是基层组织建设的一大难题。阵地缺失、疏于管理、党员素质偏低,农村党建成了从严治党的“最后一公里”。

体系建设最重要

在距离中杨村仅1公里远的唐坊镇,原先的大礼堂经过装修变成了高青县委党校唐坊分校——礼堂前面是鲜红的党旗、党徽,党的发展历程制成匾牌悬挂,水泥地面铺成红色木地板,课桌椅也漆成了朱红色。县委组织部常务副部长、县委党校常务副校长李祥奎说:“‘三级党校’建设没有现成模板,我们是边摸索边建设,先建样板再在全县推开。”目前,全县9个分校近700个教学点都按统一标识、统一制定、统一教学设施“三统一”建设完成,流动党校由原来的“游击队”变成了“正规军”。在美丽的千乘湖畔,按照三星级绿色建筑标准设计的县委新党校建设项目正在紧张施工,将于2017年10月建成投用。

高青县委党校校长由县委书记担任,副校长由县委组织部副部长担任,分校校长是各镇(街)的党委书记,各村(社区)党支部书记是教学点负责人,行政管理形成了上下一条线,党校建设所需的人、财、物落到了实处,原先存在的经费保障难、阵地建设难、设备更新难及上下协调难问题迎刃而解。今年,该县将党校建设纳入岗位目标责任制考核范围,软指标有了硬约束。

将各系统的干部培训纳入党校培训“大盘子”,是该县党校工作的一大亮点,优质教育资源得到了有效整合。“三级党校”建立起了党校“师资库”,制定了详细的培训计划和具体的教学计划。县委党校工作处主任徐刚说,全县有1个县级党校、9所分校、700多个教学点,党校老师即便有三头六臂也忙不过来。怎么办?分校、教学点确定了17名专职教师的“公用资源”系统,还建有包括致富能人、四德明星、老党员在内的共60人的师资库,师资紧缺问题由此化解。

精准培训求时效

党校姓党,党校要发党的声音,亮党的旗帜。高青县委党校发挥主阵地作用,结合“两学一做”学习教育,围绕习近平总书记系列讲话、马克思主义中国化最新理论成果、《党章》党规、宗旨观念、党的传统等核心内容精选专题,作为“三级党校”学员的必修课。把“调上来”学变为“走下去”教,利用“周五夜学”、镇村“党员活动日”等时间节点开展送教下乡、送教上门活动,农村普通党员、入党积极分子都能参加系统正规的党校教育。各分校采用微信、QQ等方式教育培训外出务工党员,采取“一对一”帮扶送教上门方式教育培训老党员,实现了农村党员教育培训无缝隙、全覆盖。

“三级党校”建设在教育培训党员、提高党员素质方面,起到了立竿见影的效果。但采访中也有不少受访者反映,一些长期积累形成的问题、短板应尽快采取措施克服解决。

管理工作需跟上。对党校管理方面存在的问题要动“真格”,防止学员把进党校学习当成旅游度假,结交圈子,让党校教育走了调,变了味。新党校启用后将采取封闭式管理,强化对学员的考查考核管理,让学员守规矩、听党话。

教学内容要更新。以前有的老师一本讲义用一辈子,不管受众是谁,总是一套内容。“一个尺寸做衣服,一个方子治百病,这是典型的‘理论倒挂’”。高青党校建起了教育培训“专题库”,形成了涉及政治、经济、社会、文化、生态、党建各个领域的近百项专题;要求上课教师讲党的理论方针政策理直气壮,讲县委的“11346”总体思路贴心入脑。严把党校教师“备课关”“讲课关”,坚持主课主业务必占到70%以上。结合学员思想工作实际,因材施教,因地制宜,需要什么课就派出哪个专业的教师授课,避免了在养牛专业村里上蔬菜课的“吃错药”现象。

评价老师方面,党校设计有两张表格。一是周工作量展现表,再就是教学质量学员评价表。一堂课结束后安排学员对授课情况进行评价,评价结果将作为评先树优、提拔重用的重要抓手。

教师要有新面孔。高青县的做法是将老党员干部、四德明星、企业负责人、致富能手统一纳入“师资库”,以满足基层党员的“点菜”需求。高青经济开发区蓑衣樊村党支部书记、大芦湖农庄负责人刘树海现在又多了个新职务:高青县委党校兼职教师。前不久,他和党校老师一块为黑里寨镇后刘村的“周五夜学”去送学。那次他以“如何搞好乡村旅游”作为宣讲主题。“刘书记讲的没有大话空话,俺听起来很受用。”后刘村党支部书记刘建水课后表示。党校教师送学给了后刘村一些启发,现在他们村依托小清河和“南水北调”发展“水上后刘”船上游览项目,聚集了一些人气。经过商议计划与聂寺、宋张、东段、西段等周边村一起发展果蔬采摘、乡村庄户菜、水上荡舟等旅游项目。(记者 马景阳 通讯员 崔瑞虎 李峰 玉峰)

■书记点评

推进全面从严治党向基层延伸 高青县委书记 县委党校校长 刘忠远

高青县建设“三级党校”,是深入贯彻落实中央和省、市党校工作会议精神,加强和改进新形势下党校工作的重要举措,它抓住了党建工作的“牛鼻子”,打通“党建最后一公里”,实现了农村党员干部教育培训全覆盖,增强了基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力,夯实了基层战斗堡垒。

“三级党校”建设,形成了县委党校、镇(街道)分校和村(社区)教学点为主阵地的纵向到底、横向到边的教育培训网络。“三级党校”助力“两学一做”,使学有场所、学有内容、学有深度,像毛细血管一样将党的理论知识精准输送给每一名党员,像树根一样持续为党员提供成长的养料和水分,开辟了为党员干部持续补钙壮骨新渠道。“三级党校”的教育宣传,增强了党员的组织归属感和身份认同感,激发了党员发挥先锋模范作用的自觉性。“三级党校”发挥党性教育的“大熔炉”作用,将家风融入党风廉政建设宣传教育之中,实现了以党风正家风、带村风、淳民风的良性循环。“三级党校”的建设,推进了全面从严治党向基层延伸,在基层党建中作用不可估量。

(责编:万鹏、谢磊)
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