国家税务总局局长王军：用工匠精神落实好营改增

“5月1日实现顺利开票，是全面推开营改增试点的第一步。”国家税务总局局长王军表示，从各地反馈的情况看，全面推开营改增试点首日，全国各地开票情况正常，税制转换运行平稳。

王军介绍，为确保5月1日税制平稳转换，税务总局专门成立督促落实领导小组部署具体落实措施，梳理出总局机关49项、税务系统63项、合计112项改革准备工作，并明确了时间表、路线图和责任人。截至4月30日，国税部门审核确认并办理税务登记的营改增试点纳税人共计1011万户。

50多天来，各级税务部门广大税务干部加班加点，苦干实干，力争把各项改革准备工作做实做细。在合理调配优化现有办税资源的基础上，增设窗口、增配人员，目前国税系统共增加办税窗口14419个，增加工作人员16913人，尽力为纳税人办税提供便利，让改革落地更加顺畅。

为进一步提升服务质效，全国税务系统建立了营改增涉税投诉快速响应机制，将涉及营改增的投诉办理时限由原来的10—20天统一压缩到3天。同时，细化落实首问责任、预约办税、错峰服务、延时服务、兜底责任等办税服务制度，严格执行局领导值班制度，落实取消A级、B级纳税人增值税专用发票认证、简并申报缴税次数等规定，切实减轻纳税人办税负担。

“全面推开营改增试点涉及面广、情况复杂、难度非同以往。第一时点顺利开票的关口已经顺利通过，但接下来还要面临难关、险关，丝毫不能掉以轻心。”王军表示，营改增全面推开正值“五一”放假期间，纳税人开票量不是很大，但5月3日正常上班后将会出现办税高峰期，这对税务部门来说是一次全面考验。

5月3日起，二手房交易营改增开票缴税是一道难关。之所以难度大，是因为二手房交易涉及大量自然人，且天天都是开票日、天天都是申报期，开票的时候就要办理申报、缴纳税款。这是本次营改增与以往相比的一个突出难点。无论是税务机关还是纳税人，都需要有一个相互熟悉、相互衔接的过程。还有，此次四大行业纳入营改增，新增1000多万户试点纳税人，开票业务将大幅上升，是税务部门面临的一道险关。

“后面两道关口的难度更大、风险更多、挑战性更强，更需要我们以锲而不舍、精益求精的工匠精神去闯关拔寨。”王军说，针对二手房交易代开发票环节，国税地税部门加强合作，调试改进软件系统，并新开设二手房交易和个人出租不动产办税窗口3615个，新增工作人员3790人，尽量缩短纳税人等待时间。

6月1日起，新的纳税申报期开始，税务部门将努力做好服务保障工作，及时告知、提醒试点纳税人及时纳税申报，并整合办税资源，采取多种方式确保办税秩序井然，实现所有纳税人都能顺利申报。在试点纳税人完成首次申报后，各级税务部门要及时认真抓好改革实施情况分析，跟踪试点行业税负变化情况，全力化解可能出现的问题和矛盾，确保所有行业税负只减不增，使纳税人得到实实在在的改革红利。

“当前，全国正在开展‘两学一做’学习教育，税务部门必须充分发挥党员的先锋模范作用，打赢这场改革攻坚战。”王军表示，按照中央提出“两学一做”基础在学、关键在做的要求，全国税务系统把全面推开营改增试点，作为争做合格党员最好的机遇、最好的平台、最好的战场，通过全面落实营改增各项任务，来检验“两学一做”学习教育的成效。

《 人民日报 》（ 2016年05月03日 15 版）