声音2016：让新发展理念变成普遍实践

胡春华代表（中共中央政治局委员、广东省委书记）

强卫代表（江西省委书记、省人大常委会主任）

罗保铭代表（海南省委书记、省人大常委会主任）

黄兴国代表（天津市委代书记、市长）

李鸿忠代表（湖北省委书记、省人大常委会主任）

　　实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。习近平总书记指出，新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。

　　把创新驱动发展落到实处

　　胡春华代表（中共中央政治局委员、广东省委书记）

　　把创新驱动发展确定为经济社会发展的核心战略和经济结构调整的总抓手

　　广东贯彻落实习近平总书记的要求，把创新驱动发展确定为经济社会发展的核心战略和经济结构调整的总抓手，努力把创新驱动发展落到实处。

　　聚焦建立创新型经济格局。抓创新就是抓发展，创新必须落到发展上。广东率先进入经济发展新常态，必须通过创新发展实现动力转换。要继续大力培育高新技术企业，依托新技术发展新产业、新业态，提高科技进步贡献率，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

　　着力提高自主创新能力。创新发展首先要解决科技从哪来的问题。要整合提升科研力量，推进高水平大学和高水平理工科大学建设，大力发展新型研发机构，抓好重大科技专项攻关，加强创新源头供给，用创新成果武装企业，扭转核心技术受制于人的局面。

　　加强创新成果转化应用。只有将创新成果转化为现实生产力，才能实现发展动力转换。要充分发挥市场化程度高的优势，把更多高水平创新成果汇集到广东转化。要强化企业创新主体作用，推动企业掌握自主核心技术，鼓励创新成果应用，在应用中促进技术更新、产业升级。

　　打造创新人才集聚高地。创新驱动实质上是人才驱动，必须牢牢抓住人才这个根本。要立足全球全国配置人才资源，实施好“珠江人才计划”等重大人才工程，集聚创新团队和领军人才。要完善人才使用管理、收益分配机制，为各类优秀人才创新创业营造良好环境。

　　建立创新发展的体制机制。创新发展关系发展方式根本性转变，要适应这个转变推动体制机制创新。要以建设珠三角国家自主创新示范区为抓手，转变政府创新管理职能，在知识产权保护与运用、科技金融支撑、国际创新合作等方面积极探索，深化科技体制改革，激发全社会创新活力。（记者　杜若原　李刚整理）

　　奋力打造美丽中国“样板”

　　强卫代表（江西省委书记、省人大常委会主任）

　　坚定不移走绿色发展新路，积极探索“五个协同共进”发展

　　习近平总书记指出，江西生态秀美、名胜甚多，绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌。我们将以绿色发展理念为引领，以建设生态文明先行示范区为抓手，坚定不移地走具有江西特色的绿色发展新路，为建设美丽中国作出更大贡献。我们正在积极探索“五个协同共进”的发展路子。

　　坚持生态文明建设与经济发展协同共进。以质量和效益为中心，以创新驱动为引擎，以转型升级为路径，以生态增值为导向，大力推进生态与经济社会和谐发展。

　　坚持生态文明建设与产业转型协同共进。协同推进新型工业化、农业现代化和现代服务业，努力培育壮大战略性新兴产业，着力改造提升传统产业，推动产业集聚集群集约发展，着力构建低碳循环的绿色工业体系、生态有机的绿色农业体系、集约高效的绿色服务业体系。

　　坚持生态文明建设与新型城镇化、新农村建设协同共进。把全省城乡建设成“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的美丽家园。

　　坚持生态文明建设与民生幸福协同共进。让良好生态环境成为生活质量的新增长点，实现生态美与百姓富的有机统一。

　　坚持生态文明建设与提高社会治理体系和治理能力现代化协同共进。引导各级干部牢固树立法治理念，严格守住生态红线，加大环保执法力度；善于运用市场机制，实行生态补偿措施，设立生态交易平台，吸引各类社会主体参与生态治理和保护工程；坚决落实环境保护“党政同责、一岗双责”，广泛开展生态文明建设先行示范县（市）创建活动，不断提高社会治理能力和水平。（记者　吴齐强　任江华整理）

　　开放政策助推医疗健康产业发展

　　罗保铭代表（海南省委书记、省人大常委会主任）

　　适应日益旺盛的医疗健康需求，把海南打造成养生天堂

　　面对经济新常态，海南努力践行习近平总书记关于新发展理念的重要论述，推动供给侧结构性改革，提供更精更优更丰富的旅游产品。医疗健康产业+旅游度假、+避寒候鸟、+商业地产、+互联网将作为“十三五”的重点发展产业，以此放大资源禀赋，适应市场日益旺盛的医疗、健康的巨大需求，努力把海南打造成中外游客向往的养生天堂。

　　海南全省现有1900多位百岁老人，长寿老人比例和长寿指数均居全国前列，是名副其实的长寿岛，更是康复、休闲、养生的好去处。博鳌乐城建国际医疗旅游先行区是我国首个国家级国际化医疗旅游产业园区，享有可申报开展干细胞临床研究、允许境外资本开办医疗机构等9条含金量很高的政策，上个月海南又被国家列入服务贸易创新发展试点，政策优势凸显。

　　目前乐城先行区建设如火如荼，中国干细胞集团附属医院、恒大原辰国际医学美容医院、国际医学抗衰老中心、成美国际医疗中心等14个高端医疗康复项目已开工建设，哈佛医学院附属医院和中俄医科大学联盟国际医院也将落户三亚。海南还与全国17个省市的104个统筹区实现了异地医保报销统筹，加上近年与解放军301医院、南方医大、华西医大、中山医学院、天津肿瘤医院、湖南湘雅医院等国内顶级医疗机构实现深度合作办医，医疗健康服务水平整体提升，有基础、有条件向医疗健康产业发达的瑞士、新加坡、韩国等学习借鉴，不断放大生态优势和政策优势，高标准引入、高速度推进、高水平建设一批医疗健康项目，尽快形成融世界前沿技术、高端人才、一流管理于一体的产业聚集，唱响海南养生天堂医疗、康复、宜养、宜居的四部曲。（记者　陈伟光　黄晓慧整理）

　　以协调发展促全面发展

　　黄兴国代表（天津市委代书记、市长）

　　协调是基础，是目标，是天津向更高水平迈进的内在要求

　　我们认真学习贯彻习近平总书记的重要论述，把树立和践行新发展理念作为“十三五”时期发展的指挥棒和指南针，以提高发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，推动新发展理念在天津落地生根、开花结果。

　　协调作为新发展理念之一，是基础，是目标，是天津向更高水平迈进的内在要求。

　　推进协调发展，要把落实好京津冀协同发展国家战略作为重大任务。我们认真贯彻习近平总书记的重要要求，自觉打破“一亩三分地”思维定式，知进知退知止，积极承接北京非首都功能疏解，强化京津双城联动，加强与河北合作，推进交通一体化发展，推动区域环境保护联防联治，促进产业对接协作，深化协同创新和体制改革，在协同发展中优化发展布局，转变发展方式，实现协调发展。

　　推进协调发展，要把推动城乡一体化发展作为战略重点。我们以示范小城镇建设为龙头，推进以人为核心的新型城镇化，加快农村居住社区、示范工业园区、农业产业园区“三区联动”建设，实施集体经济改股份制经济、农业户口改非农业户口、村委会改居委会，消除“二元”体制，实现城乡一体化的“三改一化”改革，农民成为享有股金、薪金、租金、保障金的“四金”新市民。

　　推进协调发展，要把推动区域联动作为关键之举。我们进一步加快滨海新区开发开放，更好发挥龙头带动作用；进一步提高郊区县发展水平，壮大经济实力；进一步提升中心城区功能，发展现代高端服务业，促进楼宇经济提质增效，打造“立起来的开发区”，着力增强我市综合实力和发展活力。（记者　卫庶　朱虹　靳博整理）

　　以新语境落实新理念

　　李鸿忠代表（湖北省委书记、省人大常委会主任）

　　以竞进、革新、务实、担当的湖北新语境，全面贯彻落实新发展理念

　　我们将以习近平总书记关于新发展理念的重要论述为根本遵循，以竞进、革新、务实、担当的湖北新语境，全面贯彻落实新发展理念。

　　要竞进提质。“十二五”时期，我们遵循习近平总书记视察湖北时提出的建成支点、走在前列的要求，确立并实施绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的“三维纲要”，积极适应和引领经济发展新常态，经济社会发展呈现“总量跨越、质效提升、位次前移”的竞进态势。“十三五”时期，湖北将坚持“竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取”的工作方针，力争在中部地区率先全面建成小康社会，在全国发展方阵中总量进位、质量升级，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。实现这样的目标，必须将新发展理念作为“指挥棒”，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，力争湖北由量的“第一方阵”跻身质的“第一梯队”。

　　要以“新”应新。我们将牢固树立新观念、新思维，贯彻落实新发展理念，适应、把握和引领经济发展新常态。不仅要上好“市场大学”，还要上好“绿色大学”“开放大学”“人民大学”，坚持创新发展、协调发展、绿色发展，坚持真开放、敢开放、大开放、全开放，坚持人民至上、发展成果由人民共享。

　　要务实担当。贯彻落实新发展理念，关键在于狠抓落实。要勇于“担难”，比如在推进全面深化改革上，决不能因为遇到难题就裹足不前；要勇于“担诺”，比如在兑现精准脱贫承诺上，湖北590万建档立卡贫困人口决不能落下一人；要勇于“担远”，比如在推进长江经济带发展上，将修复长江生态环境摆在压倒性位置。（记者　田豆豆整理）

　　视觉统筹：李姿阅

　　《 人民日报 》（ 2016年03月05日 09 版）