[摘要]党的十八大以来，习近平针对加强国防和军队建设提出了一系列重大战略思想。概括起来，其主要内容包括如下几点：中国梦对军队来说就是强军梦，强军梦的本质属性是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队；听党指挥是强军之魂，必须毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导；能打仗、打胜仗是强军之要，军队全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲；依法治军、从严治军是强军之基，要培养严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风；改革创新是军队发展的强大动力，必须加快重要领域和关键环节改革步伐。
[关键词 ]习近平；国防和军队建设；强军梦
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从国内外形势发展变化的新特点新情况出发，提出了一系列关于国防和军队建设的重大战略思想，特别是习近平的一系列重要论述，对国防和军队建设中一些具有方向性和全局性的重大问题进行了深刻阐释。这些重要论述，是对我国国防和军队建设指导思想的丰富和发展，是新形势下实现中国梦、强军梦的行动指南。
一、中国梦与强军梦：建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队
2012年 11月 29日，习近平在国家博物馆参观大型展览《复兴之路》时指出：实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。
这个梦想凝聚了近代以来中华民族的时代夙愿，寄托着中国人民振兴中华、强国富民的共同意愿。中国梦是国家的梦、人民的梦，其内涵当然也包括国防和军队建设在内。对军队来说，中国梦的深刻意义在哪里呢？习近平指出，实现中华民族伟大复兴这个梦想是强国梦，对军队来说也是强军梦。我们要实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一，努力建设巩固国防和强大军队。
富国和强军，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的两大基石。中国梦包含强军梦，强军梦支撑中国梦。这是国防和军队建设在中华民族复兴进程中的战略定位。
党的十八大认为，我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期，但其内涵和条件发生了新的变化。在谈到这些新变化时，习近平指出，这些变化中的一个突出方面，是国际和周边安全环境更趋复杂，维护国家安全面临一些值得高度关注和认真对待的新情况新问题。他在主持中央国家安全委员会第一次会议时，对这些新情况新问题作了精辟的分析：当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。
历史经验表明，任何一个国家要真正强大起来，没有坚强的军事实力作后盾是决然不行的。中华民族实现伟大复兴的梦想不可能一帆风顺。我们越是发展壮大，面临的阻力和压力就会越大，遇到的风险和挑战就会越多，这是我们绕不过去的门槛、回避不了的挑战。尽管中国领导人、中国政府一再阐明，中国不赞同更不会走“国强必霸”的老路，但个别国家出于自私狭隘的国家利益，别有用心地制造、渲染“中国威胁论”，或明或暗地打造围堵、遏制、胁迫中国的各种双边或多边同盟，甚至指使一些国家在涉及中国主权、领土完整的核心利益问题上不断试探中国底线，挑衅中国耐心，威胁中国安全。其实质，就是要打乱中国在战略机遇期的发展节奏和发展计划，让中国梦落空。
中国坚持走和平发展道路，是有前提、有原则、有底线的，这个底线就是坚决维护国家主权、安全和发展利益。任何国家不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。尽管当今世界总体上保持着和平、缓和、稳定的基本态势，但现实的和潜在的战争威胁挥之不去，涉及我国的领土领海主权争端，霸权国家对我国政治、经济、军事安全的威胁，“台独”“藏独”“疆独”等分裂势力的挑战，都使得我们不能不清醒地看到，没有巩固的国防，没有强大的军队，中华民族伟大复兴就没有安全保障，强国梦也就是水月镜花。尽管随着我国综合国力的增强，我们维护国家安全的手段和选择增多了，可以灵活运用、纵横捭阖，但我们也千万不能忘记，军事手段始终是保底的手段。
今后 10年或者更长一点的时间，既是中华民族伟大复兴进程中的关键阶段，也可能是最艰难的阶段。在这个阶段，中华民族的百年复兴进程将进入冲刺轨道，但综合国力还处于“将强未强”的水平，不可避免地会成为矛盾的聚焦点、集中点。一些大国将面临是调整心态和战略以适应中国的复兴，还是利用自己的优势地位阻遏、迟滞中国复兴的选择。而世界历史的过往经验和当前的事态发展表明，个别大国并不愿意看到中国顺利完成复兴的目标，而是千方百计给中国设置越来越多的、越来越复杂的障碍。这是当今中国安全问题综合性、复杂性、多变性显著增强的根本原因。在这样的情势下，以实现强军梦有效应对大国崛起的阻遏效应，化解各种复杂矛盾和严峻挑战，是实现强国梦的必然选择。如果强军步伐跟不上强国步伐，就有可能迟滞中华民族伟大复兴的进程。
现在，国家安全问题的范围和领域不断扩大，军队担负的职能任务不断拓展，军事力量的运用日益常态化，运用方式越来越多样化。我们要从战略上更加注重运用军事力量和军事手段营造有利战略态势，最大限度预防危机，积极化解和控制危机，遏制武装冲突和战争的爆发。没有这个“底线思维”，和平与发展就没有根本的保障。
对于强军梦要达到的目标，党的十八大提出了这样的方向和构想：“建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。”“必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设‘三步走’战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二〇二〇年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。”
根据十八大提出的这个方向和构想，习近平经过深入思考，在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上，提出了新形势下的强军目标，也可以说是强军梦的本质属性，即建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。
提出这样的强军目标，是与世界发展大势特别是世界军事发展新趋势密切关联的。研究军事问题，首先要科学判断世界发展大势，准确把握世界军事发展新趋势。当前，国际形势正处在新的转折点上，各种战略力量加快分化组合，国际体系进入了加速演变和深刻调整的时期。在这个前所未有的大变局中，军事领域发展变化广泛而深刻，是世界大发展、大变革、大调整的重要内容之一。这场军事领域的发展变化，以信息化为核心，以军事战略、军事技术、作战思想、作战力量、组织体制和军事管理创新为基本内容，以重塑军事体系为主要目标，正在推动新军事革命深入发展，这场世界新军事革命是全方位、深层次的，覆盖了战争和军队建设全部领域，直接影响着国家的军事实力和综合国力，关乎战略主动权。面对这样的新的形势任务，习近平指出：必须以只争朝夕的精神推进国防和军队现代化。我们希望和平，但任何时候任何情况下，都决不放弃维护国家正当权益、决不牺牲国家核心利益。现在，强军的责任历史地落在了我们肩上，要挑起这副担子，必须敢于担当，这既是党和人民的期望，也是当代革命军人应有的政治品格。
回顾历史，我们党在各个阶段，总是根据形势和任务的变化，对人民军队的发展及时提出明确的目标要求，引领人民军队的建设不断向前发展。早在 20世纪 50年代，毛泽东就领导制定了建设优良的现代化革命军队的总方针。到了 20世纪 80年代初，邓小平提出了建设强大的现代化正规化的革命军队的总目标。20世纪 90年代初，江泽民提出了政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的军队建设总要求。进入 21世纪，胡锦涛提出了以推动国防和军队建设科学发展为主题、以加快转变战斗力生成模式为主线全面加强革命化现代化正规化建设的思想。这些都是引领人民军队不断发展前进的重要指针。习近平在总结我们党建军治军成功经验的基础上，为了适应国际战略形势发展和国家安全环境变化，着眼于解决军队建设面临的突出矛盾和问题，提出了党在新形势下的强军目标，阐明了强军兴军的发展方向、战略重点和基本途径。可以说，强军目标是习近平着眼军队建设发展全局和新的时代条件提出的重要思想，体现了我们党新形势下建军治军的总方略，是党的军事指导理论的继承发展，是我军坚持正确前进方向的重要保证，是加快推进国防和军队现代化的行动纲领。
能不能贯彻落实好强军目标，关系国防和军队建设全局，关系我军有效履行使命任务，关系我军在世界军事竞争中赢得战略主动。实现这个强军目标不可能轻轻松松、顺顺当当，而必须经过艰苦努力。
第一，要正确认识这三句话的内在联系，全面准确把握强军目标。在这里，听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向；能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本
指向；作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色。这三者相互联系、密不可分，统一于强军梦的伟大实践，与我军一以贯之的建军治军指导思想和方针原则是一致的，与革命化现代化正规化建设相统一的全面建设思想是一致的。任何一方面做得不好，都会影响整个目标的实现。
第二，要深刻领会三句话的丰富内涵和现实针对性。坚持党对军队的绝对领导、听党指挥是我军一以贯之的军魂，今天强调这一条，就要着眼当前意识形态领域尖锐复杂的形势和部队实际，坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误观点，坚决听党指挥。能打胜仗是对军队的基本要求，今天强调这一条，就要着眼于我军“打现代化战争的能力不够，各级干部指挥现代化战争的能力不够”的现实，针对部队实战化水平不高的现实，全部心思向打仗聚集，各项工作向打仗用劲，切实把部队实战化水平搞上去。作风优良是我军的光荣传统，今天强调这一条，就要强化忧患意识、危机意识、使命意识，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，解决官兵反映强烈的突出问题，依法治军，从严治军，构建规范化、制度化的长效机制。
第三，要结合部队实际，确立各部队各领域的发展目标，加强统筹谋划，细化目标任务，落到基层末端，逐级拿出贯彻落实的规划图展开图。
第四，要大力培养适应强军目标新要求的高素质干部队伍。要实现党在新形势下的强军目标，没有一支高素质的干部队伍是不可能的。要把听党指挥、能打胜仗、作风优良的目标要求，作为衡量和选用干部的标准，转化为干部工作的制度安排，确保枪杆子始终掌握在忠于党、经得起风浪考验的可靠人手中。如果在这个问题上出现闪失，后患无穷。
当今世界新军事革命正在加速发展，世界主要国家都在加紧军事转型，这场新军事革命给我军提供了难得的历史机遇，同时也提出了严峻挑战。抓住机遇，我们就能乘势而上，缩小同军事强国的差距，甚至可能通过跨越式发展后来居上；失去机遇，我们就可能错过整整
一个时代，拉大与军事强国的差距，在战略上处于十分被动的处境。只有在实现强国梦的同时，全力推动强军梦的实现，才能争取第一种前景，避免第二种前景。
二、听党指挥是强军之魂：毫不动摇地 坚持党对军队的绝对领导
关于听党指挥，习近平指出，我军作为执行党的政治任务的武装集团，必须把听党指挥放在军队建设的首要位置，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
我军是党缔造的，从诞生之日起就与党紧紧地联系在一起，始终在党的绝对领导下行动和战斗。自建立以来，我军之所以能够始终保持强大的凝聚力、向心力、战斗力，经受住各种考验，不断从胜利走向胜利，最根本的就是靠党的坚强领导。丢掉了这一条，军队就会变质。因此，习近平强调：“任何时候任何情况下，我军都必须筑牢听党指挥这个强军之魂，坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨不动摇，贯彻执行党的理论和路线方针政策不动摇，始终忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民，做到一切行动听从党中央和中央军委指挥。”他要求，在坚持党对军队绝对领导的根本原则问题上，在事关军队性质、宗旨、本色的重大政治问题上，必须头脑特别清醒，态度特别鲜明，行动特别坚决。
郑重提出这样的要求，决不是无的放矢，而是根据党和人民军队面临的新形势和新考验得出的必然结论。
第一，从这些年思想政治领域的斗争形势看，要不要坚持党对军队的绝对领导，始终是我们同各种敌对势力斗争的一个焦点。西方敌对势力正在加紧对中国进行“和平演变”“颜色革命”，而军队就是他们妄图打开的“缺口”。因为他们明白，只要中国共产党掌握着军队，只要军队不变质，“和平演变”只能是痴心妄想。所以，他们极力鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”，就是千方百计想把我军从党的旗帜下拉出去。这方面的较量，看似不动刀枪、不见硝烟，但实质上就是你死我活的斗争。苏东剧变、中东北非的“颜色革命”以血的教训警醒人们：一旦丧失了对军队的绝对领导，不仅党的执政地位会动摇，国家的和平发展、民族的复兴大业都会付之东流！
第二，当前，我军进入了一个新老交替的重要时期，一大批年轻同志走上了各级领导岗位包括高层领导岗位，这是我党我军后继有人、兴旺发达的表现。但同时也要看到，一些年轻同志缺乏对马克思主义理论的系统学习，缺乏对党的优良传统的深入了解，缺乏艰苦环境和复杂斗争的锻炼，对党指挥枪的极端重要性往往认识不足、不透。这就非常有必要不断提醒、警钟长鸣。
第三，随着社会主义市场经济的发展和对外开放的深化，一些错误思想观念和似是而非的糊涂认识，在军队里也会有反映，军队所处的社会环境、我军使命任务、官兵成分结构也都发生了很大变化。在这样的情况下，强化军魂教育，提高军魂意识，使坚持党对军队的绝对领导在官兵思想中深深扎根，确保全军在任何时候任何情况下都坚决听党指挥，确保党在思想上、政治上、组织上牢牢掌握部队，依然是国防和军队建设第一位的任务。
抓听党指挥，必须着力抓好铸牢军魂工作。坚持党对军队绝对领导是强军之魂，铸牢军魂是我军政治工作的核心任务，任何时候都不能动摇。坚持党对军队绝对领导，必须坚持党委统一的集体领导下的首长分工负责制。各级党委要把落实党对军队绝对领导的制度作为第一位责任，把党领导军队一系列制度贯彻到部队建设各领域和完成任务全过程，确保党指挥枪的原则落地生根。必须坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装官兵，把军心凝聚在中国特色社会主义的伟大旗帜下，增强官兵坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性和坚定性。
抓听党指挥，必须持续培育当代革命军人核心价值观，这是军队思想政治建设的基础工程、铸魂工程，要坚持长期抓、反复抓。要抓住理想信念这个根本，大力发展先进军事文化，坚定党对军队绝对领导的政治自信和政治自觉，打牢官兵高举旗帜、听党指挥的思想政治基础。
抓听党指挥，要严格政治纪律和组织纪律，要把思想上政治上行动上同党中央保持高度一致、坚决维护党中央和中央军委的权威、一切行动听从党中央和中央军委指挥作为最高的政治纪律来维护。党叫干什么就坚决干，党不允许干什么就坚决不干，不能有半点含糊。要着力抓好作风建设和反腐败斗争。坚持抓常、抓细、抓长，坚持以改革的思路和办法推进反腐败工作，确保改进作风规范化、常态化、长效化，以锲而不舍、驰而不息的决心把作风建设和反腐败斗争引向深入。
要保证军队始终听党指挥，必须加强军队政治工作。习近平在全军政治工作会议上指出：革命的政治工作是革命军队的生命线。实行革命的政治工作，保证了我军始终是党的绝对领导下的革命军队，为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量，使我军始终保持了人民军队的本色和作风。当前，国内外形势发生深刻复杂变化，面对深化国防和军队改革这场考试，我军政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对。当前最紧要的是把四个带根本性的东西立起来：
一是要把理想信念在全军牢固立起来。适应强军目标要求，把坚定官兵理想信念作为固本培元、凝魂聚气的战略工程，把握新形势下铸魂育人的特点和规律，着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。
二是要把党性原则在全军牢固立起来。把坚持党性原则作为全军政治工作的根本要求，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作各个环节。
三是要把战斗力标准在全军牢固立起来。把战斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准，聚焦能打仗、打胜仗，健全完善党委工作和领导干部考核评价体系，探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机理，形成有利于提高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向，把政治工作贯穿到战斗力建设各个环节。
四是要把政治工作威信在全军牢固立起来。从模范带头抓起，从领导带头抓起，引导各级干部特别是政治干部把真理力量和人格力量统一起来，坚持求真务实，坚持公道正派。
我们的人民军队之所以能够无往而不胜，能够战胜一切敌人而不被敌人所压倒，坚决听党指挥是我们的建军之魂、强军之魂。过去我们是这么做的，现在也是这么做的，将来还要这么做，永远都要坚持这个根本原则。这是保证我们党长期执政、国家长治久安的根本法宝，也是一切敌人最惧怕我们的一点。
三、能打仗、打胜仗是强军之要：全部 心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲
关于能打胜仗，习近平指出，军队首先是一个战斗队，必须坚持一切建设和工作向能打胜仗聚焦。
2012年 11月，习近平在中央军委的一次会议上提出了军队的根本职能和衡量军队建设的标准问题。他指出，要强化战斗队思想，强化官兵“当兵打仗、带兵打仗”的意识，强化部队战斗精神，使全军始终保持常备不懈、“召之即来、来之能战、战之必胜”的战备状态。要坚持把战斗力标准贯彻到全军各项建设和工作之中。同年 12月，他在广州军区考察期间进一步提出，要坚持用打仗的标准推进军事斗争准备，不断强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想，坚持从实战需要出发从难从严训练部队，坚持以军事斗争准备为龙头带动现代化建设，全面提高部队以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力，确保我军始终能够召之即来、来之能战、战之必胜。随后，习近平在不同场合多次强调了这一思想，要求始终坚持战斗力这个根本标准，全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲，确保部队随时能拉得出、上得去、打得赢。可以说，“能打仗、打胜仗”是习近平担任军委主席后强调得最多的一个要求。人民解放军有着光辉的历史，素以能征善战著称于世，但是也要看到，毕竟我军已经很多年没有打仗了，以前能打胜仗不等于现在和今后还能打胜仗，与世界军事强国相比，我军打现代化战争的能力不够、各级干部指挥现代化战争的能力不够的问题，依然没有得到根本的解决。从军事斗争准备的角度看，要说有短板弱项，能打仗、打胜仗方面存在的问题就是最大的短板弱项。
能战方能止战，准备打才可能不必打，越不能打越可能挨打。
为什么要突出强调这个问题？简单地说，因为这个问题对军队来说太重要了。军队首先是一个战斗队，是为打仗而存在的。虽然我军在不同时期担负的具体任务不同，但作为战斗队的根本职能始终没有改变。我们讲军队要遂行多样化军事任务，但核心问题是打仗，打仗能力是军队的核心军事能力，也是完成其他任务的基础和支撑。“战场打不赢，一切等于零”，战场上的失败会带来严重的政治后果。近代中国一百多年悲惨的命运，直接的原因就是战场上屡战屡败，每一次战败随之而来的就是种种不平等条约，是割地赔款，是民族尊严和自信心的丧失，是一步步滑向半殖民地的深渊。中华民族能够站起来，赢得世界的尊重，直接的原因也是因为我们相继赢得了抗日战争、解放战争、抗美援朝战争的胜利。总体上看，我国依然处于可以大有作为的战略机遇期，短期还看不到外敌对我国全面军事入侵的可能性，但我们绝不能因此而放松警惕。要看到，我国周边存在着众多的热点地区和热点事件，因外部因素引发局部战争和武装冲突的可能性不能低估。习近平要求全军高度警惕国家被侵略、被颠覆、被分裂的危险，高度警惕改革发展稳定大局被破坏的危险，高度警惕中国特色社会主义发展进程被打断的危险，这些要求的根本目的，就是希望全军官兵充分认清国家安全形势的复杂性和严峻性，保持箭在弦上、引而待发的高度戒备状态，确保党中央、中央军委一声令下，能够上得去、打得赢。
我军是胜利之师，在长期的战争考验中取得了举世承认的辉煌战绩，但正如习近平指出的那样，我们必须看到，能打胜仗的能力标准是随着战争实践发展而不断变化的，以前能打胜仗不等于现在能打胜仗。他深刻分析了影响我军能打仗、打胜仗方面存在的问题，从多个方面指出了今后要努力的方向。
比如，我军多年没打仗了，对现代战争是个什么样子、怎么打、怎么指挥，还知之不多、知之不深。这就要对信息化条件下的战争特点、规律、战略战术进行深入研究，以掌握主动权。
再如，有些同志头脑里战争观念不强，心思没有用在钻研打仗上。军人没有随时准备打仗的观念，那就是很大的问题，那样有军队和没有军队不是一样了吗？一定要以枕戈待旦的精神，以“明天战争来临”的紧迫感，把心思聚焦在能打仗、打胜仗上面。
又如，我军缺乏信息化条件下作战的经验，各项建设成果也缺乏实战检验，部队的实战化水平不高。那就要从实战出发，仗怎么打兵就怎么练，打仗需要什么就苦练什么，紧贴作战任务，在近似实战的环境中摔打锻炼部队。要坚持信息化的发展方向，推动信息化建设加速发展，加大新型作战力量建设的力度，加强信息化人才的培养和后勤装备保障，增强基于信息系统的作战体系建设。要狠抓训练，从难从严训练部队，坚决纠正训练中的不正之风。训风不正是对官兵生命、对未来战争极大的不负责任，危害甚大，必须坚决克服。如果连训练都作秀，那今后还怎么打仗？要端正训练指导思想，坚决防止和纠正训为看、演为看、以牺牲战斗力为代价消极保安全等不良现象。
还如，在相对和平环境中，我军始终面临精神懈怠的危险，一些官兵危机意识淡薄，思想和精神懈怠，甚至产生了仗打不起来，打仗也轮不上我的心态。那就要高度重视战斗精神、战斗意志的培养，淬炼有血性的威武之师。
十八大以来，全军贯彻习近平“能打仗、打胜仗”的要求，大兴学习战争、研究作战问题之风，紧盯战争形态和作战样式演变、紧盯使命任务、紧盯未来战场，深入研究信息化战争的制胜机理，积极探索克敌制胜的招法对策，形成一批创新成果。全军还组织了一系列贴近实战的多兵种实兵对抗演习，对军队战斗力的提高发挥了重要作用。
提高军队实战能力，特别是提高在信息化条件下克敌制胜的能力，对我军来说，还任重道远。只有按照习近平要求的那样，把全部心思向打仗集中、各项工作向打仗用劲，真想打仗的事，真谋打仗的问题，真抓大灾大难准备，才能不断提高打胜仗的能力，才能充分做好军事斗争的准备，才能不辜负党中央、中央军委和全国人民的重托。
四、依法治军、从严治军是强军之基： 培养严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风
关于部队作风建设，习近平指出，作风优良是我军的鲜明特色和政治优势，必须把作风建设作为军队一项基础性长期性工作抓紧抓实，永葆人民军队政治本色。
我军在长期的斗争历程中培育和形成了一整套的光荣传统和优良作风，这是宝贵的精神财富。但是也不可否认，随着社会环境的变化，一些不好的东西也会传到部队，会腐蚀我们的干部战士，会有一些意志薄弱的人经不住考验，如果对此讳疾忌医、视而不见，就会自毁长城。习近平担任中央军委主席以来，高度重视部队的作风建设，他指出：依法治军、从严治军是强军之基，必须保持严明的作风和铁的纪律，确保部队的高度集中统一和安全稳定。要把纪律建设作为核心内容，强化官兵号令意识，培养部队严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风。党的十八大以来国防和军队建设的各项工作，同党和国家的各项事业一样，都是以作风建设为突破口的。
能否始终如一地保持我军的光荣传统和优良作风，是关系军队建设的大问题。必须以踏石留印、抓铁有痕的力度，把作风建设这项基础性长期性工作抓紧抓实，夯实依法治军、从严治军这个强军之基。
治军贵在从严，也难在从严。当前，松、软、庸、懒、散、奢的问题，在一些部队和单位不同程度地存在着。古人说，慈不掌兵。稀稀拉拉、松松垮垮，军队就不成其为军队，就打不了仗，更不用说打胜仗。严则所向披靡，松则溃不成军。
加强部队作风建设，要从当前部队的实际出发。部队不是生活在真空中的，社会上的一些不良风气必然会反映到部队里来。习近平要求，要深入研究新形势下官兵成分结构、价值取向、行为方式和官兵关系的新情况新特点，提高部队管理教育的科学性、针对性和有效性。
加强作风建设，要突出重点。习近平指出，重点要狠刹歪风邪气，坚决反对和纠正搞庸俗关系、侵占士兵利益和请客送礼、吃吃喝喝等不良现象。尤其要重视基层的风气问题。基层风气是军队作风状况最直接、最经常的反映。基层风气好，部队士气就高、战斗力就强，兵也好带好管；基层风气不好，直接损害官兵切身利益，动摇部队建设发展的基础。要下大力气整治发生在士兵身边的不良行为，对随意插手基层敏感事务，截留克扣基层物资经费，在入党、考学、转士官上处事不公，吃拿卡要，收受战士钱物，侵占士兵利益等问题，必须严肃处理，绝不姑息。
贯彻依法治军、从严治军的方针，要抓好条令条例、规章制度的贯彻落实，坚决克服管理松懈、作风松散、纪律松弛的现象，始终保持部队正规的战备、训练、工作和生活秩序。习近平特别强调，既然作了规定，就要严格遵守。今天突破一点，明天突破一点，上面放开一点，下面放开一点，总有一天就守不住了，规章制度就会变成摆设，从严治军就会变成空话。
从严治军，首先要从严治官。习近平要求，“要从中央军委、各总部做起”，“带头遵纪守法，不搞特权”。各级领导干部、领导机关要从自身严起，为部队做好表率，以良好的形象影响和带动部队。领导干部不仅要严于律己，努力做到守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑、经得起考验，也要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。
从严治军，要坚决反对各种腐败现象，要从建章立制的角度不断防微杜渐，尽可能铲除那些可能滋生腐败的土壤。习近平指出，军队是拿枪杆子的，出了腐败分子，不仅严重损害人民军队的形象，也会给部队士气造成严重伤害。必须坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，不断取得反腐败斗争的新成效。十八大以来，党中央、中央军委在反腐败斗争上持之以恒，狠抓不懈，处理了郭伯雄、徐才厚、谷俊山等 30多名军以上领导干部，力度之大是前所未有的，显示了对一切违反党纪国法军纪的行为，都严惩不贷、决不姑息、决不手软的决心。
习近平担任中央军委主席以来，在部队作风建设上推出了一系列重大举措。他多次深入部队视察，出行不封路、活动不清场，和基层官兵一同就餐，率先垂范，以身作则，为全军作风建设发挥了示范引领作用。中央军委下发了一系列新规定，采取了一些新举措，“军牌豪车招摇过市，将军出入高档酒楼，干部多占军队住房”等一些官兵反映强烈的突出问题得到有效整治。
党的十八大以来，全军紧紧围绕强军目标正风肃纪，惩治腐败，作风建设取得明显成效，强军兴军正能量不断汇聚，部队向心力、凝聚力不断增强。在成绩面前，习近平提醒全军官兵要看到作风建设的长期性艰巨性。他形象生动地指出：现在，一年抓几件事的热情和决心都很大，但几年抓一件事的韧劲就不是谁都有了。在实际工作中，这种现象确实具有很大的代表性。一些单位，抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，要是再赶上班子调整，人马换了，不少工作往往最后不了了之。军队作风建设一定要“持之以恒、锲而不舍、善始善终、善做善成”，坚持领导带头、严字当头，坚持在求实、务实、落实上下功夫，着力解决官兵反映强烈的不正之风，着力解决深层次矛盾和问题，着力构建规范化、制度化的长效机制，通过持续不懈的努力，使部队的作风建设不断取得新成效，为实现强军梦提供有力保证。
五、改革创新是军队发展的强大动力： 加快重要领域和关键环节改革步伐
实现强军目标是一项开拓性很强的工作，面临大量新情况新问题，必须勇于探索，大胆创新，锐意改革，否则就难以有大的发展、大的作为。习近平指出：改革创新是我军发展的强大动力。军事领域是竞争和对抗最激烈的领域，也是最具创新活力、最需创新精神的领域。我们要抓住当前世界科技革命、产业革命、军事革命蓬勃发展的历史机遇，紧紧围绕“能打仗、打胜仗”的目标，深入推进中国特色军事变革，把我军建设成为“召之即来、来之能战、战之必胜”的威武之师，努力夺取我军在军事竞争中的主动权。
变则兴，不变则衰。改革创新历来是军队发展进步的根本动力。改革开放以来，党中央、
中央军委积极推动中国特色军事变革，国防和军队现代化建设取得了巨大成就，但我们切不可自满自足，而应看到，与世界军事先进国家相比，我们还有很多需要继续努力改进的问题，而且这些问题都是长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，比如，领导管理体制不够科学，联合作战指挥体制不够健全，军事力量结构不够合理，政策制度改革相对滞后，等等。这些深层次的矛盾和问题，从根本上制约了军队建设和军事斗争准备，解决起来难度很大。对此，习近平要求，越是难度大，越要坚定意志、勇往直前，决不能畏首畏尾。他提出：“要注重联系实际，坚持学以致用，切实把党的十八大精神贯彻落实到推进部队建设、遂行军事任务的实践中。要坚持用打仗的标准推进军事斗争准备，不断强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想，坚持从实战需要出发从难从严训练部队，坚持以军事斗争准备为龙头带动现代化建设，全面提高部队以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。要不折不扣落实依法治军、从严治军方针，培养部队严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风。要始终把工作重心放在基层，把部队建设和战斗力的基础打得更加牢固。”
党的十八大要求，紧跟世界新军事革命加速发展的潮流，积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。坚持以创新发展军事理论为先导，着力提高国防科技工业自主创新能力，深入推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，把国防和军队改革纳入国家改革全局，首次作为一个重要部分进行了战略部署，提出要紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。
深化国防和军队改革，必须下决心在重点和难点问题上、在重要领域和关键环节上进行突破。习近平指出，国防和军队改革千头万绪，必须牵住牛鼻子，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在落一子而全盘活的改革上用力，不要眉毛胡子一把抓，防止避重就轻、避难就易、避实就虚。国防和军队改革的重点，包括领导指挥体制、军队结构、军队政策制度和军民深度融合等几个方面。
深化改革就不能不碰触现有的利益结构和利益关系，影响改革的许多思想障碍，有时候不是来自体制外而是来自体制内。习近平指出，关键是要有大局观念，做到个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益。这个要求是很实在的。有些同志总体上说深化改革没有问题，很支持，但一涉及自己的或部门的利益，就这样理由那样理由不情不愿。如果不能跳出条条框框的限制，克服个人和部门利益的掣肘，深化改革就可能会走过场，甚至半途而废，这是需要高度重视的问题。
深化国防和军队改革是一场“大考”，只有以逢山开路、遇河架桥的精神，加快重要领域和关键环节改革步伐，深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展，才能进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力，才能为实现强军目标提供体制机制和政策制度保障。
党的十八大以来，习近平着眼于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦，对加强国防和军队建设作出一系列重要论述，立意高远，思想深邃，丰富和发展了党的军事指导理论，为在新的历史起点上加快推进国防和军队现代化建设提供了根本遵循。认真学习贯彻这些重要论述，坚决贯彻党中央、中央军委关于国防和军队改革发展的战略部署，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，着力解决制约国防和军队发展的突出矛盾和问题，我们就一定能够不断开创国防和军队建设新局面，实现富国强军的民族复兴梦想。
（执笔人：王均伟）
来源：《党的文献》2015年第五期
