李建华：以有限财力守住民生底线

李建华代表（宁夏回族自治区党委书记、自治区人大常委会主任）

习近平总书记今年1月在云南考察时强调，一定要牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务不动摇，在推动产业优化升级上下功夫，在提高创新能力上下功夫，在加快基础设施建设上下功夫，在深化改革开放上下功夫，扎扎实实走出一条创新驱动发展的路子来。

宁可在其他方面少投入一些，宁可让干部多吃点苦，也要始终保持民生的投入不减、民生工作的力度不减、城乡居民的收入不减

习近平总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。宁夏是欠发达省区、西部地区，发展相对落后，财力十分有限，但这不能成为民生水平滞后的理由。这些年，我们宁可在其他方面少投入一些，宁可让干部多吃点苦，也要始终保持民生的投入不减、民生工作的力度不减、城乡居民的收入不减，把新增财力的70%以上用于改善民生。只要坚持以百姓之心为心，用心保民生、用力抓民生，小省区也能办成大民生。

群众要致富，首先看收入。保障和改善民生，必须紧紧围绕增加群众收入这一核心，落实好各项惠农政策，大力推进创业就业，支持发展就业容量大的服务业，让群众有稳定的收入。在群众增收问题上，抓与不抓不一样，定一个能够跳起来够得着的目标，有利于调动方方面面的积极性。这些年宁夏的城乡居民收入高于经济增速，老百姓心里高兴，干部也感到欣慰。

贫困群众脱不了贫、致不了富，不能与全国同步进入全面小康社会，我们各级干部就是失职。各级党委、政府要把脱贫致富作为民生工作的重中之重，创新思路方法，增强贫困地区自我发展能力，激发贫困群众的内生动力。特别是针对贫困群众贷款难、发展缺资金等问题，要动员金融机构、社会团体等力量，为群众发家致富提供资金保障。这几年宁夏实施百万贫困群众扶贫攻坚工程、35万生态移民工程等，全区贫困发生率大幅下降。

社会保障是民生的网底工程，我们要重点在普惠性、机制性建设上下功夫，在补齐短板、提标扩面上下功夫。这些年，宁夏在全国率先推行“先住院后付费”诊疗模式，连续三年提高居民医保水平，城乡居民大病医疗保险全覆盖经验在全国推广，被征地农民养老保险制度走在了西部乃至全国前列，以有限的财力守住了民生的底线。（记者 徐运平 朱磊整理）

《 人民日报 》（ 2015年03月12日 13 版）