潮州启动创建国家旅游综改试点市

　　南方日报讯 （记者/廖奕文 苏仕日）继把旅游综合改革列入全面深化改革重点工作后，潮州市近日正式提出创建省旅游综合改革示范市，同时启动创建国家旅游综合改革试点市工作。据悉，这是潮州首次将旅游业发展提升到综合改革的战略高度，也是潮州抢抓“海丝”机遇打造世界潮文化之都的重要举措。

　　旅游业成潮州发展增长极

　　据介绍，近年来，围绕建成粤东特色旅游目的地、有重要影响力的历史文化名城等目标，潮州逐步打造出以古城文化旅游区为核心、环古城生态文化景区为配套的旅游格局，文化旅游资源数量和品质均居全国前茅，目前已成为潮汕文化旅游的地标、国内外文化旅游的重要目的地。

　　潮州市文物旅游局负责人介绍，多年来，潮州投入了大量资金用于历史建筑、文保单位的修复改造，历史文化资源的价值凸显，全市现有9处“国保”单位，同时还拥有大批保存完整的明清古民居建筑群，文物景点多达1345处，国家非物质文化遗产15项，其中包括中国四大古桥之一广济桥、牌坊街、开元寺、宋代笔架山“潮州窑”遗址等，文化旅游带来的经济效益与日俱增。2014年，潮州接待海内外游客758.13万人次，旅游收入115.93亿元，分别实现增长28.47%和29%。目前，旅游业已成为全市支柱产业之一，是撬动潮州经济发展的重要增长极。

　　值得一提的是，作为欠发达地区，潮州尽管面临地缘、交通、资金、人才等劣势，仍确立了“以特色比高低、以功能比强弱、以文化论输赢”的理念，大力发展文化旅游体验产业，走出了一条以文化旅游驱动城市发展的特色道路。

　　旅游综改列入深化改革重点

　　潮州市委书记李水华表示，潮州历史悠久、文化底蕴深厚，发展旅游产业潜力巨大。尽管潮州在加快旅游产业发展方面已采取不少措施，但在体制机制创新、开发整合旅游资源、市场培育等方面还有很多工作要做，推进旅游综合改革势在必行。目前，潮州旅游综合改革工作已列入该市今年全面深化改革重点工作之一。

　　为此，潮州近日正式提出创建省旅游综合改革示范市，同时启动创建国家旅游综合改革试点市工作。

　　据介绍，潮州将在5个方面着手综合改革：一是转变经济发展方式，将文化旅游打造成为全市现代产业经济发展的主要动力；二是探索粤东西北振兴发展的特色路径，充分发挥文化优势，对接粤闽赣台区域合作，大力发展文化旅游体验产业；三是坚持历史文化资源的分类管理及保护性开发，走出一条经济欠发达地区文化资源富集城市的旅游发展新模式；四是积极推动旅游机制体制改革，探索成立市文化旅游产业发展管理委员会；五是全力创建潮州古城文化旅游特色区，打造为文化、旅游、生态和新型城镇化建设融合发展示范区、特色文化产业集聚发展示范区；六是参与21世纪海上丝绸之路建设，打造世界潮文化之都。

　　多个方案为旅游综改护航

　　记者了解到，目前潮州已形成了《关于深化综合改革 加快潮州旅游业发展的意见》、《潮州古城文化旅游特色区实施方案》和《潮州古城文化旅游特色区管理体制方案》等多个初步方案，尤其明确了旅游发展定位和理顺旅游管理体制机制，对旅游产业进行全域规划，同时在市一级成立领导小组，对全市旅游产业发展进行统一管理。

　　综改意见初步方案显示，潮州将抢抓作为21世纪海上丝绸之路的重要节点、世界潮文化发祥地、广东福建两大自贸区交会处、闽粤省际合作战略前沿的发展机遇，将旅游业培育成推动潮州经济发展和民生改善的主动力之一，着力打造“古城文化旅游、乡村休闲旅游、山区生态旅游、滨海旅游、红色旅游、工业特色旅游”六大旅游品牌，力争到2017年，潮州古城成功创建国家5A级旅游景区，全市拥有国家4A级以上旅游景区不少于8家，三星级标准以上酒店不少于12家，全市年接待国内外游客人数突破1200万人次，旅游总收入超180亿元。

　　在综合改革构想中，潮州将充分利用陶瓷、潮绣等工艺品远销海内外的优势，做大做强特色工艺品的海外贸易，在对接海丝机遇中打造国家旅游商品输出门户，同时充分挖掘美食、功夫茶、刺绣、陶瓷、潮剧等传统元素，发挥世界潮文化发祥地的文化地位，打造成为世界潮文化体验旅游目的地，实现旅游业大跨越、大发展。

(来源:南方日报)