网上竞拍，去“寻租化”的好尝试

　　年末岁首，泉州市产权交易中心发布数据显示，去年，泉州有5宗矿业权项目采用网上交易，挂牌总价为328万元，成交总价为1258万元，实现增值930万元，增值率高达

　　283%。

　　交易由现场“面对面”转向网络“背对背”，仅仅是交易方式的变化，竟使得国有资产实现如此大幅增值，这背后的逻辑何在？

　　一直以来，各级地方政府在处理各类国有和集体权益资产过程中，往往采用现场招投标的竞拍形式。对某一标的物，政府公布竞标主体的门槛和条件，然后由政府专门指定机构面向符合条件的竞标主体进行现场竞拍，价高者获得竞价标的。

　　这种现场交易方式，一定程度上实现了参与竞拍的主体之间的竞争，防止资产被“贱卖”。然而，不可否认的是，由于现场竞拍主体数量有限，加之竞拍时效较短，也易引发“围串标”现象，导致“做局”的发生。近年来，一些地方国有资产在拍卖过程中出现“寻租化”现象频频见诸报端。

　　笔者以为，采取网上竞拍的形式，很大程度上规避了“围串标”和“做局”的发生。

　　首先是竞拍主体数量的增加。根据泉州产权交易中心的规定，参与的市场主体，无需到现场，只要符合相关的资质并通过互联网缴纳一定的保证金，就可参与竞拍。由于互联网的开放性，符合条件的主体范围一下子扩展到全国，这无形中增加了参与竞拍的市场主体数量。

　　从泉州这5宗矿产权的网上交易情况来看，参与竞拍的平均主体数量比之前的现场竞拍数量要多120%。市场主体的增加，有利于标的物的定价更市场化，这种让竞争更充分的方式，使最终的价格往往更符合标的物的实际价值。

　　其次，互联网的即时性使得竞拍的时效大大延长。从泉州此次5宗矿产权的网上交易情况来看，这些标的物的竞拍时效普遍在三天或一周，甚至是半个月之久。时效的延长，让竞拍主体有了更充足的考虑时间去做出决策，从而实现竞价次数的增加，使得标的资产卖出好价。

　　从交易成本看，与现场竞拍相比，网上竞拍有效地规避了场地租金、拍卖中介费、人工费、竞拍主体的开支等一系列成本，使得交易成本大大下降，从而提升了竞拍的效率和质量。

　　当前，新一轮国企改革启动在即，在这一轮国企改革中，推行混合所有制已是大势所趋。在这个过程中，如何确保国有资产保值增值，对各级政府都是巨大的考验。

　　笔者以为，像泉州这样，通过现代的信息化手段推行网上竞拍，以扩大市场主体数量和延长竞拍时效的方式，可在提升效率的同时防止“寻租化”现象的出现，从而确保国有资产保值增值。这，不失为一个好的尝试。

(来源:福建日报)