美丽中国·调查：洱海治理是城市近郊湖泊保护的典范

洱海美景。 　　新华社记者 蔺以光摄

下关四中学生创作的保护洱海宣传画。 　　本报记者 张志文摄

环卫人员打捞洱海里的垃圾。 　　人民视觉

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20日上午，在洱海边，习近平总书记仔细察看生态保护湿地，听取洱海保护情况介绍。他强调，一定要把洱海保护好，让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间。

洱海治理是近年来我国城市近郊湖泊保护的典范，环湖截污、封湖禁渔、底泥疏浚，无不动真碰硬。

苍山叠翠，洱海清澈。2014年，洱海水质有7个月达到地表水Ⅱ类标准，其余5个月为Ⅲ类标准。

这样的美景来之不易。洱海曾因种植养殖业和城市化步伐加快等导致两次严重的蓝藻危机，局部水质一度下降到Ⅴ类。为拯救母亲湖，云南大理白族自治州在实践中摸索出一套有益做法，逐步恢复洱海水质，全力留住“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景。

千门万户齐治污

终把浊海换清湖

洱海治理，是近年来我国城市近郊湖泊保护的典范。环湖截污、封湖禁渔、底泥疏浚、面源治理，乃至外流域引水等，无不动真碰硬。

记者走进位于洱海边的大理市湾桥镇古生村村民李德昌家。只见他家卫生间污水和厨房污水经白色的排水管与村里的污水管道相连。老李告诉记者，以前生活污水都是直接泼到屋外，沿着水沟流进洱海。自从洱海水质出现严重危机，大家意识到直接排污会对母亲湖造成巨大伤害。后来，政府出钱铺设管线，将村民家的生活污水集中收集处理。“我们的居住环境变好了，洱海的水也越来越清了。”老李说。

老李所说的排污网线正是大理市运行的4级污水处理网络。村民的家庭污水通过管道进入附近的排污支管道，在与村里的排污主管道相连后，进入附近的污水处理厂集中处理。

在喜洲镇波罗旁村污水处理站，记者看到附近村庄的污水经管道流入大型绿色处理罐。大理州洱海流域保护局副局长熊仲华说，集中收集的污水在罐内经过生物反应膜处理后，可以达到一级A排放标准。该污水处理站建于2013年8月，每天可处理污水300吨。

目前，大理州已建成城市污水处理厂4座、重点集镇污水处理厂9座、村落污水处理系统116座、农户庭院污水处理设施9811座、截污干管69.4公里、片区污水收集支管网602公里。

洱海西边人口密度增加，对洱海生态造成的压力越来越大。大理州正在洱海东边农业经济效益极低的石灰岩山地上打造海东新城，将海西人口、企业和配套服务向更具纵深的海东疏导。

大理白族自治州州长何华告诉记者，大理州制定了“2333”行动计划，以实现洱海Ⅱ类水质为目标，用3年时间，投入30亿元，着力实施好“两百个村两污治理、3万亩湿地建设、亿方清水入湖”三大类重点项目。

大理人间三月天

呵护洱海心相连

洱海是云南省第二大高原湖泊，属澜沧江水系，流域面积2565 平方公里，湖容量29.59亿立方米，流域辖大理、洱源两县（市）16个乡镇，流域总人口83.74万人。

“美丽洱海，幸福大理；保护母亲湖，从你我做起。”这样的标识牌在洱海畔的环海路上随处可见。

走进大理市下关四中北区分校的学生活动室，一张张宣传洱海保护的书画和摄影作品十分生动。学校团委副书记杜琼黎老师告诉记者，这些都是学生自己创作的。杜老师说：“新学期第一课，班主任都会和学生讨论如何用实际行动保护母亲湖。学校还定期举办保护洱海的征文和演讲比赛等活动。”

大理通过“一堂课、一首歌、一段短片、一台节目、两个广告、两个形象代言”等鲜活生动的方式，让保护洱海成为行动自觉。实施以洱海流域为重点覆盖全州的清洁家园、清洁水源、清洁田园环境卫生整治活动，效果明显。

不仅大理人在保护洱海，在大理的外国人也在积极行动。在大理学院学习的印度留学生阿维吉提告诉记者：“我每次在洱海畔骑自行车看到有人扔垃圾，都会上前劝止。”

位于大理市上关镇的罗时江河口湿地现有面积1500亩，规划面积1万亩。上关镇沙坪村村民段鲸龙告诉记者，他家的1亩8分地也租给政府建湿地了，政府每亩支付租金1600元。“政府建的湿地比我想象中的还要好，不但对净化洱海有帮助，还能经常带小孙子过来划船看野鸭、白鹭。”段鲸龙说。

久久为功新常态

烟波浩渺载乡愁

依法治湖更需依法治污。2014年3月28日，游客在洱海龙龛码头附近发现破坏湖滨带、移栽甚至砍伐树木的行为，于是向“大理环保”微博发私信举报。根据这一线索，州环保部门在两小时内到达现场，依法制止破坏洱海生态的行为，要求责任单位限期恢复被破坏的湖滨带，并罚款20万元。

2013年8月起，大理州环保部门通过这一微博平台，不仅受理洱海流域环境污染案件的举报，还将洱海流域环境污染案件的查处结果及时向社会通报，让洱海治污成为透明公开、人人参与的“新常态”。

2014年2月，大理州人民代表大会修订了实施26年的《大理白族自治州洱海保护管理条例》，将洱海保护范围由面积252.1平方千米的湖面扩展为面积2565平方千米的流域，严格规定不同红线内的保护要求，严格控制保护范围内的建筑增量。同时，新环保法对排污者的罚款上不封顶的新规，也为洱海流域铁腕治污提供了强有力的法律依据。

今年1月4日起，大理州市两级环保部门联合公安等部门，对洱海双廊景区内的餐饮客栈进行环保排查，并将排查结果的图文材料通过“大理环保”向社会公布。截至1月22日，已查处218家餐饮客栈，要求这些单位依法履行环保设施建设或改造责任。

“洱海保护不是一日之功，而是一项涉及千家万户的系统工程”，熊仲华感慨道，“我们严格执法的目的不仅是为了治污，更是希望大家了解保护洱海的重要意义”。

何华说，习近平总书记“一定要把洱海保护好”的嘱托让大家备受鼓舞，同时也感受到肩上的担子更重了。“时代在变，承载大理人乡愁的苍山洱海不能变，我们会好好呵护她们。”

《 人民日报 》（ 2015年01月23日 08 版）