国务院南水北调办回应热点：南水北调 全面运行

1月14日，2015年南水北调工作会议在河南南阳召开。据介绍，南水北调中线自去年12月12日通水一个多月以来，全线水位平稳，工程运行正常，截至14日，已累计向河南、河北、北京、天津输水9400万立方米；南水北调东线从2013年11月正式通水以来，累计抽江水47.93亿立方米，调水到山东2.57亿立方米，圆满完成了调水任务。针对近期有关冰期调水、水质等社会热点问题，记者采访到相关负责人进行回应。

渠道结冰会否影响调水？

冰期输水技术成熟，严格调度可在稳定冰盖下正常输水

对于中线渠道冬天结冰、导致无法调水的担忧，国务院南水北调办主任鄂竟平解释，“国内冰期输水的例子很多，技术上成熟可靠。”南水北调中线冰期输水调度基本方法是：科学预测水的结冰期，通过控制水位、流速，让水面上形成一个稳定的冰盖，然后在冰盖下输水，确保冬季输水安全运行。

国务院南水北调办建管司司长李鹏程说，冰期运行有严格的调度控制，在输水期间，防止冰盖破坏；当气温回升时，确保冰盖就地消融，不产生流冰，避免产生冰塞、冰坝。另外，为防止浮冰阻塞水流通道，在渠道沿线倒虹吸、涵洞、渡槽等进口设置了拦冰索，把浮冰拦住。

“实践最有说服力。”鄂竟平说，南水北调中线的最北段、率先通水的京石段工程，每年冬季都会结冰，从2008年起，京石段连续四次向北京市应急供水，累计调水16.1亿立方米，经受住冰期输水的检验。

据介绍，目前南水北调中线全线水位平稳，京石段工程已进入冰期运行，北易水节制闸至北拒马河节制闸已形成稳定冰盖，厚度2—7厘米，长度约40公里，到北京的输水流量达13.4立方米/秒。

水价怎么定？

利节水、可承受、保运行，沿线省市根据实际制订居民水价方案

南水北调中线口门水价政策日前已经公布。鄂竟平说，南水北调供水水价的制定，一要考虑有利于节约用水，二要考虑百姓和用水户可承受，三要保证工程的正常运行、满足还本付息等基本要求。

鄂竟平表示，口门水价并非最终入户价格，居民用水水价还包括配套工程费用、水资源费、污水处理费等，沿线各省市将根据实际情况制订最终水价方案。下一步要推动建立科学合理的水费收缴保障机制，为工程良性运行提供基础支撑。

水质好不好？

中线保持Ⅱ类，东线达到Ⅲ类；水质安全保障体系建立

最新评估结果显示，南水北调中线水质稳定保持Ⅱ类标准，干线输水水质安全保障体系基本建立。

鄂竟平介绍，为确保中线源头水质，国家将水源区43个县全部纳入水污染防治和水土保持规划，沿线各地淘汰“两高一低”企业1000多家。“可以说，丹江口水库的这一库清水，是放心可靠的饮用水源。”

国务院南水北调办总工程师沈凤生说，中线调水渠道是全线封闭的，外面的水根本进不了输水渠道。干渠两侧还划定了水源保护区，设置隔离带、架设防护网，防止人为污染。另外，调水沿线水质全天候监测。

在东线方面，国务院南水北调办环境保护司司长石春先说，到2012年底，规划确定的426个治污项目全部建成，针对不稳定达标断面实施的“十二五”规划，已完成近八成。目前输水干线排污口全部关闭，水质达到Ⅲ类标准。

南水怎么用？

节水优先，逐步替代超采地下水，让南来之水效益最大化

南水北调实施全线统一调度，水量调度以国务院批准的规划为基本依据。

在总供水量中，城市生活和工业用水占84%，农业用水占16%。其中，东线的工业和生活用水占62%，农业用水占36%，航运用水占2%；中线的工业和生活用水约占92.7%，农业用水占6.3%。

据介绍，南水北调实施以后，再严控地下水，北方地区每年能减少超采地下水50亿立方米左右。鄂竟平说，关键要落实“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”，节水优先是受水区的用水前提，去年出台的《南水北调工程供用水管理条例》要求受水区合理配置各种水资源，以调入水源逐步替代超采的地下水。下一步，将协调推动有关部门和地方落实地下水超采、实现最严格的节水制度，建立合理的水价机制，让南来之水效益最大化。

《 人民日报 》（ 2015年01月15日 04 版）