杨惠
9月26日下午,省长陈敏尔主持召开省十二届人民政府第42次常务会议,研究部署打造贵州“两高”经济带、发展现代山地高效农业和培育壮大村级集体经济有关工作。他强调,要进一步增强机遇意识,满怀激情地迎接高铁时代到来,依托贵阳至广州高速铁路、高速公路大通道,加快打造以高铁为引领的综合交通网、特色产业带、新型城镇带、生态旅游带。
在听取贵州“两高”经济带规划研究有关情况汇报后,陈敏尔指出,今年底贵广高速铁路将建成通车,我省将迎来高铁时代。“高铁时代”是一个大交通时代、大合作时代、大红利时代,正在改变区域发展的时空观、边界观、区位观、资源观,将极大地改变人民群众的生产生活方式。全省上下要树立强烈的机遇意识,认真谋划,主动作为,共同迎接高铁时代,加快打造贵州“两高”经济带。一是加快打造以高铁为引领的综合交通网。要打通关键通道,确保贵广高速铁路年内通车,加快沪昆客专、渝黔铁路、成贵铁路等项目建设,争取贵阳至郑州铁路项目纳入国家规划,加快推进贵阳至南宁铁路等项目前期工作,推动贵阳至广州高速公路尽早全程连通。要促进互联互通,统筹推进铁路、高速公路、民航机场、水运设施建设,加快建设一批零距离换乘交通枢纽,促进各种运输方式有效衔接。要加快物流网络建设,大力发展高铁现代物流,培育发展电子商务等第三方、第四方物流,进一步改善物流条件,降低物流成本。二是加快打造特色产业带。要优化产业布局,围绕“两高”沿线中心城市、交通枢纽和重点产业园区,因地制宜发展特色优势产业。要搭建产业平台,加快沿线“5个100工程”建设,提高档次和水平,结合实际适当调整完善沿线产业园区空间布局,让“金篮子”装“金鸡蛋”,用“金项链”串起“金珍珠”。三是加快打造新型城镇带。要加快沿线重点城镇建设,完善城镇功能、规划和配套设施,提升城镇建设档次和品位。要高水平规划建设高铁站场,做到传统与现代相融合、建筑风格与地方元素相协调；以高铁站场为核心,加快高铁新城新区建设,
拓展城市空间,优化功能布局,提高建设水平。四是加快打造生态旅游带。要依托“两高”沿线文化、生态、环境等资源,共同构建旅游精品带,把景点串成景区；共同开拓旅游市场,深化与“两高”沿线省份及周边的交流合作,共享优质旅游资源,打造“两高”沿线旅游升级版。陈敏尔强调,要高度重视高速铁路运行安全,进一步加强对铁路安全意识的宣传教育,强化高铁日常管护和沿线地质灾害隐患排查治理。政府、社会、企业和铁路各方要同心同德,齐心协力把高铁管理好、运用好、发展好。
在听取我省现代山地高效农业发展情况汇报时,陈敏尔强调,做好“三农”工作,目的是要让农民富起来,让农村美起来,让农业强起来。各地各有关部门要坚定不移地贯彻省委、省政府的决策部署,大抓特抓现代山地高效农业。要立足“山地”特征,认清山地优势,开发山地资源,念好“山字经”,种出“摇钱树”。要体现“现代”要求,树立现代农业理念,运用现代科学技术,推广现代农业生产经营模式,建设现代农业产业体系。要突出“高效”目标,坚持以亩产论英雄,提升农业资源利用率、土地产出率、劳动生产率,促进农业增效、农民增收、农村发展。一是要以农业园区为抓手,大力推进现代高效农业示范园区建设,完善园区基础设施,搞好园区配套服务,努力保障园区建设和企业发展需求。二是要以市场需求为导向,坚持市场需要什么就发展什么,什么符合市场需求就种养什么,培育农业品种品质品牌,以农产品卖出去、卖得好为目的,想方设法扩大农产品市场销售。要牢固树立保障粮食安全的观念,立足于增强我省粮食自给能力,加强耕地保护,提高单产水平,充分发挥粮食、供销部门的职能作用,在粮食种植结构和流通、加工、消费等方面,与时俱进地推动粮食工作现代化,实现粮食供给动态平衡。三是要以培育经营主体为重点,大力发展农业龙头企业、农民合作社等新型主体,培育农业经纪人队伍,发挥其集聚整合农业市场、生产、科技、资本等要素的作用。四是要以加工为突破口,重点支持农产品加工,提高组织化程度,带动农产品生产和销售,促进产加销一体化。要大力发展农业领域电子商务,创新营销模式,扩大农产品市场占有率。五是要以改革开放为动力,扎实推进农村产权制度等改革,深化农业科研院所改革,统筹使用好公益类、应用类、市场类等各类农业人才,引导越来越多的农业人才服务我省现代山地高效农业发展。要扩大农业开放,大力开展农业招商引资,引进更多资金、技术、人才等生产要素,促进农业加快发展。
在审议关于培育发展壮大村级集体经济若干政策措施的意见时,陈敏尔要求,要把发展村级集体经济的理念确立起来,更加重视发展壮大村级集体经济。要把组织培育起来,推动建立一批农民合作社等村级集体经济组织。要把机制建立起来,围绕富裕农民发展村级集体经济,允许财政补助形成的资产转交村级集体经济组织持有和管护,不断增加村级集体经济收入,实现民富村强。要把业态探索出来,因地制宜发展各类产业,创新村级集体经济业态。要把典型示范起来,结合不同村集体的产业特色和经济特点,首先抓出一批类型各异的示范村,适时总结部署推广,引领带动全省村级集体经济加快发展。
