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社会主义核心价值观是选拔任用干部的重要依据

宋西雷
2014年09月02日09:44   来源:人民网-中国共产党新闻网
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重德,历来是我们党选拔任用干部的一个重要原则。自建党以降,我们党选拔任用干部的根本遵循一直都是《中国共产党章程》(以下简称《党章》)。其中明确了干部路线方针政策,规定了选拔任用干部的条件和方式。十一届三中全会以前的《党章》并没有将“党的干部”专门列为一章进行论述,而之后,才开始探索将选拔任用干部的条件和方式单列出来,并逐渐形成了现在的《党政领导干部选拔任用工作条例》。

一、《党章》中的干部路线,一直都是“德才兼备”

十一届三中全会前,《党章》中明确的干部路线,一直都是走“任人唯贤”的干部路线。“贤”的本义,原是量入为出的人、善于理财的人;引申义是有理财能力的人、有才德的人。在形容人时,指有才德的人,它是德和才的综合体现。归根结底,选拔任用干部的原则仍是“德才兼备”。

十一届三中全会至十七大,有关干部选拔任用的规章制度中,干部选拔任用总的原则一直都是“德才兼备”。1982年9月党的十二大通过的《党章》中,第一次把“党的干部”单列为第六章进行论述,详细阐明了选拔任用干部的条件和方式。第三十四条明确指出:“党按照德才兼备的原则选拔干部,坚持任人唯贤”。十三大、十四大、十五大、十六大、十七大一直沿用这一论述。

直到2012年11月十八大更加突出了“德”的重要性。第三十三条明确指出:“党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部,坚持五湖四海、任人唯贤。”这里明确将“德才兼备、以德为先的原则”作为了总的原则。

二、选拔任用干部的原则逐渐突出“德”的重要性

十一届三中全会后,我们党开始探索将选拔任用干部的条件和方式单列出来,并逐渐形成了现在的《党政领导干部选拔任用工作条例》。

在选拔干部的有关规章制度中,“德”一直都是重要方面。如1979年11月《中共中央组织部关于实行干部考核制度的意见》中明确把“德”作为选拔任用干部的一个重要方面,其中明确了“考德”的标准。1986年1月《中共中央关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》第一点中,明确强调:“领导干部用人,必须坚持德才兼备、任人唯贤的原则。”第四点中要求“决定提拔干部前,必须按拟任职务所要求的德才条件进行严格考察”。再如1992年11月《中共中央组织部关于积极大胆地做好选拔年轻干部工作的通知》中第二点,指出:”选拔年轻干部,要按照党的基本路线的要求,全面执行干部队伍‘四化’方针和德才兼备的原则。”1993年8月《国家公务员暂行条例》中第38条“国家公务员的职务晋升,必须坚持德才兼备、任人唯贤的原则。”对此,中共中央组织部还专门参照对党的机关作了适用性的规定。

三、《党政领导干部选拔任用工作条例》作为我们党选拔干部的根本大法和基本遵循,从一开始制定,就将“德才兼备”作为选拔任用干部的基本原则之一

1995年2月制定的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,第一次将逐渐探索成熟的选拔任用干部的条件和方式作了制度上的规定。其中第二条“选拔任用党政领导干部,必须坚持以下原则”中将“德才兼备、任人唯贤的原则”列为一条原则。之后,2002年7月《党政领导干部选拔任用工作条例》的颁布,其中第二条“选拔任用党政领导干部,必须坚持下列原则”将“任人唯贤、德才兼备原则”列为一条原则。可见这是与时俱进的。

特别是2014年1月新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,更是适应了新形势,按照新《党章》的规定,明确在第二条“选拔任用党政领导干部,必须坚持下列原则”中将“德才兼备、以德为先原则”单列为一条原则,并在第七条“党政领导干部应当具备下列基本条件”中将“带头践行社会主义核心价值观”写在了第五个方面。这就对党政领导干部提出了更高的要求,明确将“带头践行社会主义核心价值观”作为干部应具备的“基本条件”。

以上可以看出,我们党一直把“德才兼备”作为选拔任用干部的总的原则。而又与时俱进地将“德才兼备、以德为先原则”、“带头践行社会主义核心价值观”作为选拔任用干部的一个重要原则和基本条件。并且,“这个‘德’从根本上讲就是社会主义核心价值体系和核心价值观。”同时,社会主义核心价值观作为社会主义核心价值体系的内核,体现着社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征,反映着社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求,是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。

党风促政风、正行风、带民风。党风正,则政风清、行风优、民风淳。“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”践行社会主义核心价值观,关键在于党员干部的引领带动。“让党员干部发挥引领带动作用,就要把践行核心价值观的情况,作为考核评价、选拔任用干部的重要依据。”因此,把“德”的要求落到实处,就是要落到党员干部示范践行社会主义核心价值观上。只有将“践行社会主义核心价值观情况”作为考察干部“德”的重要方面、作为选拔任用干部的重要依据,才能有效促使党员干部带头践行社会主义核心价值观,切实发挥示范引领和模范带头作用。

(作者单位:中共浙江松阳县委组织部)

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(责编:王金雪、秦华)


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