浙商回归与“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等工作一样，是省委、省政府时刻抓在手上的中心工作。这项工作只有下限、没有上限，必须常态化，必须经常抓、深入抓、持久抓，才能不断取得新成效。
浙商是浙江发展最宝贵的战略资源，是浙江最值得珍惜的“金字招牌”。浙江要实现经济转型升级，必须打好浙商回归这一仗，用好这支战之强、攻必胜的“千万大军”。
锲而不舍，打好招商引资争夺战，千方百计引进一批大项目、好项目
浙商回归是针对在外浙商这一特殊群体的招商引资。招商引资历来就是争夺人心、争夺项目、争夺资源、争夺资本、争夺总部的争夺战。浙商是招商引资的战略资源，好比战场上的战略要地，是兄弟省（区、市）必争之地。据不完全统计，目前浙商在省外的投资额大约有4.5万亿元，创造的经济总量超过6万亿元。相比来看，回乡投资的浙商还只是一小部分。各地各部门要切实增强推进浙商回归的责任感、危机感、紧迫感，发扬锲而不舍的拼劲和韧劲，打好打赢招商引资这场争夺战，千方百计引进一批大项目、好项目，确保浙商回归工作再上新台阶。
要在主攻“实、大、新、高”产业项目回归的同时，丰富浙商回归内涵，拓宽浙商回归通道，挖掘浙商群体潜力，启动实施以浙商总部基地建设为主要载体的总部回归，以基金运作、企业并购、银行吸纳为主要形式的金融资本回归，以高端要素为主要内容的人才科技回归，以农村治水为主要方向的公益事业回归，全面构筑项目、总部、资本、人才、科技、公益事业“六位一体”的大回归格局。
关于总部回归。浙江人经济实际上就是“地瓜经济”，不管枝叶多么茂盛、伸得有多远，它的根系始终扎在浙江大地上。这是浙江的独特优势。我们说“浙江是浙商的根”，最能体现这个根的就是总部经济。要重点研究解决好三个问题：一是明确总部回归的重点。主要锁定在外浙商大企业的研发中心、营销中心、展示中心等功能性机构，着力引进区域性总部、综合性总部。二是明确回归总部的空间布局。发挥杭宁温三大中心城市的优势，相应建立三大区域性总部中心。三是明确总部回归的政策配套。有针对性地研究制定促进浙商总部回归财政、税收和金融支持等系列政策措施，形成水到渠成、百川归海的吸纳效应。
关于资本回归。省外浙商群体普遍具有企业较多、个头不大、流动性强的特点，面对家乡的感召，不少省外浙商苦于没有项目。各地要建载体、搭平台、给出路，把这些闲钱广泛集中起来，促进浙商小资本与政府大项目的有效对接，让浙商回归投资获得稳定可预期的收益。要重点研究出台鼓励引导省外浙商投资民营银行、创办创投企业、建立私募基金、开设小额贷款公司等的政策举措，吹响浙商资本回归的“集结号”。
针对“两大回归”，招商方式要更精准、更有效。要整合现有招商力量，加强专业招商队伍建设，注重以商引商、点对点招商、产业链招商和智慧型招商，切实提高招商引资的质量和成功率。要坚持招大引强选优，从源头上把好项目质量关，建好项目库，每年都要谋划生成一批、引进一批、报批一批、开工一批、投产建成一批，实现滚动式发展。要强化盯人盯企、精准发力，扎实开展“千万招引行动计划”和“双盯双百计划”。特别是对那些投资额达20亿元、30亿元、50亿元甚至上百亿元的重大产业项目和总部经济项目，看准了就要集中优势兵力，坚决拿下阵地，实现引进一个企业、带动一个产业、打造一个产业集群的目标。
敢于担当，打好项目推进攻坚战，确保项目早落地、早开工、早建成、早投产
对投资者而言，项目落地才是硬道理。项目不开工，一切皆是空；项目不落地，一切都没戏。项目只有落地了、开工了，才算成功引进。这环境、那环境，项目能够早落地、早开工、早建成、早投产就是最大的好环境。一切工作要向项目落地、项目开工聚焦，紧紧抓住合同履约率、资金到账率、项目开工率、建成投产率这“四率”不放，积极推进在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早建成、建成项目早投产，真正做到招一个、成一个、引一串。
围绕加快项目落地、开工和投产，重点抓好三件事：
一是深化行政审批制度改革。当前，我省正在加快推进以“三张清单一张网”为主要内容的政府自身改革。各地各部门要按照审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的要求，切实加大简政放权力度，下大决心、花大力气，该放就放，能减就减。省里放权快，市、县（市、区）也要审批得更快，特别是要规范中介服务、完善联合审批、实行重大项目审批服务全程代理制、探索建立限时办结和超时默许制度，让每一位浙商都能在家乡安心投资、顺心办事、舒心创业。
二是强化全方位保障。浙商回归，保障是关键。保障就是优势，就是生产力。我们不仅要以乡情感召浙商，也要以政策吸引浙商，以服务打动浙商。现在，企业选址和投资，一般同时有几个候选地，最后时刻决定项目落实往往是靠以情动人。各地各部门一定要以乡情、亲情、友情为纽带，使感召浙商工作常态化。对浙商的呼声、心声、叹息声，要不厌其烦、声声入耳；对浙商的大事、小事、烦心事，要不厌其细、事事关心。要在细微之处见精神，在平常之中见精彩，在点滴之间见真情。只有这样，才能把工作真正做到广大浙商的心坎上。感情不能停留在口头上，更要体现在政策和服务上。各地各有关部门要着力在税收优惠、土地保障、规费项目、平台建设等方面实现新提升。
三是加强全过程服务。各地各部门要按照省、市、县（市、区）三级联动和一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的项目服务协调机制，对浙商回归项目实行“签约—落地—投产—达效”一条龙服务，扎实开展全天候、保姆式、专家式服务，形成盯人、盯事、盯项目的良好局面。同时，服务要依法依规，既要招商引商，又要留商安商，不能“招来女婿，气走儿子”。
苦干实干，打好各方联动大会战，确保圆满完成各项目标任务
浙商回归不是喊出来的，而是干出来的。浙商回归好比一场大会战，11个市是11个集团军。各地各部门要拧成一股绳，上下一条心，沉得下心、俯得下身、干得了事、招得来商。
一是明确会战目标。省委提出，力争5年（2013—2017年）内浙商回归引进项目到位资金累计达到1万亿元。各地要立足于大回归、大目标、大成效，科学提出本地浙商回归的目标任务，保持浙商回归到位资金高位增长，持续提高浙商回归引进对扩大有效投资的贡献度。具体到今年，2000亿元是硬指标，是必须完成的底线任务，一定要铁板钉钉，而且要真金白银、没有水分。
二是下定会战决心。浙商回归是“一号工程”，也是“一把手工程”。各级各部门主要领导和分管领导要带好头，亲自上阵、亲力亲为，冲到招商引资的“一线”，冲到项目推进的“前线”，冲到破解难题的“火线”，确保“一把手”抓“一号工程”的重视力度不减、一以贯之一抓到底的推进力度不松。各级各部门要切实加强组织领导，进一步深化“四个够不够”认识，坚定实施浙商回归的决心、信心和恒心，做到“四个不能变”：浙商回归引进工作的优先地位不能变，持续改善投资环境的理念和力度不能变，真情感召浙商的浓厚氛围不能变，各地你追我赶的良好局面不能变。
三是形成会战合力。各级领导小组及办公室要认真做好日常组织与协调工作，完善考核体系，加大督促检查力度，落实月度报告、季度点评、半年通报制度；各成员单位要各负其责、合心合力，加快转变职能，加强政策联动，切实帮助浙商和企业解决实际问题，形成事业共谋、浙商共引、责任共担、成绩共享的工作格局。要抓住全面深化改革这一重大机遇，认真组织实施《2014年建立健全浙商回归体制机制重点任务实施方案》，确保顺利推进、如期完成、取得实效。要充分调动省外浙江商会积极性和创造性，健全各级领导联系异地浙江商会制度，扩大党政领导联系省外海外浙江商会和浙商的范围，促进浙商抱团发展、抱团回归。
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