面对供需矛盾突出，人民群众多层次、多样化的公共服务需求难以得到满足的现实，诸暨市积极探索民间资本进入社会事业领域改革。
今年5月，浙江省人民政府下发文件，同意在诸暨市开展扩大民间资本进入社会领域改革试点。
诸暨现有户籍人口113万，作为人口较多的县级市，诸暨经济社会发展迅速，民间创业氛围活跃，民间资本充裕。然而，与经济发展难以适应的是，在职业教育、医疗、养老和健康服务等社会服务领域，群众的需求远超出当地目前的供给能力。
面对供需矛盾突出，人民群众多层次、多样化的公共服务需求难以得到满足的现实，诸暨市“开闸引水”，积极探索民间资本进入社会事业领域改革，为经济社会发展注入新动力。
教育：引导社会力量兴办教育
在许多城市，一般在大学校园里才能看到来自全国各地的学生。而在诸暨，当地海亮、荣怀、天马等几所学校的校园，你能看到来自天南地北的学生身影。
这些学校有个共同身份——民办学校。
作为全国基础教育领域中规模最大民办教育集团之一的“海亮”，目前拥有3所学校、1.8万余名师生，涵盖学前教育、小学、初中、高中和国际教育。
靠近杭金衢高速公路诸暨出口处，占地1280亩、总建筑面积60万平方米的海亮教育园正在紧张建造中。这个由海亮集团投资25亿元打造的诸暨最大规模的教育园，2012年开始设计建造，到2015年8月底完工并投入使用。
教育园建成后，海亮教育集团内所辖的诸暨各所学校将全部统一搬迁入内，形成一个由两所高中、两所初中、两所小学、两个幼儿园、1个托幼中心，以及一所集小学、初中、高中直至大学预科所有年段的国际学校于一体的大型综合性教育园。
笔者从诸暨市教育局了解到，诸暨市早在上世纪80年代就允许民办中小学，现已有全日制民办学校6所，民办培训机构75家，民办幼儿园29家，民办托儿所47家，民办早教机构5家，其中民办学校在校生3.4万名。
医疗：首个民营医院实现盈利
2013年3月，杭州口腔医院与诸暨市政府签订项目合作协议，投资2500万元筹建杭州口腔医院诸暨分院。当年12月28日，诸暨口腔医院试营业。
作为首家社会资本经营的专业口腔医院，诸暨口腔医院按照二级甲等口腔专科医院规模建设，该院依托杭州口腔医院雄厚的技术力量和行业竞争优势，共设置牙椅50张。
以前，诸暨市民要想做牙齿矫正手术，通常要每两个月去趟杭州复查，很不方便。如今在家门口就可以享受同样水平的医疗服务，还和诸暨其他公立医院一样，用上社保、医保等政策。
正因为提供了优质专业的医疗服务，诸暨口腔医院开业第一个季度，就实现收入250万元，当期盈利。
诸暨口腔医院只是民营资本进入诸暨医疗领域的一个例子。去年6月，诸暨市卫生行政部门通过简化行政审批和改革配套制度等方式，鼓励、引导民间资本开办医疗服务机构。据统计，目前诸暨市同意设立民办医院项目12个，共吸收民间投资19.5亿元，其中已开业1家，动工建设7家，全部项目建成后将新增床位2700个。
养老：扶持民资开设养老机构
到2013年年底，诸暨市老年人口数量为20万，而在未来20年，该市老年人口数量将占到总人口的1/3左右。
从全国统计的数据来看，目前5%的老人会选择进入养老机构养老。按照该比例，诸暨市将有1万名的老人需入住养老院。可事实上，诸暨市养老院一共只有3000多张床位，远远不能满足需求。
诸暨市老龄办有关负责人说：“单纯由政府出资养老，很难填补床位增长与老年人口增长不同步所带来的空缺，把养老事业交给市场去运作有非常不错的前景。”
由于相中了这一“夕阳产业”，近年来，不断有民间资本涌入诸暨养老产业。
诸暨也加大社会力量兴办各类养老服务机构的扶持力度。
从2012年起，诸暨市财政在省财政补助的基础上，对用房自建床位数达到50张以上，取得《社会养老服务机构设置批准书》、《民办非企业单位登记证书》和《养老机构消防许可证》，并有50%以上床位投入使用的非营利性民办养老服务机构，按实际使用床位数一次性给予每张床位4000元的补助；对租用用房且租用期5年以上的非营利性民办养老服务机构，达到前述条件的，市财政按实际使用床位数给予每张床位每年1000元的补助，连续补助3年。
据了解，目前诸暨共有6家民办养老机构，床位1000个，投资总计约4700万元。
提升公共服务水平
按照《诸暨市扩大民间资本进入社会领域改革试点总体方案》，到2015年，诸暨市民间资本进入社会领域将取得重大进展，其中全日制民办学校在校生人数达到全市在校生总人数的25%以上，民办医院床位数达到全市医院床位数的20%以上，民办养老机构床位数达到全市总床位数的50%以上；到2017年，民办和公办社会事业平等竞争、共同发展的格局进一步形成，社会事业活力和效率进一步激发，全日制民办学校在校生人数、民办医院床位数、民办养老机构床位数占比分别达到40%、27%和60%以上，健康服务业增加值占国内生产总值8%以上。
诸暨市卫生局局长袁岳军说，鼓励社会资本进入社会服务领域，有利于创新服务方式，扩大有效供给，同时营造了更加开放有序、充分竞争的医疗环境，对提升整体医疗水平具有十分积极的作用。
业内人士也纷纷看好民间资本进入社会服务领域。浙江锦绣资产管理有限公司总经理蒋少波说，社会服务领域有稳定的消费群体，这为投资回报提供了很好的保证。
海亮集团有限公司董事长冯亚丽认为，海亮集团早在1995年就开始创办学校，。民资兴办学校是弥补教育资源不足，更是企业回报社会的良好方式。
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