辽宁省代省长李希谈深化改革：用好倒逼机制，闯过市场难关

凡是市场能发挥作用的领域，都要交给市场，最大程度减少政府对企业、对微观事务的干预，最大限度激发市场和社会活力；要下大力气解决“为官不为”、吃拿卡要问题。

时间：7月18日上午

场合：辽宁省委常委会

“上半年，全省地区生产总值增长7.2%，公共财政预算收入增长6.3%，固定资产投资增长13.1%，固投增幅创下振兴10年来的新低。”18日上午，辽宁省委常委们济济一堂，集中学习习近平总书记关于辽宁的重要批示精神，研判辽宁省上半年经济发展态势。省委常委、常务副省长周忠轩首先汇报家底。

“辽宁上半年经济形势，省委省政府认为可以用三句话概括：一是总体平稳，主要经济指标在合理区间内运行；二是稳中有进，就业、城乡居民收入增幅、居民消费价格指数等指标表现不错；三是稳中趋缓，稳中有忧。”代省长李希言简意赅。

虽然基本完成预定指标，但形势严峻。“忧从何来？一忧结构，石化、冶金等传统产业优势在减弱，战略新兴产业优势尚未形成；二忧区域发展不平衡，阜新、朝阳等辽西北地区差距较大。”李希说，“三忧市场主体活力没有充分激发出来，经济发展的软环境还不够优化。解决这些问题，归根结底还是要靠深化改革。”

政府这只手强，市场这只手弱，多年来一直是东北老工业基地的共性问题。“辽宁要真正实现全面振兴发展，必须要用好倒逼机制，闯过市场难关。”李希强调，凡是市场能发挥作用的领域，都要交给市场，最大程度减少政府对企业、对微观事务的干预，最大限度激发市场和社会活力。

经济下行周期往往是问题和矛盾多发期。“前不久，锦州有个民生工程，手续跑了8个月，公章盖了133个，审批手续到现在还没有办完。”李希声音凝重起来，“这说明我们的简政放权还远远没有到位。我们要解剖这只麻雀，下大力气解决‘为官不为’、吃拿卡要问题，杜绝层层审批、件件盖章甚至设卡现象，让基层、让企业对简政放权有感觉。”

《 人民日报 》（ 2014年07月28日 11 版）