2012年，西湖区被列入全省首批7个“浙江省体育现代化试点区”之一，为全市唯一。一年多来，该区以试点工作为抓手，深入贯彻市委、市政府“多运动、健好身、少吃药”全民健身活动部署，通过研发使用“智慧健身系统”，在全省率先实践“智慧健身”理念，较好地解决了学校体育场地向社会开放的科学性、安全性和可持续性问题，并在先行试点的基础上，在全区全面推开。截至目前，全区49所公办中小学校场地已全部开放，3万余名居民办理了智能健身卡，在学校健身达37万多人次，走在了省、市前列。
高度重视 统筹推进 确保率先开放
抓思想认识。西湖区高度重视学校体育场地设施开放工作，区主要领导多次调研，提出“全面开放、稳步推进”的要求。同时，通过广泛调研、部门协调会、动员部署会等形式，切实提高区职能部门、镇（街）对这项工作重要性的认识，进一步统一思想，为实现“在全市率先全面开放”目标夯实基础。
抓责任落实。出台《开展全民健身智慧化管理推进学校体育运动设施向社区（村）居民开放工作实施方案》，做到开放工作“有人管、有章依、有考核、有自律、有机制”。同时，建立由区体育部门牵头，教育、公安、财政、人社、镇街、学校、村社等部门共同参与、分工协作的机制，确保资金、设备、人员、管理、安全、制度等各环节环环相扣、无缝衔接、运作顺畅。
抓宣传引导。通过西湖网、西湖报、区政府门户网站、居民区宣传栏等渠道，结合走亲入户、双下沉双服务等活动载体，广泛宣传发动，全面提高辖区居民的知晓率。加强学生在校期间的宣传教育，让广大青少年学生在全民健身的热潮中自觉养成锻炼习惯，并通过“小手拉大手”，引导学生家长参与，共同增强身体素质，做到文明健身、科学健身。
试点先行 智慧管理 确保科学开放
抓技术创新。为有效破解学校开放对校园安全、人身安全等方面带来的难题，该区研发出一套“智慧健身”系统，即一条门禁通道和一张健身卡。去年以来，财政共投入200多万元为每所开放学校安装“智慧健身”系统，学校专门配置1台电脑用于智能识别系统软件的安装及后台管理，社区配置1台电脑用于社区居民健身卡数据录入，辖区群众只要带上身份证、户口本到社区申领一张健身卡就可以按规定开放时间进出学校锻炼。同时，不断深化“智慧健身平台”，计划6月前完成手机APP应用开发，有健身需求的居民可通过该系统完成健身场馆查询、预约等工作。
抓试点先行。在前期深入调研论证、各级充分准备的基础上，2013年6月，该区率先在古荡街道古荡一小、嘉绿苑中学等学校，开展学校体育场地设施向社会开放试点工作。由于健身卡附带有健身人员的家庭住址、联系方式和进出校园时间等信息，居民带卡进出校园时，系统将自动进行数据登记，实现有迹可循。在方便居民就近健身的同时，也较好地解决了校外人员入校的管理难题，得到了学校、社区和群众的一致认可。经过半年多的试点，学校场地开放工作于2013年12月在全区铺开。截至2014年2月底，全区49所公办中小学校（校区）已全部开放。
抓投入保障。针对健身过程中容易产生人身安全、体育设施维护费用等问题，该区通过加大财政投入，采用“百姓健身、共同管理、政府买单”形式，解决学校后顾之忧。一是以标准化学校建设为依托，每年投入1000余万元用于改善学校体育设施设备，目前全区学校全面实现体育设施均衡化、器材专业化要求，所有学校体育资源配置达到或超过省一类标准。二是给场地开放学校（校区）每月2800元补贴作为学校场地开放的专项经费。开放期间产生的水电、设施运转维护等费用，在学校年度预算中统筹安排解决。三是统一购买公众责任保险，为进校健身人员可能发生的意外状况提供一定保障。
综合施策 多措并举 确保平安开放
抓制度完善。建立健全学校场地向社会开放涉及的《持卡准入制度》、《安全保卫制度》、《学校场地向社区居民开放联络员工作制度》、《学校场地向社区居民开放公示制度》、《卫生保洁制度》、开放日记等制度，制定突发事件应急预案，确保学校工作人员、社区居民有章可循、依章办事，出现问题能够得到及时处置。
抓考核管理。加强对学校体育设施向社会开放工作的考核，并纳入学校年度考核。学校相应加强对学校体育设施开放工作的考核评价，对工作突出的部门和教师给予奖励。组织学校保安和社区民警定期对开放场地进行治安巡查，加大对学校体育场地设施向社会开放工作的督查，督促开放学校加强规范管理和安全管理。
抓人员配备。为进一步帮助学校抓好管理，街道为学校配备1名公益性岗位人员，区教育局为学校增配1名保安，并不定期派人督查，社区为学校配备1名社会体育指导员，形成管理员、安全员、指导员、监督员“四员”管理模式，全面加强开放工作的日常管理。
（作者单位：西湖区文广新局（体育局））
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