党和国家的事业是在一代代人接续奋斗中不断取得胜利的，广大老干部为革命、建设和改革开放作出了巨大贡献，是党和国家的宝贵财富，是中国特色社会主义的坚定拥护者，是我们党执政兴国的重要资源和全面建成小康社会的重要力量。党的十八大强调，要“全面做好离退休干部工作”。党委政府要以满腔热情、深厚感情和创新精神全面做好老干部工作，进一步把中央关于老干部工作的方针政策落到实处，为老干部多办实事、多做好事、多解难事，努力做到让党放心、让老干部满意。
记者：无论在职还是离休，老干部们始终对学习特别是政治理论学习充满热情，市委老干部局在组织他们进行十八届三中全会精神学习及思想建设、党支部建设方面做了哪些工作？
施迎利：2013年，全市各级老干部工作部门紧紧围绕学习宣传贯彻落实党的十八大精神这一主题，通过阅读文件、情况通报、读书会、座谈会等形式，组织开展了丰富多彩的政治理论学习活动，学习宣传了党的十八大、十八届三中全会精神和中国特色社会主义理论，使广大离退休干部深刻理解和全面把握党的一系列新思想、新观点、新论断、新精神，把思想和行动统一到全面深化改革的决策部署上来。全市各级老干部工作部门组织老干部理论读书会14期、党支部书记培训班13期、情况通报会119场、电影招待会4场，有3.1万余人次老干部参与学习教育，进一步增强了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
注重深化改革创新，加强离退休干部思想政治建设和党支部建设。采取轮训的方式，举办离退休干部党支部书记培训班；举办了老干部理论读书会。及时总结推广先进典型事迹，全市有10个离退休干部党支部和21名离退休干部党员被评为省级“五好”党支部和优秀党员。落实了市委〔2012〕21号文件要求，向市直单位离退休干部党支部发放了专项补助经费，调整提高了离休干部公用经费标准。
记者：多年的风雨历练使老干部们积累了宝贵经验，他们从领导岗位上退下来后仍然心系党和国家的发展，如何发挥其独特优势和作用？
施迎利：为充分发挥广大老干部的政治优势、经验优势和专业优势，近年来，通过学习杨善洲、蔡宗瀚等先进事迹活动，有效发挥了老干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用。
2013年5月，我们邀请4名老干部组成杭州市老干部学习十八大精神暨“十大之星”先进事迹巡回报告团，赴区、县（市）开展了8场巡回演讲，共计3000余名老同志聆听了报告。报告会上，老同志们理论联系实际，从学习领会党的十八大报告的新思想、新观点、新要求和中国特色社会主义道路的理论、目标、任务等方面畅谈了自己的学习体会和收获；从自己离退休以后，壮心不已，老有所为，余热生辉，充分发挥自身优势，积极宣传党的路线方针政策，努力为杭州的发展建言献策等亲身实践，展示了杭州老干部“离休不离党，退休不褪色”，永葆革命晚节的高尚情怀。报告会既深入宣传党的十八大精神，又大力宣扬老干部的先进事迹，老同志听了以后深受教育，倍感鼓舞。
在关心下一代工作方面，全市共有4.7万名“五老”充分发挥“讲师团、科技服务团、关爱工作团、网吧监督员”等“五老”骨干队伍作用，积极投身到关心下一代的工作中去，8097名关爱工作团老同志与失足青少年结对；有400个讲师团走进学校、社区、村镇、企业，为70多万青少年和青年职工送去主题报告3420场。资助学校1058所，受助大、中、小学生32117名。
2013年，桐庐老干部科技志愿服务队、临安“夕阳红”生态农业服务队、鲍倩、陈洁行、达式华等还被评为浙江省“最美老干部”。
记者：离休干部已普遍进入高龄期和高发病期的“双高期”，老干部局是如何落实他们的待遇政策的？
施迎利：离休干部的待遇分为政治待遇和生活待遇两个方面，《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》（中发〔1982〕13号）中明确指出：“基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。这应当成为我们党和国家坚定不移的政策原则之一。”生活待遇方面，在确保离休费、医药费保障机制和财政支持机制运转正常的同时，针对离休干部已普遍进入“双高期”的特点，去年我们调整提高了抗战时期参加革命工作的县处级及以下离休干部医疗补助标准和部分离休干部住院床位费标准；改造提升了全省离休干部异地就医结算联网工作；积极开展“四就近”服务省级示范社区创建活动，上城区清波街道劳动路社区等20个社区被授予杭州市离退休干部“四就近”服务示范社区，上城区湖滨街道青年路社区等7个社区被确定为首批“四就近”服务省级示范社区。我们还特别注重对困难老干部的关心帮助。通过慰问离休干部及遗孀，帮助住院离休干部协调解决医疗、保健问题，为市本级身患重病、长期生活不能自理、家庭特殊困难的离休干部和13个区、县（市）困难离休干部发放困难补助金等，送去各级党委、政府的关心关怀。
记者：刚才说的主要是物质方面的保障，那么在精神文化方面呢？
施迎利：2013年，我们提出了“老干部文化养老实施意见”，依托老干部活动中心和老干部大学等阵地，将“乐、学、教、为”的文化元素融入老干部养老中，通过一系列文体活动和教育内容，提高老干部的人文修养、文化品位。5月21日《中国老年报》头版头条刊登题为《杭州市委老干部局亲情打造文化养老大课堂》的报道。市老干部活动中心围绕“老有所乐”，成功创建省、市级“敬老文明号”，搭建了老干部活动平台。全年共接待老干部活动近7万人次，组织开展了30多项2万多人次参与的活动；完善了老干部9大协会章程，与市老科协合作，充分发挥了老干部科技工作者作用。市老干部大学围绕“老有所学”，启用了解放路校区，形成“一校两区”教学模式，搭建了老干部学习平台。老干部大学教学面积达到17000㎡，开设68门课程、110个班级，招生5580人次。举办“中国梦”、“文化养老”等主题报告会、作品展览等19场次，展出作品930件次；组织“四进”活动93场次，1万余人次参加；加强与基层的合作办学，在下城区王马社区、西湖区德加社区建立教学点，把优秀学员留校任教，拓宽师资来源，这些做法得到了基层和老干部学员的好评。
记者：市委十一届六次全会对全市各级各部门提出了更高要求，请简单谈谈市委老干部局下一步有什么打算？
施迎利：2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，扎实推进改革的开局之年。我们要坚定不移地把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把行动统一到落实中央和省市委重大决策上来，切实增强改革创新的紧迫性和自觉性。全市各级老干部工作部门要在重学习、扬传统、办实事、树品牌、抓队伍等方面下功夫，敬爱致恭、创新发展，全面提升我市老干部工作的科学化水平。
在思想政治建设上，一是以学习十八届三中全会精神为主线，通过报告会、研讨会、辅导班、读书会、培训班等形式，加强老干部对十八大、十八届三中全会重要战略部署的理解，维护好全面深化改革大局和老干部队伍思想稳定，落实好老干部政治待遇；二是重点开展政治纪律、时事形势、保持传统等三项教育，把老干部的思想统一到中央和省市委要求上来，做好全面深化改革形势下的离退休干部思想政治工作。三是要切实加强党支部建设，把离退休干部党支部建设纳入党建工作总体规划。合理设置离退休干部党支部保证每个离退休党员组织有归属；选好配强离退休干部党支部书记；以轮训的形式，争取三年内将市直各单位离退休干部党支部书记培训一次；灵活多样地做好党员的政治学习；巩固“五好”支部创建活动成果，建立长效机制，以老干部党建带动离退休干部队伍建设。
在老干部发挥作用上，一要巩固“深化葆扬献、同筑中国梦”活动成果。要创新载体、搭设平台，建立银发人才库，发挥老干部的独特优势和作用。召开现场会，以点带面、全面推广老干部发挥作用的典型和做法。二要深化“走基层、看变化、促改革”主题实践活动。有计划地组织老干部就近参观、学习，请他们谈感受、出点子、提建议，自觉支持中央和省、市委的各项深化改革的战略部署。三要全面做好关心下一代工作。各级关工委要充分发挥老同志的政治、经验、威望优势，调整充实“五老”队伍，认真做好关心下一代工作；要做好社会主义核心价值观、帮困助学、取消劳教制度后的青少年帮教、“六五”普法教育，以“联建”等形式推进机关、企业的关工委工作。
在落实老干部生活待遇方面，一要深化居家养老“四就近”服务。针对老干部“双高期”、平均年龄已达85.5岁的实际，在服务内容、服务质量、服务管理等方面下功夫，向离休干部提供学习、精神慰藉、生活优先照料和困难帮扶等服务。要充分利用基层党建资源，为离退休干部过好双重组织生活提供便利条件。二要深化“三联一访”工作机制。积极开展“走访不留户，户户见干部”活动，市委老干部局对享受地专级待遇离休干部，每年不少于2次上门走访；分片召开县处及以下离休干部座谈会听取意见建议，做到重大节日上门慰问、生病住院有人探望、发生困难有人帮助。各级老干部工作部门也要建立相应的制度。三要深化困难帮扶力度。要广泛学习宣传《老年人权益保护法》；深化和完善离休干部困难补助机制、高龄关爱机制，对高龄、有特殊困难的离休干部在生活照料、医疗救助、法律援助等方面给予个性化服务，解决好实际问题，维护好正当利益。
在文化养老方面，将“教、学、为、乐”文化元素融入养老中，通过一系列文化教育活动来提升老干部的文化修养、文化品位，而扩展文化视野，提升精神境界；开展“老干部最喜爱的活动”调查，科学设置活动项目，要拓展协会功能，发挥好老干部协会和老干部科技工作者作用；外延“满意家园”，将“满意家园”创建活动向街道、社区延伸；改革招生方式，实行学员毕业制度，探索将区、县（市）老年（老干部）大学纳入学校教学点的做法，树立老干部文化养老的杭州品牌，打造老干部最灿烂的“夕阳红”。
在自身建设上，进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动和“内强素质、外树形象”主题实践活动成果，重点围绕“能力、责任、感情”三项建设，在“讲学习、强素质；讲奉献、强责任；讲服务、强作风；讲廉洁、强纪律”上下功夫，注重学习提升执行力，改进作风提升担当力，增进感情提升凝聚力，建设一支敢于担当、勤奋工作、知行合一的老干部工作者队伍。重视调研成果的转化，重点围绕全面深化改革背景下的老干部“两项”建设、“四就近”服务、文化养老、发挥作用、自身建设等课题，深入基层，开展调研，为党委政府决策提供依据，全面提升老干部工作科学化水平。
做老干部的贴心人
缪开寿
杭州市政协原副主席
回顾市委老干部局2013年的工作，同时展望今后的工作蓝图，杭州市的老干部工作让人感到振奋、暖心。
随着离休老干部和相当部分市级领导退休老干部普遍进入了双高期，一系列的问题摆在了老干部部门和老干部工作者的面前。如何解决双高期服务需求大增和医疗等资源不足的问题，如何解决个性需求差异与形式单一的问题，如何解决丰富活动与安全风险增大的问题，等等。从访谈中，我们可以清晰地看到老干部局已经对这些问题作了深层次的思考和探索，他们的工作很实在、很贴心。
广大老干部有经验、亲情、威望和时间的优势，是党和国家的宝贵财富，是杭州发展的重要力量，是我国革命、建设和改革发展稳定的实践者和见证者。老干部局兢兢业业地做好老干部工作，做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，千方百计为老干部多办实事、多做好事、多解难事，努力让老干部满意，并在发挥老干部作用方面下了很多功夫，开展了“学习十八大和十八届三中全会精神”、“老干部十大之星”、“最美老干部”、“关心下一代”、“喜看杭城新变化”等一系列活动和评比活动，还组织了报告团到各区、县（市）巡回演讲。这些举措很好地挖掘了先进典型，积累了正效应，传递了社会正能量。特别是“建立银发人才库”，是一个金点子，是一大创新。
从每年老干部大学报名火爆就能看出当前老干部们对精神文化的需求日益增加。近年来，老干部局及时地注意到了这个问题，花大力气加强了老干部活动中心和老干部大学这两个阵地建设。老干部大学启用了解放路校区，形成了一校两区的办学模式，活动中心各大协会搭建平台，开展丰富多彩的文体娱乐活动，真正让老干部们“老有所学”、“老有所乐”。
随着老干部年龄增大，大家对生活、医疗待遇方面的要求也越来越高。老干部局在居家养老方面与时俱进，深化“四就近”服务，在服务形式、服务内容、服务管理等方面都做了有益的尝试。让老干部们得到了实实在在的实惠。
作为被服务对象中的一员，我为有这样的“娘家人”感到由衷的欣慰。相信市委老干部局在以施迎利为班长的团队努力下一定能创新发展，构建老有所养、老有所医、老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐的和谐环境，把杭州的老干部工作提升到一个全新的水平，为早日建成“东方品质之城幸福和谐杭州”，共同谱写中国梦的杭州篇章作出应有的贡献。
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