公平竞争激发活力

廖逊

对话

当前，海南正在掀起学习贯彻习近平总书记系列讲话精神、十八届三中全会精神新高潮，全面深化改革的海南实践已经拉开大幕。近日，海南省党的十八届三中全会精神宣讲团成员、省委党校原副校长廖逊教授接受了本报专访，为我们详解全面深化改革的精髓。

一句话概括全会精神

海南日报记者：听说在宣讲党的十八届三中全会时，您把全会精神概括成了一句话，这个想法是怎么来的？

廖逊：一次会议不论多么重要、内容不论多么丰富，主题只能有一个，所以都能用一句话概括。毛泽东同志曾把马克思主义的道理归结为一句话：造反有理。我年轻时好奇，遍查《马克思恩格斯全集》，就是找不到这句话，才知这是他的再创造。邓小平同志也仅仅用一句话———“以发展生产力为中心”，取代“以阶级斗争为纲”，启动改革开放。和“以发展生产力为中心”相似的话语，在《马恩全集》里倒俯拾皆是。再举一例，解放战争时期老战士大多目不识丁，他们从无数的政治宣传中，只要深刻理解并牢牢记住一句话———“打倒蒋介石，解放全中国！”就杀敌立功、南征北战。相比之下，把十八届三中全会精神概括成一句话，显然容易多了。

若干年来，我在工作中多次尝试过这种概括，如将胡锦涛同志2011年“七一讲话”主题，概括为“发展是硬道理，维稳是硬任务”；把十八大的主题，概括为“用中国特色的社会主义，全面建成小康社会”。为什么要这样做？就是因为绝大多数人从事实际工作，不可能人人都像党校教员那样，背诵那么多东西，必须进行高度概括，否则人家无从接受、无从消化、无从记忆，也就不可能灵活运用，因而也谈不上深入人心。不信您仔细想想，在日常工作中，人们早就自觉或不自觉地，把一次会议、一个文件精神，概括为一句话，大家早就习以为常。既然中央精神的长篇大论，到了基层事实上往往只剩一句话，与其让各级领导层层过滤，不如由上面概括。我们这些宣讲员，就应该开动脑筋、拾遗补缺，否则什么叫“眼里有活”？

所以我们宣讲全会精神，就是要仿效毛泽东同志和邓小平同志，把全会精神，概括得像“打倒蒋介石，解放全中国”和“以发展生产力为中心”一样准确、鲜明、生动。全会号召“进一步解放思想”，你连一句话概括都不敢想，何谈解放？敢不敢用一句话概括是态度问题，概括得好不好只是水平问题。

丑媳妇不怕见公婆，我的个人概括是：“公平竞争激发活力。”

八字概括的由来

海南日报记者：算是高度凝练了，概括出这八个字很不易吧？

廖逊：全会指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本和活力竞相迸发，让一切创造社会财富和源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”

我认为，这段话是对全会主题的权威表述，无奈一百多字太长，不好记。制度创新、治理体系和治理能力现代化，是我们党一直在做的。本次全会的突出特点，是强调“系统性、整体性和协同性”。而且从“十八大”前就明确要从经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”入手。以上三者都是“箭”，箭要对准什么“靶子”呢？是分散在草根社会中的各类生产要素。一旦射中靶子，各种生产要素就被激活，有钱的出钱，有力的出力，农村老人没钱没力还有地，经济就会充满活力，一切创造社会财富的源泉就会充分涌流，就能创造出巨大的财富，就能造福全体人民。

所以我的最初概括是：“通过全面深化改革，实现公平竞争，激活草根社会生产要素，更多地创造财富、惠及人民”。道理不会错，但还嫌太长，还不好记。

掐头去尾直奔主题，就成了“实现公平竞争，激发草根活力”。

之后再简化，便是“公平竞争激发活力”。

我个人理解，全面深化改革就是为了实现公平竞争。实现了公平竞争，就能激发活力。何愁创造不出更多的财富？何愁不能公平惠及全体人民？

改革促进公平竞争

海南日报记者：为什么说全面深化改革，可以促进公平竞争呢？

廖逊：要回答这个问题，就需要回到现实。我认为，我国生产要素在一段时期内之所以远未激活，大量的人没事干，大量的事没人干；大量的钱没事办，大量的事没钱办；大量的自然资源（包括土地）一方面严重稀缺，另一方面又严重浪费；整个国家的管理，大到宏观经济，小到微观经济，以至每个社会细胞———家庭的管理，都处在变革的前夜。分散在无数普通人手中的人、财、物、管诸生产要素之所以没被激活，一个致命因素，就是违背了现代市场经济的基本原则———公平竞争。

人。今天的中国人，家务劳动空前减轻，52个双休日和长假短假，精力过剩。越来越多的感到人百无聊赖，有力无处使。为什么？因为城乡居民的权利不平等，机会不平等，规则不平等，从招工用人到知识产权，从收入分配到社会保障，甚至连政府提供的公共服务，都存在不同程度的不平等，怎么激活人的要素？出路在于践行社会主义核心价值体系中的“自由、平等、公正、法治”。

财。二十年来国有资本确实打了翻身仗，但大公司、大银行虽垄断色彩浓厚，效益却依然不高。而非公企业从市场准入到资源分配，处处受到歧视和压抑，却表现出较强的生机活力，尤其在新技术、新产品的创新方面表现极为抢眼。民众储蓄越来越多、财产越来越丰富，却无处投资，存银行怕通胀，炒股怕上当，结果来了个千军万马过独木桥———“全民炒房”，房价高涨实质上是变相通胀。严峻形势下，我们需要大力发展混合所有制经济形态，即国有资本、集体资本、非公所有资本交叉持股、相互融合。人人拥有资本，人人都是老板，一旦走向世界，还有望当世界老板。因为世界上还保留节俭－创业美德的民族，已经屈指可数了，这可是最大的历史机遇！

物。正如习近平总书记指出，全民所有自然资源资产所有权人不到位，所有权人权益不落实。名义上是全民所有，其实并未纳入各地行政首长的考绩，成为“无主公有制”。如今就要责任落实到人，终身追究。资源价格严重扭曲，更使得市场机制无从调节，公平竞争无从实现。所以改革的方向一是产权到位、二是价格均衡。

管。随着经济日益市场化、政府面对瞬息万变的海量信息，越来越无力分检和处理，而权力的过度集中，又误导了众多经济当事人“不找市场找市长”，地方官员“跑部钱进”，商家行贿越发普遍，即使连科研领域也未能免俗。少数干部居心不良，该管的不管，不该管的乱管，用国家行政学院专家的话来说，他们故意制造灰色权力、灰色资本、灰色暴利。怎么办？就要把权力关到笼子里，实行透明化、公开化原则。

公平竞争才能激发活力

海南日报记者：正因如此，全面深化改革能够促进公平竞争，而只有实现了公平竞争，才能激发活力。

廖逊：对了。《决定》提出“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”市场机制决定好在哪里？好就好在公平竞争，“日月无偏私，广照人间世”。也只有市场机制，才能轻而易举地分检海量信息，实现均衡配置。

中国人自古以来不怕竞争，只怕竞争不公。科举考试一千多年，儒家文化早已把公平竞争精神，融化到中华民族的血液中。中国姑娘自古以来最爱穷书生，今天怎么偏偏就爱上了“富二代”、“官二代”呢？还不是因为竞争不公、把游戏规则坏了？规则一坏，人心就坏。全面深化改革就是要在一切领域重新制定规则，把整个社会都变成公平竞争的大赛场。倘若果真如此，中华大地的每一根小草，就都会苏醒过来，亢奋起来，眼红手痒，密切关注陆续出台的政策细则，从中寻找和捕捉机会：看看自己短暂青春中的聪明才智，投向什么地方、哪个行当，才能得到最大发挥；看看自己千辛万苦积累的血汗钱作为民间资本，投向什么地方、哪个行当，才能得到最大回报。只要我们国家的自然资产产权落实到各级行政首长的人头，就没人再敢拿资源环境当“大锅饭”吃，恢复均衡之后的市场机制，自会按质论价，引导和约束全社会的行为。

所以归根到底，只有公平竞争，才能激发活力。（记者 陈实）