以“干部素质提升工程”为抓手全面提高干部推动改革发展能力

完善干部教育培训和实践锻炼制度，是党的十八届三中全会提出的明确要求。贯彻落实全会精神，不断提高领导班子和领导干部推动改革能力，必须紧紧围绕服务和保障全面深化改革的大局，把干部教育工作牢牢抓在手上。内蒙古党委从边疆民族地区实际出发，提出要大力实施“干部素质提升工程”，以此为抓手大力提高各级干部的能力水平。

全面提高培训质量。做好干部教育培训工作，既要有数量上的覆盖，更要有质量上的保证。注重突出重点，把理想信念教育作为干部教育培训的首要任务，突出抓好中国特色社会主义理论体系学习培训，突出抓好三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神学习培训，教育引导广大干部坚定理想信念，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。注重打造精品，围绕推进自治区改革发展、落实自治区“8337”发展思路，加强精品课程和教材建设，提高现场教学、案例教学、研讨式教学比重，着力打造“领导干部双休日讲座”、“中青年干部培训班”等高质量的培训品牌。注重整合资源，加大“请进来”和“走出去”培训力度，充分借助区外专家学者、高等院校等优质培训资源，开展高端培训。推动区内领导干部、先进典型、优秀基层干部等上讲台，完善自治区级干部教育培训师资库。开展送教下基层等活动，推动优质资源向基层延伸，加大对基层干部培训的扶持力度。

深入推进挂职锻炼。提升干部能力素质，既要靠学习培训，也要靠实践历练。通过挂职方式在实践中培养锻炼干部，是行之有效的途径和办法。推动干部“上挂”以知全局，发挥国家帮扶内蒙古发展的政策优势，积极选派盟市厅局的副厅级干部和厅级后备干部，分期分批到科技部、环保部、工信部、文化部、教育部、国土部等国家部委挂职，培养干部的全局视野和战略思维，提升把握大局和领导改革能力。推动干部“下挂”以接地气，利用驻乡包村、领导干部接访、党员干部下基层等平台，大力选派自治区和盟市机关干部，到旗县和苏木乡镇、到农村牧区和城镇社区的基层单位、到信访部门，面对面、心贴心、实打实地联系服务群众，真正经受实践历练。推动干部“外挂”以开眼界，借助北京、广东、山东、江苏、浙江、四川等兄弟省市的支援帮助，实行自治区、盟市和旗县“三级联动”，大量选派盟市和旗县党政领导干部，到发达地区挂职锻炼，切实开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。

从严加强制度规范。科学而严格的制度是深入推进干部素质提升工程的根本保证，围绕干部培训挂职，切实形成一系列行之有效的制度规范。加强规划审核，针对一些干部培训挂职中存在的搞形式走过场、实效性不强的问题，进一步强化“质量第一”原则，强化问题导向和需求导向，建立干部培训挂职统筹规划、事先审批制度，统一制定和审批干部培训挂职计划，从源头上确保素质提升工程的推进质量。严明工作纪律，着眼于解决当前干部队伍学风方面出现的倾向性问题，本着从严治学、从严治教的原则，健全完善加强学员管理的纪律规定，研究制定加强干部挂职管理的制度措施，从严查处违规违纪行为，以更坚决的态度、更高的标准、更大的力度整治不良学风。强化考核约束，全区统一建立干部培训挂职工作信息管理系统，完善干部培训挂职情况考核、登记、跟踪管理等制度，健全学时制管理、积分制管理有关配套制度，形成规范有效的干部培训挂职考核评价机制，并切实加大考核结果运用力度，真正发挥好“风向标”和“指挥棒”作用。