傅兴国：不断增强组织部门领导班子改革创新活力

　　十八届三中全会就全面深化改革进行了全面部署，对组织工作提出了新的更高要求。习近平总书记在全国组织工作会议上要求组织部门和组工干部要“讲政治、重公道、业务精、作风好”。当前，新形势新情况层出不穷，组织部门各项任务十分艰巨，在群众路线教育实践活动中查找到的问题也不容忽视。因此，要增强历史担当，切实转变作风，不断加强组织部门领导班子自身建设，提升组织工作科学化水平，为全面深化改革提供坚强组织保证。

　　政治上清醒坚定，不能犯糊涂。随着我国发展面临的国际国内环境发生深刻复杂变化，各种思想文化互相激荡，各种矛盾互相交织，各种诉求相互碰撞，推进改革的敏感程度、复杂程度前所未有。面对复杂形势和各种风险考验，作为组织部门的领导干部，一定要把思想政治建设放在第一位，增强战略定力，坚持以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己。更加坚定理想信念。深入系统学习中国特色社会主义理论体系，培养和提高敏锐的政治洞察力、严谨的政治分析力，自觉增强“三个自信”，不能有丝毫动摇。树立底线思维，努力用发展的眼光看大局、看长远、看趋势、看变化，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。严格遵守政治纪律。在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致，研究制订政策要把握政治方向，谋划推进工作要贯彻政治要求，解决矛盾问题要注意政治影响，选人用人要突出政治标准，维护民族团结要发挥表率作用。定下的规矩立即执行，作出的承诺坚决兑现，需要改的马上就改，能够做到的马上就做，决不能敷衍塞责、推辞拖延。善谋组织工作大事。组织部门、组织工作要有地位、有作为，就必须围绕中心、服务大局；离开了中心和大局，组织工作就失去了存在的价值。要牢牢把握全面深化改革的正确方向，正确认识和积极顺应组织工作发展大势，善于抓住和解决牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题，集中力量、重点攻关，不固步自封、坐井观天、囿于一域，真正把转变作风的成效体现工作创新发展上。

　　作风上眼睛向下，不高高在上。推进改革发展各项工作，关键在干部作风。组织部门是干部之家、人才之家、党员之家，只有主动融入党员、干部、各类人才以及老百姓中识民情、接地气，才能更好地为党员、干部、人才服务，老百姓也才会更信任我们、依靠我们。增强宗旨意识。认真贯彻党的群众路线，进一步增强公仆意识和服务意识，克服高高在上、口大气粗、盛气凌人、当官做老爷的衙门习气。带头弘扬求真务实之风，静下心来、扑下身子、深入下去，坚决纠正只在机关里写文件、只在大楼里想办法作决策、脱离实际情况的工作作风。主动服务党员干部和人才。组织部门作为党委的重要职能部门，核心就是为党委政府的中心工作服务，为党员、干部、人才服务，为基层、群众服务，为部门和市县服务。我们建立了《自治区、市、县（区）组织部门与党员干部人才“双向约谈、深入走访”制度》，引导组工干部经常听取基层党员干部群众对组织工作的意见建议，设身处地为基层和群众着想，为党员干部人才着想，尽最大努力帮助他们解决思想、工作和生活中的困难，真正把组织部门建设成为党员之家、干部之家、人才之家。切实抓好整改提高、建章立制。转变作风要打好持久战，不能只是一阵风。这就需要靠建章立制来管长远、管根本、管全局。要根据十八届三中全会关于深化党的建设制度改革的要求，加快构建系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的组织工作制度体系。对立说立行的制度，要一项一项抓落实，确保干一件成一件，不流于形式、不落在纸上；对需要一段时间调研制定整改措施的，要建立责任倒排机制，积极创造条件，扎实稳妥推进建章立制。

　　用人上公道正派，不偏离方向。组织部门改进作风，最核心的是坚持公道正派。要把公道正派作为立身之本，作为整改提高、解决“四风”问题、推进组织工作改革发展的切入点和着力点，以实际行动让干部群众感受到组织的公道、公平、公正。树立正确导向。把作风建设与选人用人结合起来，坚持以好的作风选作风好的人，做到干部选拔有作风导向、干部考核有作风标准、干部教育有作风内容、干部管理有作风要求，切实把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部及时发现出来、合理使用起来，尤其要使那些理想信念坚定、锐意改革创新、敢于负责担当的优秀干部充分涌现。从严管理干部。进一步从严管理监督干部，突出重点，抓住关键，加强对一把手、关键岗位、新提拔干部和年轻干部的教育管理监督。坚持预防在先、防患未然，对干部苗头性倾向性问题，要及时告诫提醒、切实帮助改进，防止小毛病演化成大问题。对那些明知故犯、无视组织纪律、违法乱纪、道德败坏的干部要严肃查处、绝不姑息迁就，用铁的纪律保证选人用人风清气正。坚持原则、敢于担当。带头严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事，不拿原则做交易，关键时刻能够顶住压力，坚决克服好人主义，敢于反映真实情况，坚决抵制用人上的不正之风。要敢于担当，对看准的要大胆负责、大胆推进、狠抓落实，不能畏首畏尾、畏缩不前，更不能处处谨小慎微、怕担责任。

　　决策上科学民主，不主观臆断。组织工作任务繁重、程序严谨，更要科学决策、民主决策、依法决策，来不得半点马虎。认真贯彻民主集中制。严格按照规则和程序办事，坚决反对和防止个人和少数人独断专行。讨论研究工作，要畅所欲言，鼓励班子成员充分发表意见、积极贡献智慧，在集思广益的基础上按少数服从多数的原则集体作出决策。作出决策后，必须雷厉风行、不折不扣一抓到底，抓出成效。要拧成一股绳。众人拾柴火焰高。组织部门的班子是一个整体，每位同志都要从做好整体工作出发，找准本职工作在全局中的位置，增强工作合力，做到全部一盘棋，善于集中正确意见和集体智慧，积极主动协同落实各项任务，真正做到合心、合力、合拍。要亲如“一家人”。积极营造民主讨论的良好氛围，倡导开展积极的善意的实事求是的批评和自我批评，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，不遮掩、不护短，允许不同意见碰撞和争论，不断提高解决自身矛盾和问题的能力。

　　能力上百尺竿头，不自我满足。组织工作的水平是和组工干部的业务能力紧密联系在一起的，要避免“啃老本”状态，带头发扬“安专迷”精神，争做组织工作的行家里手。要熟悉政策。带头加强理论学习和政策研究，了解和把握改革、发展、稳定中的重大理论和实际问题，了解和把握组织工作面临的新情况、新任务、新课题，自觉把思想和行动统一到中央重大决策和部署上来，增强组织工作的前瞻性、针对性和实效性。要熟悉业务。努力学习组织工作的理论和业务知识，熟练掌握组织工作规定、原则和程序，提高综合分析能力、调查研究能力、组织协调能力、运用现代技术手段开展工作的能力等，推进组织工作改革创新。要把握规律。善于把握干部、人才、基层组织建设中的普遍性规律，抓住重点，统筹兼顾，结合实际推动组织工作取得实效。吃透“上情”，准确把握中央重点工作，准确把握上级有关部门关心关注的重点、难点、热点问题，有针对性地开展调查研究，明确任务目标和努力方向。摸准“下情”，及时发现基层干部工作、组织建设、党员队伍建设、人才工作中的一些好做法和不足，对好的经验积极推广，对发现的问题提出解决的办法。要促进工作。切实增强自觉改革的历史担当，找准改革的切入点、着力点。要落实干部人事制度改革任务，改革和完善干部考核评价制度，改进竞争性选拔干部办法，改进优秀年轻干部培养选拔机制，加强干部跨条块跨领域交流，建立有效管用、简便易行的选人用人机制，坚决纠正唯GDP取人、唯票取人、唯分取人等问题。要创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，加强基层学习型、创新型、服务型党组织建设，健全基层选举、议事、公开、述职等机制，引导广大党员积极投身改革事业，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要落实人才工作改革的任务，建立人才集聚体制机制，围绕实施“两大战略”和“两区”建设，打破体制壁垒，扫除身份障碍，完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度，优化干部队伍结构，增强干部队伍活力，促进人才资源的开发和利用；健全人才向基层、艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制，在待遇、职称、选拔任用方面真正倾斜，促进人才向缺乏人才地区聚集；加快形成具有竞争力的人才制度优势，增强人才政策开放度，敞开大门招四方之才，打造西部人才高地。

　　廉政上守住底线，不僭越雷池。组织部门和组工干部常常会被别人高看一眼，也会被别人多看一眼。但我们要明白，高看一眼是干部群众对组织工作的期待，多看一眼是社会和人民群众对组织工作关注。因此，组织部门更应该从严治部、从严律己、从严带队伍。从严治部。对部机关干部要严格教育、严格管理、严格监督，督促教育干部着力强化政治意识、大局意识、纪律意识，坚决贯彻中央“八项规定”， 严格执行组织部门内部管理各项制度，科学规范部机关运行管理和组工干部行为规范。从严律己。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做。从“早”严起，从“小”严起，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，见微知著，防微杜渐，履行好党和人民交给的政治责任，守住做人、处事、用权、交友的底线。从严带队伍。结合新形势对组工干部提出的新要求，研究制定加强组织部门自身建设的制度，探索建立组织部门廉政风险预警防控机制，切实把实践成果转化为制度成果，巩固和扩大群众路线教育实践成效。深入学习和严格落实组工干部廉政准则、“十严禁”“五条禁令”等有关工作纪律，教育引导组工干部“不踩红线”“不越雷池”。同时，要关心爱护组工干部，切实营造良好的政治生态环境。