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强化权力监督制约 推进法治中国建设

检察机关深入学习贯彻十八届三中全会精神系列报道之七

2013年12月05日14:53   来源:检察日报
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原标题:强化权力监督制约 推进法治中国建设

党的十八届三中全会对建设法治中国、深化司法体制改革作出整体部署,对于全面推进新时期社会主义政治建设具有指导性意义。连日来,全国各省级检察院检察长认真学习领会全会精神,结合各地实际,深入研究如何充分发挥检察职能服务政治建设。

河北省检察院检察长童建明认为,“加强社会主义民主政治制度建设,推进法治中国建设,强化权力运行制约和监督体系”的要求,为全面加快推进社会主义民主政治制度和法治建设指明了方向,有利于人民群众广泛参与政治、行使民主权利,必将进一步发挥我国社会主义政治制度优越性,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,推进权力运行公开化、规范化,最大限度地维护人民群众合法权益。检察机关要准确把握社会主义民主政治建设的基本要求,履行好促进民主法治建设的重要使命。深化社会主义法治理念教育,筑牢检察工作发展理念和执法理念,引导检察人员坚定不移地走中国特色社会主义政治发展和法治建设道路,确保检察工作正确的政治方向。依法独立行使检察权,认真履行法律监督职责,大力弘扬社会主义法治精神,切实维护宪法法律权威和社会公平正义。

吉林省检察院检察长杨克勤提出,发展社会主义民主政治,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。检察机关作为党领导下的重要执政力量,首先要毫不动摇地坚持党的领导,越是强调依法独立公正行使检察权,越是加强上级检察院对下级检察院的统一管理,越要坚持党对检察工作的领导。其次,要坚持接受人大监督这一宪法原则,主动配合人大完善监督“一府两院”的机制制度,更加自觉地接受政协民主监督和社会各界监督,深化检务公开,主动拓展人民群众有序参与检察工作的途径,不断提高司法公信力。第三,要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,抓住前所未有的重大历史机遇,积极稳妥推进检察管理体制改革,健全检察权运行机制,完善行政执法与刑事司法衔接机制,充分发挥检察机关在权力运行制约和监督中的作用,努力推动法治中国建设和廉洁政治建设。

江苏省检察院检察长徐安结合检察职能,从三方面提出了建议。一要着力完善诉讼监督工作机制。通过检察改革,全面落实修改后刑诉法各项规定,切实强化对刑事诉讼活动的法律监督。进一步改进和加强对民事行政诉讼活动的监督,构建多元化的监督机制,担当起修改后民事诉讼法赋予检察机关的新任务。二要着力完善自身监督制约机制。优化检察职权配置,健全检察机关内部机构分工负责、相互配合、相互制约机制。以全面推进统一业务应用系统为契机,加大对执法办案工作的监督管理力度,进一步完善严格、规范的案件监督管理机制。三要注重发挥基层在检察改革创新中的首创精神。这些年来,江苏检察机关探索了很多创新做法,如案件管理机制、刑事被害人救助机制、刑事和解机制、外来人员管护帮教机制等,都取得了明显成效。下一步,还要以更大力度、更实措施提升江苏检察创新能力。

“全会从加强民主政治制度建设、法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系等方面,对政治体制改革作出了具体部署,涉及内容之多、改革力度之大,前所未有。”安徽省检察院检察长薛江武对照改革要求,提出将从三方面抓好贯彻落实。一是更好接受人大监督和政协民主监督。进一步完善接受监督的相关制度,改进与代表、委员联系方式,加强良性互动,增进对检察工作的理解、监督和支持。二是积极稳妥推进检察改革实践。要认真把握改革总要求,不折不扣地落实中央、高检院已出台的检察改革措施,确保预期效果。三是促进完善权力运行机制和监督体系。一方面,强化自身监督,加强规范化建设、内部监督制约体系建设,加强改进作风常态化机制建设。另一方面,要进一步加大查办和预防职务犯罪力度,更加重视从源头上预防职务犯罪,推动实现干部清正、政府清廉、政治清明。

福建省检察院检察长何泽中认为,检察改革是司法体制改革的重要组成部分,政治性、政策性都很强。十八届三中全会和福建省委九届十次全会对省以下地方检察院人财物统一管理作出部署,相关部门要认真研究,提出措施;要积极依靠地方党委领导、人大监督和政府的支持,做好改革实施和衔接过渡工作;要积极参与,勇于探索创新,认真总结近年来推进检察改革的经验,善于发现规律、把握规律,大胆探索实践,从容易形成共识的事情做起,从检察机关自身能够推动的事项做起,要注意从检察工作实际出发,从理论和实践的结合上进行认真思考与研究,积极探索,推动改革落实。

江西省检察院检察长刘铁流认为,十八届三中全会将政治建设的主线明确为“紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革”。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,三者有机统一是政治建设的根本方向,也是政治体制改革的必须遵循。检察事业必须自觉用社会主义法治理念指导检察实践,坚持党对检察工作的绝对领导,使检察工作始终沿着正确的方向前进。要不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性,在党的领导下依法独立行使检察权,坚决维护党总揽全局、协调各方的领导地位,确保检察机关依法独立公正行使检察权。

广西壮族自治区检察院检察长崔智友指出,要把认真学习、全面贯彻三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。全会提出的建设法治中国、深化司法体制改革和建设廉洁政治、加强反腐败体制机制创新和制度保障等,对检察工作提出了新的更高的要求,是做好新时期检察工作的重要理论指导,各级检察机关和领导要以高度的政治责任感和历史使命感,切实把智慧和力量落实到全会提出的各项任务上来,真正把学习贯彻全会精神转化为全面深化改革的实际行动。

宁夏回族自治区检察院代检察长李定达提出,《中共中央关于进一步深化改革若干重大问题的决定》紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,特别是紧紧抓住依法独立公正行使检察权和审判权这个司法核心,围绕加强司法权运行监督制约这条主线和人权司法保障这个社会关注焦点,把司法体制和运行机制改革作为政治体制改革的重要组成部分进行了全面部署,对确保检察机关依法独立公正行使检察权、提高司法透明度和公信力、更好地保障人权维护公平正义具有重大意义。

(记者肖俊林 董奥 卢志坚 吴贻伙 张仁平 欧阳晶 梁洪 田瑾 通讯员李崇闽 张鹏涛采访整理)

(责编:杨丽娜、常雪梅)


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