原标题：多层次、多方面、全方位打造文化市场
党的十八届三中全会公报及《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)公布后,在我市社会各界引起强烈反响。《决定》中,建立健全现代文化市场体系,构建现代公共文化服务体系,作为一组有着对应关系的重要概念,如同深化文化体制改革的一鸟两翼,成为众人关注的热点。
重庆社科院研究员邓平表示,建立健全现代文化市场体系,构建现代公共文化服务体系,是社会主义文化强国建设的两大支撑,也代表了我国文化建设的基本布局。邓平称,《决定》站得高、看得深,提出建立健全现代文化市场体系,标志着要多层次、多方面、全方位地打造文化市场,同时更加注重发展的制度化保障和市场化规律,以更加开放的政策措施激发市场主体的活力。
重庆出版集团党委书记罗小卫说,认真学习了《决定》之后,集团上下都感到很振奋。“《决定》明确了市场在资源配置中起决定性作用,提出了关于建立健全现代文化市场体系的一系列重大举措,这些重大决定不仅有力推动文化宏观管理体制的完善,也在文化体制改革推进方式方面提供了重要突破口。”
罗小卫表示,这就要求文化企业既要坚守阵地、把好导向关,又要面向市场配置资源,通过市场行为来满足广大人民群众日益增长的对精神文化方面的需求。“这对我们出版人提出了更新、更高的要求。我们将加快公司制、股份制改革,积极探索、改革创新,闯出一条具有中国特色的社会主义市场文化发展的新路子。”
接受记者采访时,市文广局社图处处长彭泽明认为,“《决定》首次提出‘构建现代公共文化服务体系’,这其中,‘现代’二字很关键。构建现代公共文化服务体系的提出,为我国未来公共文化服务体系建设指明了新的发展目标和方向,体现了党和国家对发展公共文化服务体系理念的提升,使我国公共文化服务体系建设站在了新的起点上。”
彭泽明表示,《决定》从“建设协调机制”、“建立群众评价机制”、“建立基层公共文化服务资源整合机制”、“创新文化运行管理机制”、“健全绩效考核机制”、“引入竞争机制”、“建立社会参与机制”等7个方面,为如何构建现代公共文化服务体系明确了总体改革思路。“说得实在、具体、明了,让我们一看就知道应该怎么做,具有很强的指导性、可操作性。”
彭泽明说:“比如,在‘引入竞争机制,推动公共文化服务社会化发展’这一方面,我们就计划在条件成熟的时候,把村、社区的文化室采取招投标形式,承包给文化中心户、文化能人、民间文艺团队等来管理经营。当然,前提是承包后的文化室要坚持以政府为主导、以公共财政为支撑,其阵地和服务的公益性不能变。坚持公益性、基本性、均等性、便利性,为广大人民群众提供免费的公共文化服务,这将有利于解决现有文化室人力不足、服务不规范、服务效能不高的问题。同时,也将提高财政资金的使用效益。”(记者 兰世秋)
