决定当代中国命运的关键抉择

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的新号角，强调“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择”，深刻理解这一科学判断，是学习贯彻三中全会精神的先导和统领。

　　35年的宝贵经验：“不改革，只能是死路一条”

1992年，邓小平在视察南方谈话中指出：不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。这是35年改革开放留给我们最深刻的启示和结论。

35年来，中国人用改革的办法解决了经济社会发展中的众多问题，在改革的舞台上演出了一个又一个威武雄壮的活剧：改革使经济体制由“死”变“活”，从僵化的高度集权的计划经济体制，转向充满活力的社会主义市场经济体制；改革使经济总量由“小”到“大”，GDP总规模从1978年的3645亿元增长到2012年的52.8万亿元，经济总量一跃居于世界第二位；改革使百姓由“穷”变“富”，从解决温饱到总体小康，人均GDP已由1978年的190美元提高到2012年的5680美元；改革使国家综合实力由“弱”到“强”，中国已进入世界中等收入偏上国家行列，成为当今世界竞争舞台上重量级选手，在国际社会赢得了举足轻重的地位。正是依靠坚持不懈的改革开放，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了深刻的变化。结论就是，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

35年来，改革开放最重量级的成果是开创和发展了中国特色社会主义，形成了中国特色社会主义的理论、道路和制度。改革开放让我们既告别了传统的封闭僵化缺乏生机与活力的“老路”，又避免了苏联解体、东欧剧变的改旗易帜的“邪路”，开辟了一条既坚持社会主义方向又与时俱进的“新路”，从而为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。

35年来，改革开放的成功实践为全面深化改革积累了丰富的经验。其中最宝贵的，一是坚持党的领导，确保改革方向正确；二是坚持解放思想，勇于理论和实践创新；三是坚持以人为本，依靠人民推动改革；四是坚持正确处理改革发展稳定关系，形成改革合力。十八届三中全会的《决定》首次系统地总结了35年改革开放的“四个坚持”的重要经验，为全面深化改革提供了最有说服力的的依据。

35年历程证明，“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”

　　新的方位使然：“改革是由问题倒逼而产生”

正如习近平总书记所指出：“中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”。现阶段，我们党执政环境发生了极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，十八届三中全会，是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，是在新的历史起点上作出的关键抉择。这种新的历史起点可概括为“四高”时期：

其一，改革开放进入“高难度”时期。经过35年的改革，那些好改的、易见成效的、表层次的改革都改了，现在的改革进入了高难区、深水区、敏感区，进入攻坚战、决战阶段，剩下都是难啃的骨头、难攻的堡垒。改革的全面性、深刻性、复杂性空前未有，那种单兵独进、孤军奋战的改革已不能奏效，改革前期采取的应急性、局部性、孤岛化、碎片化的改革方式显然不适宜了。急需对改革形成新的共识、提供新的动力、进行新的顶层设计，需要更大的改革决心、勇气和智慧。

其二，民众需求进入“高期待”时期。一位学者曾说，当一个人肚子饿的时候，他只有一个需求，就是填饱肚子；当他填饱肚子后，会产生一百个需求。20年前，邓小平就预言“发展起来以后的问题不比不发展时少”。现阶段，教育、就业、医疗、养老、环保、收入等民生问题，比以往任何时候都更加突出地摆在党和政府面前，而要解决这些问题，必须大刀阔斧地推进全面改革，打破不合理但已固化的利益格局。一项调查显示，超过七成受访者对三中全会给予了热切期盼，人们热盼改革给百姓带来更实在的“红利”。我们党已进入“民生政治时代”，只有全面深化改革，才能解决民生问题，才能得民心。

其三，党的执政进入“高风险”时期。有人说，中国现在面临三个之最：官民关系处于建国以来最紧张的时期，富人与穷人的矛盾处于建国以来最突出的时期，群体性事件处于建国以来爆发最多的时期，社会处于“亚健康”状态，党执政处于高风险境况。“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”的“四个危险”比以往任何时候都严峻地摆在我们党的面前，要化解这种高风险，必须依靠全面深化改革。因此，三中全会提出改革的总部署中的“六个紧紧围绕”，首次强调了紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。

其四，国际社会进入“高关注”时期。当中国共产党的十八届三中全会召开之时，全世界都在关注这一重大事件。美国《全球邮报》称，“中国经济未来方向的决定对地球上的每个人都有潜在影响”。一方面，中国在与资本主义竞争中赢得比较优势，靠的就是改革开放；另一方面，西方等国家希望从中国的改革开放中获得更多的“红利”。因而，我们既需要坚持尊重自身国情的中国特色社会主义的改革，又需要回应国际社会的关注，加快对外开放的步伐与国际接轨，通过新一轮的改革，提高中国应对复杂的国际局面的能力。

面对未来，除了深化改革开放，我们别无他途。

　　实现中国梦的法宝：“改革开放是中国共产党最鲜明的旗帜”

改革开放是当代中国最鲜明的特色，是中国共产党最鲜明的旗帜，是实现中国梦的法宝。

改革开放是决定全面建成小康社会的关键一招。党的十八大提出全面建成小康社会的目标，从时间上看十分紧迫，距2020年只剩下7年，已进入倒计时；从任务上看十分艰巨，目前已实现的小康只是“总体”小康，离“全面”小康还有很大的差距。存在着“五个偏”，即“偏多——贫困人口偏多，按国际上每人每天收入在2.5美元以下为贫困人口的标准，中国还有一个多亿的贫困人口；偏低——人均GDP偏低，人均GDP6000多美元，排在世界100名以后；偏大——收入差距偏大，基尼系数已超过国际警戒线；偏重——资源环境的成本、代价过重，每生产一万元GDP的能耗是美国的5倍、日本的8倍；偏弱——公共服务体系偏弱，公共产品和服务距人民群众的需求有很大差距。而这一切都有赖于全面深化改革。只有深化经济体制改革，加快经济发展方式转变、调整收入分配格局，才能实现均衡发展，实现共同富裕；只有深化生态文明制度改革，实现谁污染、谁治理、谁埋单，才能给百姓一个天蓝、山绿和水净的生活环境，建成美丽的中国；只有深化政府体制改革，转变政府职能，才能让政府归位、定位到提供优质高效的公共服务上来。总之，只有全面深化改革，才能兑现我们党对全体人民到2020年全面建成小康社会的承诺。《决定》提出到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，改革的时间表与全面建成小康的时间表是一致的。

改革开放是决定实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。纵观中华民族近现代发展史，我们既有抓住机遇发展的辉煌，也有与机遇失之交臂惨痛的教训。19世纪后期，康熙、雍正、乾隆三位皇帝统治中国136年，创造了“康乾盛世”，中国当时在世界上拥有经济总量、城市发展等10个世界第一，但他们却犯下了不可饶恕的错误：当西方的工业革命开始后，中国仍然以大国自居，不屑一顾，闭关自守，结果不到一百年中国就迅速衰落，“康乾盛世”成了“落日的辉煌”，使中华民族失去了难得的发展机遇。而改革开放以来，中国之所以能有巨大的成就，就因为我们抓住和用好了重要战略机遇期。今天，我国国际环境总体稳定，经济发展能力和潜力巨大，在国际舞台上的话语权、影响力大幅提高，并且拥有35年改革开放的实践经验和理论成果，中国又一次站在大好机遇的门口，我们从未像今天这样更接近实现中华民族伟大复兴的目标。这个历史性机遇千载难逢，我们必须紧紧抓住，否则，我们就无法向历史交代，无法向子孙后代交代。只有让改革的旗帜在中国的天空高高飘扬，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。

（作者系武汉科技大学教授、博导）