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坚定不移深化政治体制改革

宁夏回族自治区党委党史研究室
2013年11月14日17:07   来源:宁夏日报
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原标题:坚定不移深化政治体制改革

深化改革,尤其是政治体制改革,是解决发展中的主要矛盾,排除前进道路上的体制性障碍的必由之路。党的十八届三中全会以深化改革为重任,必然会在进一步深化改革的道路上,写下浓墨重彩的篇章。

政治体制改革的深化有利于积聚改革的积极推动力。改革不仅要有压力,更要有动力。当前的改革压力够大,但是动力不足。社会公众即使再有热情与动力,也会因缺乏制度化的渠道而无法有效实现对公共事务的参与,而社会各种力量之间也无法实现相对均衡的博弈。基于当前各种社会力量的现状以及政治参与的现状,要积极培育社会力量,使其切实成为政治活动的主体,将会为改革的深入提供更为强劲的动力支持。

政治体制改革的深化有利于当前的利益整合。当前是利益矛盾的高发期,面对利益分化与利益矛盾的现实,进一步健全完善民主机制,推进各阶层、群体尤其是普通民众与弱势群体的民主参与与组织化建设,畅通其利益表达与博弈渠道尤为必要。

政治体制改革的深化有利于进一步推进当前的国有企业改革。完善民主与法治,积极稳妥地推进政治体制改革同样是深化国有企业改革的重要条件。国有企业带有相当程度的公共权力色彩,对其监管与制约也必然在一定程度上涵括于对公共权力的监督与制约,必然属于政治体制改革的内容。我国对国有企业的监管往往难以取得理想效果,对国有企业反垄断的举措之所以难以落到实处,更深层的是一个政治体制改革与民主体制完善的问题。

政治体制改革的深化有利于遏制权力寻租。只有建立一个能够对政治权力从外部和内部进行有效监督、制衡的民主体制,才能将政府官员通过随意干涉经济而寻租的可能性切实降下来,从而有效减少经济活动中的寻租现象,打破权力与资本的联盟,将政治权力的精力用到该用的地方去。经济发展方式的转变缺乏内在动力,因为要转变原有经济发展方式就意味着要调整既定的利益格局,而这必然要遭到原有体制下强势既得利益的顽固抗拒。政治体制改革的深化愈是受到阻滞,经济转型的难度就越大。

政治体制改革的深化有利于收入分配的协调与公平化。在我国,公权力是收入分配调节的主体,且其本身往往涉入社会的利益纠葛之中,如果没有有效的民主参与与强大的民主压力,除非问题已极为严重,公权力往往难以对社会的收入分配作出相对切实公正的调节尤其是保证一次分配的公平合理。收入分配又涉及各个群体与阶层之间的利益分割,如果社会普通民众缺乏利益表达与博弈的制度机制,强势群体对于社会财富的不当占有就无法受到一定程度的制约。

政治体制改革的深化将为公共权力的治理赢得更为广泛的社会认同。长期以来,我们党和政府的治理之所以赢得广大人民的认可,由于党的执政地位是在革命战争胜利基础上历史形成的,具有历史的正当性;改革开放以来我国经济发展成就斐然,公共权力的治理正当性具有绩效的保证;我国的社会主义政治民主的不断健全。然而,历史的正当性指向过去,并不能确证未来,社会的经济发展也不可能长期保持高速度,随着改革的推进,经济社会发展中的矛盾与问题必然会动员更多的公众参与从而使政治体制改革的深化成为必要。

(执笔:侯晶晶)

(责编:吴斌、程宏毅)


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